社会保障与劳动就业相关性研究

张傲然

[摘要]鉴于市场经济发展条件下，劳动就业与社会保障之间相互依存的关系，文章以两者的关系为研究视角，从社会保障与劳动力供给之间的相互影响、社会保障的经济基础与劳动就业的相互依存、社会保障对劳动力需求的影响三个方面对劳动就业与社会保障之间的相关性进行了一定程度的分析，探讨了社会保障对促进劳动力资源合理配置的影响以及劳动就业对实施社会保障的反作用。

[关键词]社会保障；劳动就业；劳动力

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607037

1前言

劳动与社会保障是国家和社会为了保障国民的基本生活需要，提高居民生活水平而建立的一种保障制度。随着经济体制改革的不断深化，社会保障作为一种弥补市场发展缺陷的政府行为正日益显示出其重要意义。从劳动就业与社会保障之间的关系来看，社会保障与劳动就业相互影响，互为基础，劳动就业为社会保障提供一定的经济和物质基础，而反过来，社会保障为劳动就业者提供有力支持，保证劳动力的合理流动，在促进劳动就业方面有着不可估量的作用。鉴于此，文章将从社会保障和劳动就业之间的相关性入手，对其作一定程度的分析。

2社会保障与劳动就业相关性的体现

21社会保障影响劳动力的供给

211社会保障过度将对劳动力的供给产生制约作用

任何事物都有一定的限度，社会保障也是一样。就社会保障与劳动就业的关系来看，如果超过了这个限度，就会对劳动力的供给产生一定的影响。社会保障中的保障项目偏多，保障水平相对来说一直居高，劳动者遇到就业风险之时在社会保障方面获得的待遇与自己的劳动所得没有太大的差距是社会保障过度的体现。在过度保障的影响下，保障待遇提升，各种福利也随之而来。那些在失业边缘徘徊的就业劳动者，宁愿选择失业，利用社会保障制度得到失业救济金和保障金，获取失业人员应有的特殊待遇，例如教育和住房福利、医疗救助等，也不愿意选择重新就业去接受就业培训，更失去了参与社会劳动的积极性。用比较实际的话形容就是出现了一些“社会就业消极”现象，失业者在社会保障的庇佑下，行为懒散，逐渐丧失了劳动积极性，对劳动力供给产生一定程度的影响。

212社会保障不足牵制着劳动力的供给

在劳动就业方面，社会保障不足会严重牵制劳动力的供给。一方面，社会保障不足会给劳动者带来更大的社会风险。在现代经济发展条件下，受到社会加快工业化以及城市化发展进程的影响，劳动力在由农村转移到城市的过程中，最基本的土地保障会也失去。各种社会风险，例如养老、医疗、就业、工伤等也随之而来。如果劳动者还是仅仅靠自己的工资收入，各种潜在的社会问题就会随之出现，导致劳动者难以应对。因此，劳动者急需要借用社会、政府、企业的力量，促使多方联合来为其提供社会保障，稳定他们的基本生活。另一方面，社会保障的不足会使劳动者把精力投入到其他社会事物之中，而降低了参与社会劳动的力度。同时，社会保障的不足使劳动者难以获得适应现代化经济发展的劳动知识方面的培训，受劳动者本身所具有的劳动技能的限制，社会发展也在一定程度上受到阻碍，从而影响到劳动力的供给。

22社会保障中的财务基础与劳动就业

就社会保障而言，社会分配的不断积累和相应的物质财富是其建立的基础，而社会保险则是社会保障的核心，劳动者又是社会保险的主要对象。社会采用一定的手段不断扩大劳动者的就业，就是为了向劳动者提供广泛的就业机会。从某种程度上来讲，劳动就业增进了各方面的收入和积累，对促进国民经济的发展起到了积极作用。反过来，通过劳动就业所获得积累和收入也为社会保障提供了一定的经济条件，有利于促进社会保障的实施。如果企业和相关劳动者有能力承担缴费义务，并且能够为社会保障提供资金支持，那么参与社会保障的人就会普遍增加，劳动就业率也会随之提高，社会保障资金也有了一定的筹措渠道。对社会保障而言，只有拥有基金支持，才能提供支付保障，社会保障体系才能正常运行，而社会保障的各种有效功能才能得以实现。

23社会保障与劳动力需求

社会保障影响着劳动力的需求，具体体现在两个方面：首先，社会保障促进劳动力的需求。社会保障的实施为劳动者提供就业岗位，在一定程度上促进经济的发展。一方面，社会保障对经济发展具有稳定作用。处在经济发展的上升期，劳动就业率就会提升，而社会保障的支出也会相应的降低，这个时候，社会保障就在积累社会财富方面起到了重要作用。当经济发展处于滑坡时期，社会需求不足，劳动者的失业率增加，这个时候可以把社会财富利用社会保障支出的形式进行分配。社会保障支付在稳定经济发展、保障民生、增加社会需求等方面起到了关键性作用。另一方面，积累社会保障资金，为社会经济的发展提供一定的资金支持。投资可以有效拉动经济发展，因此，可以适当加大对社会保障基金的经济投入力度：一方面，可以促进经济的有效增长；另一方面，为劳动者提供更多的就业岗位。其次，实施社会保障的过程中，经济成本和经济负担会随之增加，严重制约劳动力需求。社会保障过度会对劳动力需求产生一定程度的影响，这种影响有两方面的体现：首先，从企业的角度来看，在社会保障方面的缴费过高会使劳动力的成本增加，基于企业成本节约的视角，企业会考虑减少劳动用人。并且过高的缴费成本会增加企业的劳动成本，从而影响企业的市场竞争力，企业出于自身的发展考虑，自然会缩减规模，降低劳动力需求。其次，社会经济的承受能力达不到过高的社会保障水平，企业会因此承受更多的保障费用，社会财富中用于保障支出的部分就会增加。支出的过度会影响到资本投入，进而对经济发展产生制约，最终影响到社会对劳动力的需求程度。

24社会保障与劳动力流动

社会保障是公民，包括企业职工，不同行业、不同职位的从业人员应当享有的基本权利。只有合理公平的社会保障制度才能有效促进劳动力的合理流动。如果从事不同行业，不同职位的劳动人员享有的社会保障待遇差异过大，劳动者在选择工作岗位时，会出于劳动稳定性和劳动安全的角度考虑倾向于社会保障待遇较好的企业，这种保障待遇的不公平性和差异性影响了劳动力在不同岗位之间的合理流动，增加了“摩擦性失业”的概率，进而对整个社会的劳动就业产生影响。就现在的经济发展而言，优化配置劳动力资源，促进劳动力的合理流动是市场经济发展的内在要求。完善的社会保障制度有利于促进劳动力资源的优化配置，从而实现劳动力在市场经济中的合理流动。通过社会保障制度，劳动者可以以市场需要为依据，在不同岗位、不同行业之间自由流动，促使更多富余劳动力在流动中找到适合自己的岗位，同时也使得不同行业的优秀人才真正得到利用，从而实现其价值，为社会贡献更多的财富。另外，劳动力也不会因为自由流动的影响，而失去社会保障或者使得保障水平降低。

3总结

总的来说，社会保障与劳动就业之间具有相互依存的关系，社会保障对劳动力的供给以及劳动力的需求具有重要影响，社会保障中的财务基础有利于降低劳动就业中的社会风险；而反过来，劳动力的供给以及劳动就业也影响着社会保障的实施力度和社会保障的经济基础。鉴于社会保障与劳动就业之间的相关性，在市场经济发展条件下，一定要处理好两者之间的关系，为劳动者建立有力的社会保障，促进劳动力在市场经济中的合理配置，实现劳动力的自由流动，不断为社会增加财富，同时也有利于促进社会保障的有效实施。

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