创新——高等教育发展的取向

任　耕　吕世辰（山西师范大学）

创新
——高等教育发展的取向

任耕吕世辰
（山西师范大学）

创新驱动发展是我国科技、经济和社会发展的战略。教育是创新之源，高校是创新之田。高校要把创新作为人才培养和学校发展的目标，政府要支持高校创新发展，社会要营造大众创业、万众创新的环境、高校师生要提升创新能力，推动我国进入创新型国家行列。

创新；高等教育；取向

一、提高对高校创新人才培养意义的认识

创新是指利用已有的知识和物质工具，以理想化需要或满足社会需求为出发点，运用批判性创新、反思性创新和开拓性创新等思维方式，发现、改进、创造新的方法、理论、路径和事物，取得一定有益效益的行为。创新是人类特有的认识和实践能力，是人类主观能动性的最高表现形式，是推动科技、经济和社会发展的不竭动力。

党的十七大报告指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”党的十八大报告指出：“促进创新资源高效配置和信息集成，把全社会的智慧和力量凝聚到创新上来。”党中央国务院近期指出：“创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。加快实施创新驱动发展战略。”“科技是国家富强之基，创新是民族进步之魂。”我国的经济发展方式正由外延扩张向内涵发展转变，我国的科技发展“一些重要领域跻身世界先进行列，某些领域正由‘跟跑者’向‘并行者’‘领跑者’转变”。中国未来的发展需要创新驱动。

教育是创新之源，高校是创新之母，高等院校承担着各行各业人才培养的重任。我国人才培养应实现由专业教育向素质教育转变，在全面素质教育的基础上向创新人才培养方向发展。但高等教育存在“创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺，教学方式方法单一，针对性、实效性不强；实践平台短缺，指导、帮扶不到位，创新、创业教育体系亟待健全”的问题。“高等院校特别是研究型大学，既是高层次创新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉”，要“推进素质教育和创新教育，为建设创新型国家培养结构合理、素质优良的各级各类人才”。党的十八届三中全会明确指出：“创新高校人才培养机制，促进高校办出特色，争创一流。”最近，党中央和国务院指出：“加快实施创新驱动发展战略，坚持人才为先，要把人才作为创新的第一资源，更加注重培养、用好、吸引各类人才，构建创新人才培养模式”。

二、明确高校创新人才培养的目标

我国高等教育人才培养的目标有着曲折的发展过程。新中国成立初期迫于当时的现实，一方面由于专业人才匮乏，急需短、频、快地培养大批专业人才，满足国内社会发展与经济建设的需要；另一方面学习苏联发展经验，培养各方面的专业人才；国家于1952年至1957年分三步对高校从院系设置、专业设置两方面进行了较大规模的调整，完成基本以专业人才为培养目的。这种强调集中统一的褊狭发展方式，随着时间的推移愈发暴露出不利于持续发展的缺点。改革开放之后，随着高校招生制度的恢复和发展，经济社会发展中各类专业人才的培养逐步满足了社会的需要，加上专业人才培养的弊端逐渐暴露，教育界开始探索素质教育问题。1998年首次全国普通高校教学工作会议颁发《关于加强大学生文化素质教育的若干意见》，并在第二年建立了首批32个大学生文化素质教育基地。

高等教育要构建创新人才培养模式，要“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业”“以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养为重点”“加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新、创业人才队伍”“为建设创新型国家、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的人才智力支撑”“到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领为一体的高校创新创业教育体系”。

与此同时还需要整合各方面力量实现创新驱动发展战略。首先，集聚创新发展的要素和资源，包括人力、物力、财力、舆论等方面支持创新发展。其次，调动一切积极因素，激发全社会的创新活力。政府要给予支持和推动；社会要形成创新发展的氛围；学校要组织、落实创新人才的培养；学生要主动适应创新发展的要求。再次，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，破除一切制度创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能。最后，加强政策制度保障，“到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障”。

三、落实创新人才培养措施

国家和政府作为高校创新人才培养的组织者，（1）完善创新人才培养的质量标准，使创新精神、创新意识和创新能力成为评价人才培养质量的重要标准，以此为导向聚焦人才培养。（2）要加强宣传引导，使创新驱动发展、创新人才培养家喻户晓、人人皆知，成为全社会的共识。营造大众创业、万众创新的气氛和环境。（3）建立相应的体制机制实施创新驱动发展战略，协调各地方、各部门实现创新发展。（4）制订并执行实行创新发展的政策、法律和法规，特别是推动高等院校培养创新人才和产出创新成果的政策、法律和法规。（5）给予创新发展以资金支持，如，对创新人才培养、创新成果转化、产学研结合、校企合作等给予一定资金支持。（6）对高校创新人才培养和创新成果产出进行督导和检查、评估。教育行政部门要把创新创业教育水平作为办学水平、考核领导班子的重要指标，纳入高校教育教学评估指导体系和学科评估指标体系。

高等院校是创新人才培养和创新成果产出的实施者和落实者。（1）学校要根据办学定位、服务面向和创新目标确定是单创（创新人才培养）、双创（创新人才培养和创新成果产出），还是以创新人才培养为主同时产出创新成果，确定创新发展的方案。（2）探索创新发展和机制。以创新人才培养和创新成果产出为导向，安排教学、科研活动和考核评价指标。（3）以创新人才培养为导向安排教学工作：健全创新教育课程体系，改革教学方法，开展启发式、讨论式、探究式教学方法；改革考试、考核内容和方式，注重学生运用知识分析和解决问题的能力；强化创新创业的实践活动，完善创新、创业实训教学体系；改革教学和学籍管理，设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分累积与转换制度，实行较灵活的学籍管理。（4）加强具有创新、创业教育实践能力的教师队伍的认证建设，形成高校教师的创新教育群体与内在创新精神。学校加大对教师创新活动的经费投入，并针对教师的创新人才培养和创新状况建立考核评价和淘汰制度，开展良性竞争，避免只进不出。在创新人才培养过程中，创新主体尤为重要。内因是事物发展变化的根本，学生是创新、创业的主体。我们要充分调动学生创新、创业的能动性；要给学生打牢基础知识的功底；培育学生自强不息、锲而不舍、锐意进取、勇于超越、敢为人先的品格；培养学生批判性思维、反思性思维、扩散性思维、逆向思维等思维方式，增强学生想象力和探索事物内在联系的好奇心；指导学生掌握探究式学习、参与式学习、讨论式学习、合作性学习等学习方法；引导学生形成勤于动手、勇于实践的习惯，参与各种科学实验和社会活动。要尊重学生个性发展，强化兴趣爱好，引导、激励创新。为学生创新和创业提供条件和机会：学生可以参与老师的科研项目和社会活动，也可以自己申请各类创新、创业项目。教育行政主管部门、学校、各种基金会要设立创新、创业项目，安排有一定创新创业能力的学生申请。学生可以参加各种创新大赛，展现和提升自己的创新创业能力。

合力营造大众创业、万众创新的社会氛围，改变“枪打出头鸟”“人怕出名猪怕壮”“出沿的椽子先烂”的传统观念，弘扬培育创客文化，崇尚创新创业。同时营造激励创新的公平竞争环境，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力；创造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的环境；尊重知识、尊重人才，给予在创新创业中作出贡献的人以精神和物质奖励，激发全社会的创新活力和创造潜力。唯有如此，才可形成大众创业、万众创新的理想局面。

［1］孙霄兵.中国特色现代大学制度建设研究［M］.北京：教育科学出版社，2014.

［2］张力，马陆亭.中国特色现代大学制度建设理论与实践［M］.上海：华东师范大学出版社，2013.

［3］马陆亭.现代大学制度建设与创新人才培养［J］.中国高等教育，2010（5）.

吕世辰（1956—），山西大同人，山西师范大学二级教授，享受国务院政府特殊津贴。

·编辑李琴芳

任耕（1988—），陕西西安人，山西师范大学教师，教育学院硕士研究生。