试述科学人才观视域下的高层次人才集聚



试述科学人才观视域下的高层次人才集聚

薄建柱曹杰

华北理工大学河北唐山063009

[关键词]科学人才观高层次人才集聚正负效应

所谓科学人才观，是理论上继承了马克思主义经典作家有关人的发展与人的本质的理论，与之一脉相承，在现实上立足于当代中国基本国情，是马克思主义中国化的科学的理论成果。当下的时代背景下，科学人才观是实行人才强国战略的重要指导思想，是指导我国人才工作的行动指南，因此探讨高层次人才的集聚模式与管理机制问题必须置于科学人才观视域之下。

1科学人才观视域下的高层次人才

所谓科学人才观，是马克思主义基本原理在实践中与当代中国国情紧密结合的理论产物，是在世界观和方法论层面就培养、选拔、使用人才和人才发展的根本观点和基本方法，是对在当代中国全面建成小康社会的伟大实践中培养什么样的人才、怎样培养人才、如何用好人才等一系列重大问题所做的新的科学回答，是科学发展观在人才问题上的具体体现，是中国特色社会主义理论体系的有机组成部分。纵观人类社会发展历程，高层次人才对经济社会发展具有重要引领和带动作用，因此在科学人才观视域下我国人才队伍建设的战略重点是“高层次人才”，要着力培养和集聚一大批具有全球视野、精通国际化规则的世界一流水平的科学家、行业领军人才、高技能人才和高层次管理人才，为建设人才强国和提高国家综合国力在各个方面提供强大支撑。

1.1科学人才观对高层次人才的基本要求当前，我国正处于改革开放和全面建设小康社会的重要历史时期，并且还处于社会转型的重要阶段，在国际社会的合作竞争与自身社会经济发展中都处于关键时期，科学人才观的提出为人才工作指明了方向，科学人才观从一般意义上对高层次人才提出了明确的基本要求。第一，高层次人才要具有坚定的政治信仰，忠诚于党和国家。这是保证高层次人才能够切实发挥其正面作用的前提条件，以此保证高层次人才对社会的推动作用和对社会群体的带动作用能够符合党和国家的利益要求，不与人民利益相违背的重要前提。第二，高层次人才要具有全球视野，能够放眼全球去探求问题，开辟途径。伴随着科学技术的进步与发展，整个世界越来越成为一个有机统一的整体，作为高层次人才，必须能够站位于全球层面，能够知晓全世界范围内某一行业或某一领域的发展前沿，能够立足于世界去解决中国的各种问题。第三，高层次人才要具有创新的勇气、能力和精神。毋庸置疑，整个世界处于不断的发展变化之中，一个国家或地区在理论和实践层面的发展，离不开创新的支撑。而高层次人才所具备的引领社会发展的作用，就必然要求创新的勇气、能力和精神成为高层次人才所必须具备的必要条件。

1.2科学人才观视域下高层次人才队伍建设的重点内容按照科学人才观科学性、时代性、实践性和群众性的本质要求，高层次人才应包括社会经济发展各个领域所急需的人才，有重点、有步骤的推动高层次人才队伍建设。具体而言，包括如下方面：第一，培养和造就高层次科技人才。在人才结构上，与发达国家相比，我国在具有世界领先水平的科学家和战略性新兴产业的领军人才方面依然有较大差距，在数量上呈现出短板。时代与现实要求我国要继续加强高层次科技人才的自主培养，把培养、造就创新型高层次科技人才作为人才强国战略的首要任务。第二，引进和使用海外高层次人才。我国高层次人才队伍建设一直以留学人才为主体的海外高层次人才为重要资源。海外高层次人才对我国构建高层次人才队伍、提高自主创新能力、发展战略性新兴产业、建设创新型国家发挥了重要的推动作用。在科学人才观视域下，必须对引进和使用海外高层次人才予以高度重视。第三，实施并推进重大人才工程。重大人才工程是引领高层次人才队伍建设的重要途径，围绕社会经济发展战略，与增强自主创新能力、促进产业结构调整、转变经济发展方式关系密切，对经济社会发展全局产生重大影响。第四，高度关注高层次管理人才。要高度关注高层次管理人才，包括三个方面，一是党和国家中高级领导干部，二是企业高级经营管理人才，三是社会工作高级人才。对党和国家中高级领导干部，要以切实增强党的执政能力建设为标准，按照群众路线的要求，打造作风过硬的高素质领导干部队伍；对企业高级精英管理人才，要按照国际企业现代化经营管理的要求，打造具有国际战略眼光、市场开拓能力和管理创新能力的经营管理者队伍；对社会工作高级人才，要按照全面建设小康社会的要求，打造具有先进思想、创新能力且能做到诚信待人、公平处事的丰富经验的专业化社会工作高级人才队伍。

2科学人才观视域下高层次人才的集聚模式

人才的竞争，特别是高层次人才的竞争是全球化背景下科技与经济竞争的根本，在一定程度上高层次人才决定组织命运的稀缺性资源，是国家创新体系的重要组成部分，是人才强国战略的重要力量。在科学人才观视域下，高层次人才的科学合理集聚能够推动人才资源的有机整合与优化配置，从而实现人才资源的市场价值。

2.1科学人才观视域下高层次人才集聚高层次人才集聚,指高层次人才从各自不同的领域或团体流向某一特定领域或团体，这是人才资源流动过程中的一种特殊行为。在科学人才观视域下，高层次人才集聚具备如下特点：一是从人才集聚的主观视角看，集聚更为理性，高层次人才在流动前所思考问题的广度和深度更强，流动基于理性判断而非感性直觉；二是从人才集聚的环境视角看，一方面高层次人才集聚注重客观环境，能够得到的物质待遇、所在地发展状况等方面成为影响高层次人才集聚的必要条件，另一方面高层次人才集聚更为注重人文环境，是否具有开展相应工作的支撑要件，能否为开展相应工作提供广阔平；三是人才集聚形成规模，人才在空间上不断集中，逐渐形成人才规模。

2.2科学人才观视域下影响高层次人才集聚的因素高层次人才集聚，从经济运行的角度看，是一种经济现象；从公共管理的角度看，是一种政治现象；从社会结构的角度看，是一种社会现象；从社会文化的角度看，是一种文化现象。因此，在科学人才观视域下分析高层次人才集聚的影响因素，不能单纯从某一方面去考虑问题，要将高层次人才集聚置于综合性影响因素之下。一是经济因素，在经济全球化的浪潮中，在市场经济条件下，经济因素主要包括个人经济利益和区域经济环境，是影响高层次人才集聚的重要因素；二是社会因素，一定区域内的社会环境是否稳定，能否为高层次人才开展相应工作提供社会环境支撑，能否为高层次人才提供良好的教育环境和文化氛围，成为影响高层次人才集聚的因素；三是政治因素，人才身份管理制度、人才配置制度、人才产权制度、人才使用制度以及人才激励制度作为政治因素影响了高层次人才的集聚；四是环境因素，自然地理环境和生活环境也是能否实现高层次人才集聚的重要因素之一。

2.3科学人才观视域下高层次人才集聚的形式人才特别是高层次人才，在相当程度上具有较强的流动性，而高层次人才集聚，就是一种特殊的流动形式，以高层次人才集聚的动因作为划分界限，高层次人才集聚呈现出如下集中形式：第一，以流动收益为考量的高层次人才集聚形式。流动收益不单纯指经济收入，是一个综合考量的范畴，还要包括工作条件与工作环境、发展前景的可观性、生活环境的舒适程度，以至于空气质量等诸多方面。如果一个地区、企业或部门能为高层次人才提供满意的流动收益，那么在这些地方就比较容易形成高层次人才集聚。第二，以产业集聚为基础形成高层次人才集聚形式。产业集聚,是指关联度相对较高的产业在一定的经济区域的集中和汇聚,或相关产业围绕某一主导产业,基于专业化分工与合作的集聚。人才与产业密不可分，一定的产业规模与产业集聚对高层次人才产生巨大的吸引力，从而造成专业性高层次人才集聚。对现代产业集聚而言,高层次人才资源,是推动产业发展的重要力量,在高新技术产业集聚中更是越发重要。第三，以领军人物为核心的高层次人才集聚形式。这种形式也可称为“领头羊”效应的高层次人才集聚形式，是“羊群行为理论”与高层次人才领域相结合的一种提法，一部分高层次人才会受领军人物的影响作出流动的选择或选择流向地。领军人物吸引了更多的高层次人才，从而形成高层次人才集聚。如果这种高层次人才集聚形式被合理地利用,则有利于高层次人才作为一种资源的优化与配置。第四，以政策引导为源头的高层次人才集聚形式。政府通过在人才管理体系、人才管理制度、相关法律法规、人才激励政策等方面进行调整和改革,使高层次人才的成长发展与流动和国家或区域经济发展战略相适应,以充分发挥高层次人才的作用，促进经济的发展，在这种形势下，也会出现高层次人才集聚的情况。

2.4科学人才观视域下高层次人才集聚的效应效应是指由某种动因或原因所产生的一种特定的现象。那么所谓高层次人才集聚的效应，就是由于高层次人才集聚所产生的一定的现象。对效应的探讨，从一般的理论意义上而言，按照辨证唯物主义的方法论，可以分为正效应和负效应。

一方面，高层次人才集聚可以产生诸多正效应，可以在如下几个方面有所表现。一是，形成高层次人才集聚的良性循环效应，由于一定地区或领域具备了高层次人才集聚的条件，使这一地区或领域产生了高层次人才的效应，从而促进了这一地区或领域有了更大发展，从而良性循环下去，高层次人才集聚的规模更大，发展更好。二是，形成中心引力效应，一定地区或领域吸引了一定规模和数量的高层次人才，并且创造了一定规模和数量的物质财富和精神财务，使该地区或领域形成了一个引力中心，从而吸引了更大规模和数量的高层次人才或财富。三是，形成高层次人才的有机整合效应，由于社会生产力的不断发展，社会分工的不断细化，单个高层次人才无法充分发挥其效应，由于高层次人才集聚，形成了高层次人才群体，在群体内部通过有机整合，实现了知识、技能、资源等方面的互补与替代，从而充分发挥高层次人才的作用，促进了集聚地区或领域的发展。

另一方面，高层次人才集聚，也有可能产生负效应，负效应的产生，主要是由于高层次人才的特殊性，造成培养、使用和配置高层次人才的难度。从而产生在物质资本约束下同质人才的边际效用递减、管理成本增加以及人际关系处理造成的内耗等方面的负效应。这是高层次人才集聚过程中需要注意的主要问题。

参考文献

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(岳静玲编辑)

【作者简介】薄建柱(1977-)，男，副教授，研究方向：教育学、管理学。

【基金项目】河北省科技厅软科学项目(编号：134576238)。

[文章编号]2095-2694(2016)01-069-3

[中图分类号]G 40

[文献标识码]A