基于波特钻石理论的国有企业党员干部作风建设模型构建

艾百辉，崔华华

（西北工业大学人文与经法学院，陕西西安710072）

基于波特钻石理论的国有企业党员干部作风建设模型构建

艾百辉，崔华华

（西北工业大学人文与经法学院，陕西西安710072）

以研究加强国有企业党员干部作风建设为主旨，借鉴波特“钻石理论”模型，尝试构建加强国有企业党员干部作风建设理论模型，以期通过搭建“钻石理论”作风建设平台模型，对如何加强国有企业党员干部作风建设进行系统分析。通过研究加强企业党员干部作风建设的对策，为企业提高党员干部作风建设提供可参考的经验，为企业党员干部作风建设提供新的思路。

波特钻石理论；企业党员干部；作风建设

党的十八大以来，中共中央坚持全面从严治党。作风建设是党的凝聚力、战斗力的直接来源，良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证。国有企业是国民经济的重要支柱和政治基础，加强国有企业党员干部作风建设问题，是一个重大的政治问题，也是建设国有企业的一项现实战略任务。美国哈佛商学院战略管理学家迈克尔·波特提出“钻石理论”，用于分析国家某种产业在国际具有较强竞争力的原因，这一理论分析了获得较强竞争力的相关要素及影响关系，这就为特定产业的发展指明了方向并提供路径。而国有企业作为国之重器，党员干部作为企业的决策者与管理者，是一个企业发展进步的核心资源，其作风建设问题直接关系到企业的兴衰成败。党员干部的作风建设的加强，最终目的在于提高党员干部的履职能力和竞争力，与行业竞争力存在根本上的共性。波特钻石理论在很大程度上可用于分析如何提升国有企业党员干部履职能力和竞争力，从而对加强国有企业党员干部的作风建设具有一定的借鉴意义。

一、波特钻石理论模型简介

迈克尔·波特提出的“钻石理论”，该理论指出影响竞争力的原因分为四要素：一是生产要素，是一个企业生存和发展的必要条件，包括企业所在的地理位置的天然条件、拥有的人力资源条件、可获得的资本支持等；二是需求条件，主要指本国市场的需求状况，包括需求结构、需求规模、成长性等；三是相关产业和支持产业，是指这些产业和相关上游产业的表现是否有国际竞争力；四是企业的战略结构和竞争对手的表现，在国际竞争中，成功的产业必然要在市场竞争中迫使其进行改进和创新。此外，在四大要素之外还存在两大变数：机会和政府的作用，这两大因素同时作用于该四要素。六大要素互相作用、相互促进，形成提升产业竞争力的合力（见图1）。

二、波特钻石理论模型对加强党员干部作风建设的借鉴

许多学者、管理者以“钻石理论”为基础，探索提高某种产业或产品竞争力的综合方案。企业的发展核心是依托企业中的人来完成，而党员干部是国有企业人力资源中的重要骨干力量和中坚力量，党员干部的作风建设直接影响人的能力的发挥，决定着企业的竞争力。比照产业提高竞争力的“钻石理论”模型，可以得出适用于加强企业党员干部作风建设理论模型（见图2）。

第一维度——党员干部个人维度的定义依据：生产要素之于行业竞争力，为本体内在的关键基本要素，好比个人素养和业务素质维度之于企业党员干部作风建设的地位，属于党员干部内在关键要素，因此，将“生产要素”对应为企业党员干部的个人素养和业务素质。

第二维度——职工群众维度的定义依据：需求条件之于行业竞争力，为市场对象的诉求条件，企业要维护职工群众的利益，职工诉求处理机制维度好比行业竞争力中的需求条件，因此将“需求条件”对应为深入职工群众、对一线职工诉求的处理机制。

第三维度——领导团队维度的定义依据：相关产业和支持产业表现之于行业竞争力，好比党员干部间的抱团合作和企业集体决策制度，类似集群效应，企业领导班子抱团合作、集体决策对党员干部的作风建设、履职能力的发展大有促益，因此，将“相关产业和支持产业表现”对应为领导班子间抱团合作及集体决策制度。

第四维度——竞争意识维度的定义依据：波特指出，在国际竞争中，成功的产业必然先经过国内市场的搏斗，迫使其进行改进和创新，可见改革创新对于行业竞争的提升至关重要。企业直接面对的是日趋激烈的市场竞争环境，党员干部要以实现广大职工群众的根本利益为目的加强作风建设，务必从创新意识的培养着手，延伸到体制战略的改革。因此，将“企业的战略结构和竞争对手的表现”对应为党员干部的改革创新意识、能力。

第五维度——企业监管维度的定义依据：政府之于行业竞争力，具有宏观调控作用。企业党员干部的作风建设工作也需要宏观调控机制的把控，即立体监督机制。因此，将“政府”对应为中央、上级单位的相关政策及公司立体监督机制。

第六维度——廉政文化维度的定义依据：机会作为不可控因素，对行业竞争力有着较大影响，而诱惑作为不可控因素，同时也在影响着党员干部廉洁从业。廉政文化及价值导向具有让人内省、本体自愿抵制诱惑的作用，因此，将“机会”对应为自觉抵制不可控性诱惑因素的廉政文化及价值导向。

图1 波特钻石理论模型

图2 企业党员干部作风建设“钻石理论”模型

三、基于“钻石理论”的企业党员干部作风建设模型构建

借鉴波特钻石理论构建国有企业党员干部作风建设的模型，包括六大维度，即：从个人维度（加强党员干部个人素养和业务素质的培养）、职工群众维度（深入职工群众、对一线职工诉求的处理机制）、领导团队维度（领导班子间抱团合作及集体决策制度）、竞争意识维度（党员干部的改革创新意识、能力）、企业监管维度（上级单位的相关政策及公司立体监督机制）、廉政文化维度（自觉抵制不可控性诱惑因素的廉政文化及价值导向），以确保企业党员干部作风建设行之有据、行之有力、行之有效。

（一）个人维度：从正身修己到实干兴企

严修身以立德行。中央提出要以“三严三实”为标准，推进作风建设。第一“严”即为“严以修身”，即要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气[1]。因此，企业党员干部必须坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终站稳政治立场，弘扬党的光荣传统和优良作风[2]。要时刻保持清正廉洁，加强党性修养和锻炼，带头做党风廉政建设的表率。必须规范德行，要以国家的法律法规和企业的规章制度来规范自己的行为，令行禁止。同时企业要通过开展宣传教育,促使党员干部严于律己,常修从业之德、常思贪欲之害,常怀律己之心、不断提高自身免疫能力[3]。必须重塑艰苦奋斗意识，在残酷的市场竞争下，企业的生存和发展离不开艰苦奋斗，党员干部要时常用艰苦奋斗精神来反思日常的工作、生活和学习，使自己的内在素养日臻完善，增强居安思危意识，充实干劲、闯劲和韧劲，助推企业发展。古人云：修身、齐家、治国、平天下。“修身”被摆在了首要位置。《论语》有云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为企业的党员干部，严以修身、垂范德行，才能令员工心悦诚服；保持艰苦奋斗的激情，才能带领员工走上成长、富足的和谐发展之路。

多学习实干兴企。现阶段正是深化国有企业改革的关键时期，国有企业肩负着重大而艰巨的责任。如果党员干部仅具有良好的敬业意愿，却缺乏敬业的能力素质，那么就无法保证企业的健康发展，无法带领企业做大做强。因此，企业党员干部必须增强学习意识，勤于学习，持之以恒、坚持不懈地学习业务知识，拓宽眼界，不断丰富做好领导工作和本职工作的业务知识，不断提高自身综合素质和实践能力。必须敏于思考，学以致用，坚持理论联系实际的学风，求真务实、顾全大局、统筹兼顾，提升思考问题的水平与深度，秉承科学的精神谋划工作,增加自身本领和统领驾驭全局的能力。

加强党员干部个人维度的作风建设，践行从“正身修己”到“实干兴企”，严修身以立德行，多学习实干兴企。练好“内功”，坚持知行合一，作德行的表率；不断学习，提升自己的业务能力，最大限度发挥才能做实事、创业绩。

（二）职工群众维度：从深入一线到高屋建瓴

深入一线知民意。党员干部走访调研深入一线，必须深入基层,深入群众,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去[4]。了解职工群众的真实诉求，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众[5]，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真心实意“沉”到职工中间，以心换心，才能塑造新时期企业党员干部的良好形象。

高屋建瓴建机制。做好制度的顶层设计，建立健全规范完善的制度体系,是国有企业党员干部发扬优良作风的根本保证。对已有的行之有效的制度,要狠抓落实；对不够完善的制度,要进行修订完善,增强可操作性；对没有形成制度的,要加快建立完善。努力形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制，使作风建设有规则做载体，有制度为依托。

职工群众维度坚持从“深入一线”到“高屋建瓴”，坚持到职工群众一线听取职工群众的诉求、建议，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，改进工作作风，才能赢得企业职工群众的信任和拥护。

（三）领导团队维度：从中肯批评到抱团聚势

中肯批评促交心。批评和自我批评是党的三大优良传统之一，以平等的心态和诚恳的态度互相交流，把对方存在的问题和批评意见谈通谈透，批评与自我批评才能客观中肯，才能真正实现“团结——批评——团结”的良性循环。企业党员干部在互相的谈心交心、批评与自我批评过程中必须坚持联系群众、联系实际，除了在班子成员之间谈，还应该主动接受党员、职工群众的约谈，通过交心谈心，谈到心坎上，谈到关键处，谈出凝聚力，消除思想障碍，指出对方和自己存在的问题及不足，做到思想上共振、情感上共鸣、行动上共进，真正帮助对方和自己解决问题。

抱团聚势提战力。企业领导班子是一个多层次的矛盾统一体。把每个成员的智慧发挥出来，形成统一意志、统一行动的合力，就必须遵循一定的程序和规则。民主集中制是党组织活动的程序和准则。要通过坚持贯彻民主集中制，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事[6]。“三严三实”中的“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里[1]。要充分发扬民主，发挥每个党员干部的积极性、创造性；同时又必须实行正确的集中，保证民主基础上形成的决议得到迅速、有效、正确的贯彻执行。

领导班子团队维度坚持从“中肯批评”到“抱团聚势”。坚持班子间的交心谈心、分工合作、集体决策，加强领导团队维度的作风建设，才能升级领导班子的凝聚力、战斗力和竞争力。

（四）竞争意识维度：从理念创新到管理创新

注重理念创新。改革始终是推动企业发展的动力引擎。深化企业改革，必须由党员干部带头解放思想、转变观念，理念创新是企业各项创新工作的前提。这需要党员干部具有宽阔的眼界和胸襟，能够以海纳百川的姿态，积极的学习进取，面向全球，着眼同行，在企业管理理念、经营理念、生产理念等方面都有新思路、新突破、新举措，使管理理念跟得上甚至超越市场发展的脚步。

注重管理创新。企业每一次管理的发展变革都要经历动荡、阵痛、融合、定型这样一个过程。在这样的一个过程中，企业需要借用各种力量来促成变革的成功，管理创新是企业干部作风建设的动力源泉,是企业各项创新的基础。管理创新集中表现为知识在管理中更广泛的运用以及管理进一步的科学化、系统化。通过管理创新，企业可以重新整合人才、资本、科技等要素，使各种生产要素和生产条件得到优化，企业自身实力和市场竞争力进一步增强。

由于企业直接面对的是日趋激烈的市场竞争环境，要求企业干部队伍作风建设必须丰富创新载体，拓宽创新渠道，抓住创新机遇，把握创新规律，以科学发展观为统领，以企业具体实际为重点，从改革意识的培养着手，延伸到体制战略的改革，企业干部队伍作风建设才能历久弥新、永葆生机。

（五）企业监管维度：从令行禁止到立体监督

令行禁止强约束。对企业党员干部的权力进行制度约束和监督制约，是防止腐败的关键所在。企业要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，建立和完善科学决策制度，完善厂务公开、民主评议、述职述廉等形式，防范领导人员利用手中的权力去谋取私利，真正做到权力行使到哪里，制度约束就延伸到哪里，将权力运作置于制度约束之下。

立体监督成合力。加强国有企业党员干部作风建设，必须健全监督管理机制，完善监督网络，形成立体监督合力。进一步拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督和社会监督结合起来，不断畅通职工信访监督渠道，充分发挥职工监督权，探索建立信息化舆情监督制度，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效[7]。

企业监管维度践行从“令行禁止”到“立体监督”，企业必须第一时间传达中央及上级机关的各项制度和规定，严格要求企业党员干部必须做到无条件遵守中央及上级单位和公司的各项制度规定，形成监督合力，筑牢党员干部作风建设的长城。

（六）廉政文化维度：从体系构建到不令而行

培育廉政文化是筑牢党员干部思想作风的“防火墙”。深化干部作风建设，必须建立廉政文化体系。以党的规章制度等内容为重点，深入搜集在企业发展改革进程中涌现出的作风扎实、表现突出、成绩优异的先进典型，通过文字、图片、视频等形式纳入教案信息库，丰富教育内容。畅通廉政文化传播通道，搭建信息化平台。定期通过信息化平台向广大党员干部发送教育素材并及时接收反馈信息，畅通教育互动通道实现信息化教育的常态化和长效化。营造廉洁文化环境，充分发挥典型引路作用，树立作风建设先进部门和个人，进行全方位、多角度、深层次、覆盖式的宣传，营造向先进典型学习的“绿色环境”，引导广大党员干部强化自身作风建设，促进企业形成风清气正、健康和谐的良好发展环境。

价值导向促自律，心定则行之无误。作风建设是一场持久战，有他律，更要有自律；有制度导向，更要有价值导向。“三严三实”中的“严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉[1]。作为企业党员干部，在接受监督上要更为主动，把监督作为自己和领导团队成长和不断进步的重要保证。作为企业，要建立作风导向机制,认真梳理归纳现阶段存在的突出问题，确定作风建设的主导方向，突出狠抓思想作风、学习作风、工作作风、纪律作风和生活作风，倡导形成良好的企业风气，以此形成良好的作风导向。

廉政文化维度践行从“体系构建”到“不令而行”。从廉政文化的培育，廉洁文化体系的建设，不断培育党员干部优良作风的土壤，从而形成正确的价值导向，引导党员干部发自内心的自觉践行廉洁从业的承诺，形成内在、积极、向上的作风建设本源。

四、结语

打造钻石理论作风建设平台，实践工作中，从个人维度加强党员干部个人素养和业务素质的培养，一方面可以解决新形势下对党员干部的四大考验和能力不足危险，另一方面可以促进实干兴企，带领企业走上健康发展之路。从职工群众维度加强群众意识，深入一线，建立职工诉求处理机制，不仅可以及时解决日常工作中职工亟待解决的问题，化解矛盾，更能充分调动员工的积极性，激发员工的创业激情，实现员工企业共同发展。从领导团队维度加强党员干部之间深度交心、互相警示、抱团合作，坚持“三重一大”决策制度，第一可以最大限度凝才聚势，提高班子的整体战斗力，第二能提高决策的准确性、科学性。从竞争意识维度加强改革创新意识，积极作为促进企业战略实施，是助推企业改革发展，屹立于市场激烈竞争的利器。从企业监管维度结合中央、上级单位规定，建立立体监督机制，微观上最大限度发挥企业监督部门的监督职能，宏观上能通过刚性约束进一步督促党员干部廉洁从业，实现作风建设外化于行。从廉政文化维度培育廉政文化，树立正确价值导向，引导个人加强自律，实现作风建设内化于心，更有利于从本体上杜绝腐败行为的发生。六管齐下，真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效。只有企业党员干部带头加强作风建设，使企业保持一个风清气正、奋发向上的政治环境，才能在科学发展观指引下推动企业不断向前发展。

新经济形势下，国有企业党员干部作风建设问题关系到企业的发展,社会和谐稳定的大局。针对当前党风廉政建设中干部作风建设中存在的难题,我们应积极探索相应的化解对策，切实加强党员干部的作风建设，切实从领导作风建设、革新制度、优化结构着手，打造企业作风建设平台，使企业经济建设和干部作风建设有机结合起来，相互促进，共同发展。

[1]本书编写组.加强作风建设全面从严治党[M].北京:光明日报出版社,2015.

[2]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京:中央

D261

：A

：1009－2447（2016）03－0090－05

2016-01-09

艾百辉（1972-），男，辽宁北镇人，西北工业大学人文与经法学院博士生。