全面从严治党推动政治生态山清水秀

周宣敏

加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态，这关乎全体党员的健康成长，关乎政党的兴衰存亡，关乎国家事业的长远发展，关乎人民群众的根本利益。习近平总书记强调，要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境，“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。建设良好政治生态，是我们党面对新情况、新形势、新任务对自身建设提出的重大要求，是我们党团结带领全国人民走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴中国梦的政治选择。

营造良好政治生态

是全面从严管党治党的内在要求

党的十八大以来，以中央八项规定为肇始，以党的作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为抓手，以党风廉政建设和反腐败斗争为动力，新一代中央领导集体全面从严治党战略思想在实践中不断成熟。在推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶的决定性阶段，我们党肩负着光荣而伟大的历史使命，也面临诸多挑战和风险。邓小平同志早就告诫全党：“中国要出问题，还是出在共产党内部”，“对这个问题要清醒”。习近平总书记强调。从现实情况看，一些地方和部门还不同程度地存在纪律松弛、组织涣散、正气上不来、邪气压不住、消极腐败现象滋长蔓延等问题，很重要的原因是管党不力，治党不严，失之于宽，失之于软。我们党90多年的发展实践不断证明：治国必先治党，治党务必从严。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。

政治生态是党风、政风、社会风气的综合体现，也是党员干部党性、觉悟、作风的综合体现，影响着党员干部的价值取向和为政行为。“政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良”。政治生态和社会环境出现各种问题，根子在从严治党没有做到位。构建营造良好政治生态，实现党内生活、国家政治生活的风清气正，是全面从严治党的一个重要方面和重要内容。当前，我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。面对矛盾风险给党治国理政带来的新考验，面对形势发展变化给党的建设提出的新要求，迫切需要通过营造良好政治生态，更好激发全党创造活力，提振干部群众精气神，凝聚全民族的强大力量。

准确把握营造良好政治生态的内涵要求

政治生态大体可分为党内政治生态和党外政治生态。我党明确提出，要“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。这是优化政治生态尤其是党内政治生态最重要的任务和最根本的标准。

严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是解决党内存在问题的重要途径，也是我们党一以贯之的优良传统。习近平总书记强调，党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，要使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。事实表明，党内政治生活严肃认真，党风政风就不会有什么大问题；一个地方政治生态和从政环境出问题，多是由党内政治生活涣散、松弛造成的。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事；严肃党内政治生活，最关键的是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，着力提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，为净化政治生态营造好的“气候”环境。

严明党的政治纪律和政治规矩。政治纪律、政治规矩是规范党员干部政治言论、政治行动和政治立场的行为准则，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，严守政治纪律、政治规矩是遵守党的全部纪律规矩的前提和基础。习近平总书记多次强调，党员领导干部要自觉懂规矩、守纪律，坚持原则，严肃纲纪，心存敬畏，手握戒尺，任何时候、任何情况下都不越界，不越轨。严明党的政治纪律和规矩，就要自觉把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。对每位党员干部而言，严守纪律是底线，遵守规矩靠自觉。纪律和规矩面前无例外，每一名党员干部都要时刻牢记自己是党组织的一员，时刻绷紧纪律规矩这根弦，始终坚守党员干部的政治原则和行为准则。

坚持任人唯贤的正确用人导向。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，选人用人导向是从政环境的风向标。从严管党治党，构建良好政治生态，很重要的一条是要坚持正确的用人导向，切实把党和人民需要的好干部选出来、用起来。“不善者竞进，惟私者当道”。在选人用人上，是坚持五湖四海、任人唯贤，还是任人唯亲，拉山头，搞小圈子、小团体，是区分马克思主义政党与非马克思主义政党的重要标准。要按照习近平总书记提出的“好干部标准”，自觉践行“三严三实”要求，让修身严、用权严、律己严、谋事实、创业实、做人实的干部有机会，有舞台，有地位，大力营造“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”的良好氛围，以干部成长的健康生态带动政治生态的良性发展。

持续不断地加强党的作风建设。作风建设是党的生命线，关系党的形象和人心向背，关系党和国家的生死存亡。同时，作风建设也是营造良好政治生态的重要切入点。习近平总书记强调，从严治党最根本的是要通过肃正风气，恢复和发扬党的优良作风，取得人民群众的信赖和拥护。党的十八大以来，我们党大力推进作风建设，采取有力举措深入整治“四风”，中央出台八项规定，在全党开展群众路线教育实践活动，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，作风建设的规范化、常态化、长效化机制逐步形成。持续不断地加强党的作风建设，就是要按照“抓常、抓细、抓长”的要求，把作风建设时刻摆上位置，有机融入日常工作，深入抓，见实招，从细节处着手，扭住问题不放，持之以恒，久久为功。

坚持思想建党和制度管党相结合。思想建设是根本，制度建设是保障。坚持思想建党和制度治党紧密结合，是从严治党必须坚持的基本原则，也是营造良好政治生态的重要保证。习近平总书记强调，要“坚持把思想建党摆在首位，把制度治党贯穿始终，通过思想教育拧紧‘总开关’，依靠制度建设强化‘硬约束’”。思想建党和制度管党相结合，一方面，要坚持用马克思主义理论教育全党，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，培育道德情操，加强党性锻炼；另一方面，要严格落实制度治党，以法治思维和改革创新精神建章立制，建立健全完备务实管用的制度体系，努力形成思想建党与制度管党相互融合、相辅相成、相得益彰的良性政治生态。

营造良好政治生态要突出抓好“关键少数”

事实证明，政治生态出现问题，根本原因还是出在领导干部身上。领导干部是“关键少数”，营造良好政治生态就要从领导干部抓起，各级领导干部都应有高度的自觉，都应身先士卒、尽到责任、做出表率，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

强化政治意识，做对党忠诚的表率。对于党员领导干部，方向和立场问题至关重要。强化政治意识，就是要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关，要真学、真懂、真信、真用党的科学理论，始终坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点，始终保持清醒的政治头脑，在大是大非问题上毫不含糊，始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，做到讲政治、顾大局、守纪律。

强化党性意识，做知行合一的表率。党性意识是党员政治觉悟和党性的集中体现，其核心就是不断增强党的先进性和纯洁性意识。责任诠释党性，行动彰显党性。强化党性意识和党性观念，就要不断增强贯彻执行党的路线方针政策的思想自觉和行动自觉，始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，实干争先，以身示范，走在前列，将坚强的党性内化于心、外见于行。

强化责任意识，做敢于担当的表率。责任担当是党员领导干部必备的基本素质，是共产党人的鲜明政治品格，也是评价一名领导干部的基本标准。总书记多次强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。党的干部不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。敢于担当，就是要有强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，有逢山开路、遇河架桥的精神，有“明知山有虎，偏向虎山行”的劲头、勇气和胸怀，带头大兴实干之风，大行实干之举，始终把自己从事的工作当作崇高的事业追求，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

强化自律意识，做干净干事的表率。清正廉洁是干部从政最起码的要求，是每个干部的成事之基、立身之魂。党员干部要把崇廉尚实作为一种追求，集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，慎独，慎初，慎微，慎终，决不允许利用手中权力牟取私利，决不允许饱食终日而无所用心，决不允许把干净与干事对立起来，干干净净做人，清清白白做官，老老实实干事，真正让一心为民、干在实处成为党员干部的自觉行动。

强化法纪意识，做遵纪守法的表率。“法者，天下之仪也。”党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，能不能遵守法律、依法办事是检验干部能力素质的重要标准。要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以身作则，以上率下。要带头尊崇法治、敬畏法律，做尊法的模范；带头了解法律、掌握法律，做学法的模范；带头遵纪守法、捍卫法治，做守法的模范；带头厉行法治、依法办事，做用法的模范；带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（作者单位：解放军南京政治学院）

责任编辑：戴群英