学苑简讯

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浙江：中小学教师实现统一专业技术职务系列

浙江把过去中学和小学教师分属的不同专业技术职务系列，统一整合为中小学教师专业技术职务系列，设置员级、助理级、中级、副高级、正高级职务。浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省教育厅联合召开全省深化中小学教师职称制度改革工作部署电视电话会议，对改革工作进行全面动员部署。

浙江省教育厅负责人表示，增设的正高级专业技术职务，国家是作为培养、造就“教育大家”来定位的，不能将其作为解决待遇的简单手段，必须把那些在教育领域或省级层面具有典型示范意义、有较大影响力的人选拔出来，从而体现他们作为成就卓著的教育家的价值。

据了解，为把真正的优秀教师评出来，浙江改变过去“一把尺子量到底”的做法，省里只制定指导标准，提供基本的指标框架。各地根据当地的教学实际，针对高中、初中、小学、幼儿园等不同学段教学特点和要求，“差异化”制定业绩能力量化标准。

浙江同时要求改革评价标准，突出教学实绩考察，以引导高中和义务教育教师参与课程改革、职业中学教师参与社会培训，淡化论文和科研，强化对教师运用教学方法、取得教学实绩和展现师德师风的考核评价，加大学校考核推荐权重，把真正能“上好课”“带好学生”的教师评出来。同时，评价条件将坚持向长期在农村学校任教的教师倾斜，鼓励农村教师能静下心来教书育人，服务基层。

河北：创新职教发展思路120校组建“冀职号”舰队

河北创新职业教育发展思路，决定集中力量重点扶持120所中等职业教育学校，以此组建“冀职号”舰队，带动引领全省中职教育质量提升、优质发展。

实施“120”工程是河北省职业教育改革发展的一个创新性举措，主要内容包括：突出重点，在全省中职学校遴选出120所项目建设校，并从中确定20所精品学校、90所名牌学校、10所特色学校，3年内在经费分配使用等政策方面给予重点支持。河北将实行“基准加减”的方式，把国家和省级中职经费整合起来，主要用于遴选出的120所学校发展，入选学校将得到更大力度的经费支持。

据悉，“120”工程将实施“有出有进”的动态化管理，对没有进入的学校，在3年内评选出进步大的先进学校予以重点扶持，入选学校如出现教育质量下滑等问题将取消对其支持政策。

青岛平度市召开联席会议推进解决大班额问题

青岛平度市召开解决城镇普通中小学大班额问题联席会议。青岛平度市市委常委、副市长张海军出席会议并讲话，市教体局局长孙德良主持会议，联席成员单位分管领导参加会议。

会议传达了《山东省人民政府督查室关于对解决城镇普通中小学大班额问题等工作进行督查的通知》《平度市人民政府办公室关于对解决城镇普通中小学大班额问题上级督查内容进行责任分工的通知》《青岛市人民政府办公厅关于开展解决城镇普通中小学大班额问题和中小学校长职级制改革工作专项督查的通知》。

张海军在讲话中指出，对解决大班额问题实行目标责任制，市政府对解决全市大班额问题负总责，镇（街道、园区）主要领导对辖域内学校解决大班额问题负总责。他强调，市政府将解决大班额问题纳入推进新型城镇化工作考核内容，并作为评价镇（街道、园区）政府教育工作的重要指标，要求镇（街道、园区）和各部门各负其责，积极作为，对出现大班额的学校实行挂图作战、逐一销号。

据了解，解决大班额问题是山东省政府2015年提出的重大战略决策，要求2017年底前，全省小学班额控制在45人以下，初中、高中班额控制在50人以下，彻底消除大班额问题。按照“统筹规划、适度超前、分步实施、起始年级从严控制、其他年级逐年化解”的思路，平度市到2017年底，规划新建国开实验小学、郑州路小学、幸福里双语学校、山东师范大学平度高级实验中学、太原路小学、同和实验小学、府君庙小学、实验中学分校、丰台片区小学、西关中学分校、转制朝阳中学、南部新区中学、开发区辖域新建高中共13所学校，改扩建南京路小学，香店中学2所学校，力争在2017年实现区域内班额控制在山东省定标准以内，消除“大班额”。

河南：基础教育阶段补助金学生流动时可携带

记者获悉，河南下发《河南省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。按照《通知》，河南将实行统一城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带。

统一城乡义务教育“两免一补”政策，2016年补助标准小学每生每天4元、初中每生每天5元，每年按250天计算。民办学校学生免除学杂费标准按照省定生均公用经费基准定额执行。

统一城乡义务教育学校（含民办学校）生均公用经费基准定额。2016年生均公用经费基准定额小学每生每年600元、初中每生每年800元。同时，对寄宿制学校按照寄宿生每生每年200元标准增加公用经费补助，统一城乡不足100人的学校按100人核定公用经费和取暖费每生每年补助30元等政策；特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。

新疆维吾尔自治区举办高职学校质量提升研修班

为加强高等职业院校管理水平提升，加强职业院校办学能力建设，深化教育教学改革，进一步强化提升质量，新疆维吾尔自治区举办高等职业学校质量提升研修班。全区22所高职高专院校领导和相关部门负责人参加了培训。此次研修班设计了院校长们点评环节，在互相评价中交流观点，通过评价别人的优缺点，来发现自己的优缺点，寻求需要改变的地方，从而增添动力。

自治区教育厅副厅长海萨尔·夏班拜在讲话中强调，各高职院校要充分认识职教工作者肩负历史使命，努力完成职教发展任务，为全面建设小康社会提供强有力的人才支撑，以提高质量为核心，推进职业教育科学发展。要进一步突出教育的中心地位，继续深化以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育教学改革，进一步明确职业教育的定位，更新教育教学思想和观念，树立正确的人才观和质量观，建立和完善具有职业教育特色的培养模式。扎实推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。要进一步加强职业教育师资队伍建设，加大职业院校师资企业培训力度，改变教师实践锻炼中存在的盲目性和形式主义现象，支持职业院校从企事业单位和社会聘请生产一线的专家、技术人员、能工巧匠担任兼职教师，加快双师教学团队建设步伐。

海萨尔·夏班拜要求高度重视职业学校教学工作诊断和改进工作，正确认识职业院校诊断和改进工作，正确认识评估和“诊改”的关系，尽快进入诊断和改进工作的实施阶段。

湖北武汉：2016年参加中考人数创近13年来新低

武汉市招考办公布的数据显示，2016年全市有近6.3万毕业生参加中考，相比2004年中考报名人数峰值的12.7万，2016年报考人数为近13年来最少，仅为2004年的一半。

2016年武汉初中毕业人数为6.43万人，比2015年减少782人；中考报名人数近6.3万人，比2015年减少423人。2004年，武汉中考报名人数达12.7万人，创下全市中考报名人数“峰值”。随后几年里，报名人数持续下降，到了2012年，人数已经降到6万多了，2016年则为近13年来最少。

武汉市招考办有关人士分析认为，武汉初中应届毕业生逐年减少，主要与适龄人口出生率自然下降有关。上世纪70年代末80年代初是一个人口高峰期，之后随着计划生育政策和其他各种原因，人口出生率降低。

连续十几年人数下降，武汉市高中学校的数量也在变化。2004年，武汉市有120所普通高中，2014年，普通高中数量减为96所，预计“十三五”期间普高学校数将稳定在90所左右。由于生源减少，中考升学率会有所提升，但重点高中的竞争仍然十分激烈。

湖南长沙拟延迟城区小学到校时间保证小学生睡眠

孩子起床太早，可不可以推迟半个小时上学？对此，长沙市教育局开通“小学生到校时间拟调整方案”网络投票，面向社会征求意见。

2016年2月，湖南省教育厅发布《湖南省义务教育学校办学标准》，要求保证每天小学生不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。4月至6月，长沙市教育局基教处和长沙市教科院对长沙市中小学生进行的学业负担问卷调查显示：长沙市85.6%的小学生每天早上起床时间集中在6点至7点之间，每天睡眠时间不足10小时的学生比例为94%。

为了保证小学生足够的睡眠时间，长沙市教育局拟从2016年秋季开始对全市城区小学上学到校时间进行适当调整，上课时间由8时调整为8时30分，在校作息时间由各校根据自身情况做相应调整。

长沙市教育局副局长表示，从整个课程设计来讲，小学生推迟上课，不影响课程教育教学任务的完成，也利于保证小学生足够的睡眠时间，切实减轻孩子的学业负担。

网络投票结果显示绝大多数网友赞成推迟上学时间。也有少数人认为，调整上学时间将给学生和家长带来新的不便。

江西全面推行义务教育学校校长教师交流轮岗

从江西省教育厅获悉，从2016年开始，江西省将在各县（市、区）全面推行义务教育学校校长教师交流轮岗工作。

2014年，江西省开展校长教师交流轮岗改革试点，全省已有60%的县（市、区）启动实施相关改革，共交流轮岗校长623人、教师5416人。两年来，江西省校长教师交流轮岗改革试点工作成效明显，一批城区优质学校教师进入农村学校、薄弱学校任教，优化了农村学校教师队伍结构，有效缓解了城镇学校大班额状况，促进了义务教育学校教师资源的均衡配置。

为实现2018年全省城乡义务教育师资配置基本均衡的目标，江西提出，推行义务教育学校校长教师交流轮岗，要保障交流轮岗人员待遇，除争取财政支持发放必要的交通及生活补贴外，还要加大教师周转宿舍建设力度，优先安排交流轮岗人员使用。在职称评聘方面，相关部门应向交流轮岗人员倾斜，明确城区义务教育学校教师晋升高级教师职务（职称）时要有乡村学校或薄弱学校任教经历。

宁夏：多部门严查中小学校基础教育装备产品质量

为切实保障广大学生的健康，宁夏回族自治区教育厅、质监局、工商局联合开展中小学校基础教育装备产品质量专项检查工作，以塑胶跑道、校服、文具为重点，全面检查与学生身体健康密切相关的基础教育装备产品质量。

据了解，在这次联合执法检查活动中，教育部门侧重检查市、县（区）教育行政部门和学校贯彻落实国家和自治区招标采购的相关规定，基础教育装备产品招标采购程序和各环节的执行情况，指导所辖行政区域内教育行政部门和学校依规采购。质监部门侧重检查基础教育装备产品生产企业的产品质量情况；市场监管部门侧重加强对流通领域基础教育装备产品特别是文具类商品的监督检查。

上海中小学创新实验室亮相教育装备博览会

2016上海国际教育装备博览会举行，聚焦现代技术与教学融合的学习环境建设，特别设置上海市中小学创新实验室案例展示区，呈现课程引领下的创新实验室建设成果。

2015年10月，上海9部门联合发布《促进本市城乡义务教育一体化的实施意见（暂行）》，提出“加强中小学创新实验室建设”，至2020年，上海每一所中小学校至少要建有一个创新实验室，中小学创新实验室建设进入全面普及时期。

据介绍，上海在创新实验室建设把校本化课程体系建设放在首位。课程内容基于学生发展需求，与优秀传统文化、地域特色文化和学校育人理念以及现实生活相联系，具有开放性、生成性和可持续发展性。

浙江：中小学教师专业发展培训实施学分制管理

从浙江省教育厅获悉，从2016年9月起，该省将对中小学教师专业发展培训实施学分制管理。培训每5年为一个周期，累计取得的学分不得少于360学分。

此次学分制管理新规更加注重分层分类。一方面，将教师专业发展知识体系中的相应内容分为7个领域；另一方面，针对不同发展阶段的教师，其培训内容和知识领域分为初、中、高3个层次。

在学分计算办法上，浙江一改过去仅为学习时间等简单的数量记录，同步考虑培训时间、课程难易、考核成绩等因素，根据实际情况给予不同赋值。同时，教师在经所在学校同意后，自主参加未经条件审核的优质特色专业培训机构培训所获得的学分，也能根据新的学分计算办法折算成有效学分。

据介绍，此次出台的管理办法，以保证教师选择权为核心，旨在建立更加符合规律、更具科学性和人性化的教师培训管理机制，全面提高教师专业发展培训的系统性、针对性和有效性。

广西：开展中小学和中职校园欺凌专项整治活动

广西教育厅召开全区中小学安全稳定工作视频会议，宣布在全区中小学校包括中等职业学校集中开展校园欺凌专项整治活动。

广西要求，各学校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等；要制定、完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案；要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导；要及时发现、调查处置校园欺凌事件，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。