加强基层党员干部思想道德建设的思考与对策

赵淼

[摘 要]基层党员干部是党的基层工作代言人，是与人民群众直面交流的骨干力量，他们的思想道德水平不仅代表了党员干部队伍整体建设质量，而且影响了国家政策在基层的执行力。加强基层党员干部的思想道德建设，是推进党和人民建设有中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。我们必须采取积极措施，从完善保障机制、加强自我修养、重视实践等方面大力加强基层党员干部的思想道德建设。

[关键词]基层党员干部； 思想道德建设；思考；对策

[中图分类号]A813 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）2 — 0017 — 02

良好的人品官德是每名党员的终生“必修课”，是践行新时期好干部“五条标准”的内在要求，也是从源头上解决当前作风风气突出问题的治本之策。基层干部是党的基层工作代言人，是与人民群众直面交流的骨干力量，他们的思想道德水平不仅代表了党员干部队伍整体建设质量，影响了国家政策在基层的执行力。还代表了党要管党的政治要求是否落地生根，决定了国家政权的领导力公信力。

一、基层党员干部思想道德建设标准及要求

党员干部人品官德的标准不同时期的要求有所不同。现在，提出在政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵。习主席概括好干部的“五条标准”，就是要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这“五条标准”鲜明体现了以德为先的原则要求，为新形势下加强基层党员干部思想道德建设指明了方向。结合当前“三严三实”教育实践活动，主要从以下五个方面认识把握思想道德建设的标准要求。

（一）忠诚是灵魂。“天下至德，莫大于忠”。“对党忠诚、永不叛党”是每名共产党人入党时的铮铮誓言。对党忠诚，最根本的是对理想信念的坚守；最重要的是为党和人民的事业奋斗终生；最难得的是关键时刻挺身而出、无私无畏。

（二）为民是核心。为民是党员干部的属性和根本指向，是区别于其他道德的鲜明标志。当前，衡量一个基层党员干部人品官德合不合格，很重要的一个标志，就是看他能否时刻把人民群众放在心坎上、能否诚心诚意为人民谋利益。习主席曾说，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业、夙夜在公，始终与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。

（三）务实是基础。实是一种道德、一种境界、一种责任，又是一种气魄、一种能力、一种追求。务实是人生和人格的基本问题，主要体现在三个方面：一要有讲真话的品质，二要有重实干的韧劲，三要有弘扬实事求是的传统。

（四）担当是体现。敢于担当是我们党的优良作风和优秀品格，是基层党员干部的基本素质和职责要求，担当大小，体现着基层党员干部的胸怀、勇气、格调，更反映了人品官德的高下，在推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，每名基层党员干部树立宽广眼界和博大胸襟，大力弘扬和锻造敢于担当的品格。

（五）清廉是底线。“腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。”〔1〕 基层党员干部是一手工作的直接操作者、责任人，在清廉上一定要有底线思维。底线就像一道坎，是做人的基石、处事的准绳，也是安身立业的法宝。基层党员干部守住清廉，就守住了我党的第一道反腐防线，守住了人生的根本，守住了家庭幸福，守住了人品官德的关口。

二、加强基层党员干部思想道德建设的重要性

基层党员干部思想道德建设，对于提高自身思想道德素质、保持党的先进性、有效防治腐败、维护基层社会团结和稳定、促进社会主义事业的顺利发展具有十分重要的现实意义。

加强基层党员干部思想道德建设是实现自身全面发展的要求。基层干部如果具有高尚的道德品行，就能准确地理解党的路线、方针、政策，精准地履行自己的职责，才能全心全意为人民服务，得到百姓衷心拥护爱戴。因此，良好的思想道德品行既是基层干部党员实现自我价值的有效推手，更是加强干部队伍建设的可靠途径。

加强基层党员干部思想道德建设是保持党的先进性、全面加强反腐倡廉建设的关键。中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队，同时又是中华民族和中国人民的先锋队。这种先锋队的性质是在党员干部的德性德行基础上建立起来的，每名党员干部的道德品质就成为党的先进性、纯洁性的重要标志。基层党员干部如果没有良好的思想道德，就极易导致精神懈怠，能力不足、脱离群众、滋生腐败，这损害党的执政形象和威信，玷污党的先进性和纯洁性。

加强基层党员干部思想道德建设是维护基层社会团结稳定、促进社会主义事业的顺利发展的迫切需要。基层干部思想道德建设问题始终是影响统治根基的重大问题，要维护基层社会团结稳定，就必须切实加强基层党员干部思想道德建设，提高道德软实力。良好的思想道德品质可以在道德领域支持和推动经济体制的深化改革，是国家繁荣富强的不竭动力，更是完成社会主义现代化事业的重要保证。

三、当前基层党员干部思想道德建设现状及对策

（一）基层党员干部思想道德建设存在问题及原因

当前，基层既是思想道德建设的高地也是贪污腐败的重灾区。部分基层党员干部“公仆意识”、服务意识薄弱，以追求个人利益为首要目标，当服务意识与个人利益发生冲突，更多的表现出追求个人利益。面对纷繁复杂的社会环境，有些干部经不起诱惑和考验，自我约束不严，个人贪欲无限膨胀，用党和人民赋予的权力谋取私利，害党和国家的利益。个人主义严重，完全不注重个人修养。

基层党员干部建设出现问题主要有四个方面原因：一是基层党员干部的思想道德建设立法机制不完善，缺乏法制化。二是对基层党员干部的选拔和任用机制不健全，缺乏制度化。三是对基层党员干部的权力监督机制不到位，缺乏有效性。四是对基层党员干部思想道德教育重视程度不够，教育不扎实。

（二）加强基层党员干部思想道德建设的对策措施

针对基层党员干部思想的滑坡和道德的失范，应着重从以下三个方面加强建设。

一要完善基层党员干部思想道德保障机制建设。首先，加快基层党员干部道德立法进程。党的十八届四中全会研究作出全面推进依法治国若干重大问题的决定，表明我国在努力推进道德的法制进程。我们也可以吸收其他国家成功的经验，制定一部与我国国情相适应的道德法，把各阶层干部所需遵守的道德纳入法律体系，为道德立法。其次，完善基层党员干部选拔任用机制建设。党的十八大重申了党“坚持德才兼备、以德为先用人标准”，从选拔到使用，从教育到考核，“德”无处不在。只有使“德”成为基层干部选拔任用的“基本元素”，才能在最大程度上保证把真正有德有才有能力的人“选上来”，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。再次，加强基层党员干部教育管理考核机制建设。将“德”的考核纳入干部考核体系，积极探索考察基层党员干部德的有效途径。如运用定量、定性的考核方法，扩大考核的范围，丰富考核的内容，除了考核干部的职业道德外，还要考核政治品德、社会公德以及家庭美德。最后，改进基层党员干部监督机制建设。基层党员干部的监督机制主要包括政府内部监督部门的监督、服务对象的监督以及新闻媒体的监督等。要改进监督部门的监督方式，使其真正的发挥应有的实效作用。此外，提高薪酬待遇、优化工作环境有利于促进基层干部的工作积极性，有效地防止优秀人才的流失，有助于推动基层党员干部的思想道德建设。

二是加强基层党员干部自身修养。“党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课”，“努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。〔2〕总书记的讲话为加强基层干部的自我修养提供了指导，指明了方向。首先，要加强党的理论知识学习。科学的理论对实践具有积极的指导作用，加强理论学习，关键要突出学习重点，要本着学精、学透、管用的原则，从源头上筑起一道抵御各种资产阶级腐朽价值理念侵蚀的思想道德防线。其次，要提升基层党员干部文化素养。基层党员干部自身必须有道德，必须提高自身的文化素养。要通过文化宣传载体，通过文化作品的导向、熏陶和鼓励达到提升党员领导干部的思想道德修养的目的，坚守自身的精神追求。精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的。习近平总书记在内蒙古调研时进一步强调指出，全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。最后，要培育基层党员干部自律能力。加强自律是对基层党员干部思想道德建设的客观要求，也是加强党员干部思想德建设的必然途径。马克思主义哲学告诉我们，内因是事物发展变化的内在根据，外因是事物变化发展的外部原因，外因通过内因起作用。马克思说：“道德的基础是人类精神的自律”。〔3〕（15）培育基层党员干部的自律能力，加强道德自律，就要常存敬畏之心，敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民，时刻警醒自己，如履薄冰，如临深渊，就要做到自重、自省、自警、自励，慎始、慎独、慎微。始终坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，在任何情况下都稳得住心神，耐得住寂寞，经受住考验，从而练就一副“金刚不坏之身”。〔2〕

三要注重加强实践引领。基层党员干部思想道德建设实践是内在理论外化为实际行动的过程。实践是理论的基础，实践才能出真知。基层党员干部光有理论学习是远远不够的，还要注重社会实践。要将书本上所学到的理论知识充分的运用到实践中去，使理论更好的指导思想道德建设的实践。理论只有转化为实践才具有现实指导意义，马克思指出：“人的思维是否具有客观的真理性，这并不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。人应该在实践中证明自己思维的真理性”。〔4〕（3-4）

通过道德实践强化道德认知、坚定道德意志，再指导道德实践，这一循环往复的过程既能够健全完善制度，检验内修成果，又能够体现基层党员干部道德建设的成果。道不可坐论、德不可空谈。只有把道德认知最终转化为道德行为，才能实现自我道德修养的最终目的，在实践中掌握第一手资料，把党的路线方针政策贯彻到基层中去，树立基层党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任心，增强基层党员干部做好本职工作的积极性和主动性。把国家对基层党员干部思想道德建设的新要求落到实处，对社会道德的进步才能够有更好的引领作用。

〔参 考 文 献〕

〔1〕惩治腐败深得人心〔N〕.人民日报，2014-07-31.

〔2〕河南省社科院课题组.党员干部要把加强道德修养作为人生必修课——学习习近平总书记在河南考察时的重要讲话〔N〕.河南日报，2014-06-12.

〔3〕马克思恩格斯全集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔4〕马克思恩格斯全集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1960.

〔责任编辑：张 港〕