嘉鱼县农作物病虫害专业化统防统治的现状及对策

耿协洲 许爱琼 张占英

（1.湖北省嘉鱼县植物保护站 437200；2.湖北省植物保护总站 武汉 430070）

嘉鱼县农作物病虫害专业化统防统治的现状及对策

耿协洲1许爱琼1张占英2

（1.湖北省嘉鱼县植物保护站 437200；2.湖北省植物保护总站 武汉 430070）

通过对嘉鱼县农作物病虫害专业化统防统治的现状分析，提出现阶段存在装备条件较弱、服务能力不足、认可程度不高、总体实力不强、经营格局不对称、突破瓶颈较难等诸多问题，并对今后的发展提出了相应的对策与建议。

农作物病虫害；统防统治；现状；对策

嘉鱼县地处长江中下游南岸，江汉平原与幕阜山脉的结合部；全县版土面积1019.5km2，耕地面积3.19万hm2，其中旱地1.39万hm2，水田1.8万hm2；2015年全县农作物复种面积8万hm2，其中蔬菜3.61万hm2，粮食3.3万hm2；是全省33个粮食主产县、全省乃至全国最大的露地蔬菜生产基地县，同时也是全省现代农业示范区之一。农业是嘉鱼的支柱产业，在全县国民经济中占有举足轻重的地位，是绝大部分乡镇农民收入的主要来源。嘉鱼县在推进农作物病虫害统防统治方面，取得了一些成效，但也存在许多问题，今后的发展面临新的机遇与挑战。

1 专业化统防统治的现状

农作物病虫害专业化统防统治符合现代农业发展方向，是解决一家一户农民防病治虫难、提高防治效果、减少农药污染的有效途径。经过连续多年的努力，全县专业化统防统治已取得了长足的进步，从无到有，从一枝独秀到五箭齐发，经历了5年的发展阶段，目前已奠定良好的基础，快速发展期即将到来。

1.1 组织机构

2012年成立壹农植保专业合作社，2016年新增嘉航翼能植保专业合作社、马鞍山植保专业合作社、绿野农产品专业合作社、康凯植保专业合作社。全县植保专业合作社已达到五家，成立了村级专业机防队26支，全县从业人员180余人。其中嘉航翼能、马鞍山植保主要骨干均为90后，新生代力量的加盟为植保事业注入了青春活力。

1.2 装备条件

全县五家专业合作社拥有植保无人机8架、高地隙自走式打药机2台、担架式喷雾器20台、高功效电动喷雾器460架，各型机（器）械490台套。

1.3 业务范畴

1.3.1 作业区域

本县为主，偶尔外出作业，如咸安双溪、洪湖大沙等。

1.3.2主导作物

水稻、小麦、蔬菜为主，近两年莲藕作物需求较大。

1.3.3 防治对象

病害、虫害、草害。

1.3.4 药剂类型

杀菌剂、杀虫剂、除草剂、植物生长调节剂。

1.4 服务能力

全县植保专业服务机构全员上阵、满负荷运转，日作业面积1 067 hm2左右。

1.5 认可程度

从最初的不知道、不相信、不购买服务到现如今很多农民知道、一部分农民信服、少数农民开始购买服务，外部环境已发生明显变化。

2 专业化统防统治存在的主要问题

随着土地流转步伐加快，农村经营形势出现规模化经营与分散经营并存的新格局；同时，农作物病虫害及其他自然灾害的发生存在不确定因素增加，给农作物病虫害统防统治带来新困难、提出新挑战。现阶段，全县统防统治专业队伍与服务能力还远不能适应和满足现代农业发展之需要，问题集中表现在以下几个方面：

2.1 装备条件较弱

总体仍以背负式电动喷雾器“地面部队”为主，对劳动力需求大、要求高，高功效、低成本、精准施药机（器）械比重相对较低。

2.2 服务能力不足

2.2.1 防控能力

日作业面积1067hm2，还不能排除设备故障、天气条件、人为因素影响，突击防控、应急防治支撑能力不足。

2.2.2 机械缺陷

无人机喷施茎叶处理除草剂剂量不足效果很难保证，防治水稻后期稻飞虱、纹枯病要求对准植株中下部施药，效果也很难保证。

2.2.3 田块限制

田块小不规整障碍物多影响作业效率；烂泥田自走式打药机经常下陷；莲藕水面大，蓄电池续航能力能否确保无人机顺利返航。

2.2.4 药剂局限

无人机喷药以悬浮剂加入植物或矿物油助剂效果最佳，水剂、乳油次之，粉剂容易堵塞喷头影响正常作业。

2.2.5 其他因素

栽培习惯与管理水平不一致、机防手熟练程度、身体状况，作业时天气条件等等。

2.3 认可程度不高

担心机械碾压、重喷产生药害、漏喷防效差、纠纷不好调处等问题，常常为几元的防治费用斤斤计较。

2.4 总体实力不强

尽管目前已发展到五家，但真正有实力、有影响的仅2014年曾获全省20强专业服务组织的壹农植保一家。

2.5 经营格局不对称

尽管土地流转步伐加快，土地集约化趋势越发明显，但目前仍以农户家庭分散经营为主。据不完全统计，全县共有种植类专业合作社、种植大户200余家，但总体规模不到4 000hm2，仅占全县年作物种植总面积的5%。相对分散的小规模经营不利于开展专业化统防统治。

2.6 突破瓶颈较难

在农作物全程机械化中，机耕、机整、机播、机收、机脱普及程度及应用率均已达到70%以上，有的环节已实现全覆盖。唯独以高效植保机械为依托的病虫害专业化统防统治，年作业面积不足6 667hm2，所占比例不到10%，是全程机械化发展的难题。

3 推进专业化统防统治的对策建议

3.1 坚持一个原则

按照中华人民共和国农业部公告第1571号的有关规定，结合省、市行业主管部门的指导意见及嘉鱼的实际情况，今后嘉鱼县的统防统治将遵循“龙头突出、多元发展、布局平衡、机型配套”

的基本原则，逐步探索建立统防统治专业化服务合作联盟新机制，力争到“十三五”期末，全县农作物病虫害专业化统防统治比重提升到20%以上，其中重点作物提升到30%以上。

3.2 注重两个结合

3.2.1 统防统治与群防联防相结合

在重大病虫害防治的关键时期，既大力推进专业化统防统治，又充分依靠群防联防的力量，打赢“虫口夺粮”攻坚战。

3.2.2 统防统治与绿色防控相结合

农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控相融合，可以有效提高病虫防控组织化程度和科学化水平，是实现病虫综合治理、农药减量控害的重要措施，是深入开展“到2020年农药使用量零增长行动”的重要抓手，是转变农业发展方式、加快提质增效的重大举措。

3.3 突出三个重点

3.3.1 大宗作物

粮食、蔬菜是嘉鱼的农业支柱产业，年均种植面积占全县比重85%以上，是全县病虫害防治的重点与关键所在。尤其是水稻生产，关乎国计民生，更应引起高度重视，必须始终拿在手上。

3.3.2 种植大户

种植大户往往规模较大、连片种植、经济基础较好、科技意识较强、接受新事物较快，是新型职业农民的代表，是科学种田的风向标，也是统防统治的重点服务对象。

3.3.3 应急机防

“两迁”害虫来势凶猛，暴发成灾，防治时间紧，防治任务重。关键时刻必须依靠高功效的机防完成应急防治，确保不发生大的自然灾害。

3.4 落实四个保障

3.4.1 加大政策扶持

扩大对外宣传、提升知名度与影响力，加大对专业化统防统治的专项投入，扩大药械购置补贴的范围，提高社会化服务作业补助标准等等。

3.4.2 提升服务能力

改善装备条件，实现机型配套，满足不同地形、不同田块、不同作物、不同防治对象各种条件下作业需要，完善作业方案，克服人为误差，减少服务纠纷，提高防治效果。

3.4.3 加强队伍建设

培养专业机手及操控人员、熟练掌握机械性能与操作技术，重点加强与机防配套的药剂使用知识储备，打造一支“召之即来，来之能战，战之能胜”的专业队伍。

3.4.4 强化服务指导

县、镇两级农技部门强化履职尽责，从机具购置、队伍建设、病虫情报、服务信息、防治技术等多角度为专业机构提供全程配套服务。

S471

A

1005-6114（2016）06-060-003

2016-08-11

耿协洲（1971-），男，高级农艺师，长期从事基层农技推广工作。