以现代物流业为引擎的秦皇岛市战略性新兴产业发展问题研究

姜文超　段盛杰

摘要：大力发展战略性新兴产业既符合我国国情，也能够现实有效地拉动地方经济发展。秦皇岛市位于环渤海经济圈的关键位置，合理选择适合城市特点的战略性新兴产业将会为后续发展提供充沛的动力。文章论述了秦皇岛市发展战略性新兴产业的内在必要性和紧迫性，并通过论证建议秦皇岛市选择发展以物联网技术为核心的现代物流业，因为从现代物流业基本特征与秦皇岛市客观条件的耦合性来看，现代物流业对于秦皇岛市全力打造中国低碳试点城市、综合交通枢纽城市、第一批国家智慧试点城市、全国十大最佳休闲城市、国家历史文化名城的城市定位有着极为重要的意义。

关键词：战略性新兴产业；现代物流业；牵引机制；物联网

秦皇岛市的发展目标有别于河北省其他内陆城市，秦皇岛市努力建设宜居、宜业、宜游的发展战略对市委市政府提出了更高的要求。相对于拥有较强轻重工业基础的河北省其他地级市而言，秦皇岛市虽然拥有中阿化肥有限公司、中铁山桥集团、山海关船舶重工有限责任公司、渤海铝业有限公司等第二产业中的知名大型企业，但是由于行政区划内拥有“夏都”北戴河区、“天下第一关”所在地山海关区，出于对优美自然风光和世界文化遗产的保护，秦皇岛市在产业升级改造过程中的选择并不丰富。本文即从如下几个问题入手，重点探讨了秦皇岛市如何选择和确定具有经济拉动作用的战略性新兴产业。

一、关于战略性新兴产业的内涵

战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，集中体现了新兴科技和新兴产业的高度融合。战略性新兴产业代表了未来世界产业发展的置高点，是各个国家和地区争相发展的重点，战略性新兴产业一般具有科技含量高、环保效益好、能源消耗少、附加值高等特点，对于产业转型升级和地区节能减排具有极为重要的意义，我们通过研究材料得出，哪些国家高效发展了这些产业，这些国家就将在国际竞争中处于领先地位。对中国而言，我国如果争取实现弯道超车，就要发展好战略性新兴产业。目前普遍的看法是，我国政府定义了节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业等产业作为优先发展的战略性新兴产业。

二、秦皇岛市发展战略性新兴产业的必要性

由于战略性新兴产业具备的科技引领型、环境友好型、资源节约型等显著特点，因此，秦皇岛市在如下方面具有发展战略性新兴产业的内生动力。一是对于自然环境的保护需求。秦皇岛市对于自然环境的高标准体现在：这座城市既是中国的避暑胜地，也是享誉中外的历史名城。秦皇岛市北戴河区是城市的一颗明珠，仅以北戴河区为例，2014年全区共接待国内外游客742.49万人次，其中入境游客2.9万人次。除北戴河区外，秦皇岛市山海关区、海港区、抚宁区、昌黎县等地也拥有漫长的海岸线和优美的自然风光，尤其是山海关区更是著名的旅游景观地。由此可见，旅游业是秦皇岛市的支柱产业。在京津冀一体化战略中，也将秦皇岛市列入“三轴”中的京唐秦轴线，秦皇岛市承接首都北京和直辖市天津的部分教育养老休闲等城市功能，这就要求秦皇岛市必须发展战略性新兴产业。

二是对于地理优势的利用需求。秦皇岛市所处的地理区位具有极大优势，秦皇岛市是连接东北经济圈和华北经济圈的枢纽，秦皇岛市山海关区自古就是扼守华北平原、抵御东北部游牧民族入侵的战略要地，这种情况在明朝中后期变得尤为突出，东北和华北的各种资源能源交换必须要通过秦皇岛市陆路铁路交通进行。秦皇岛市拥有天然不冻良港，秦皇岛港是世界第一大能源输出港，是我国实现“北煤南运”的枢纽港口，运输量可占到全国沿海港口下水煤炭总量的50%。秦皇岛市目前拥有山海关机场和北戴河机场2座机场，虽然2座机场都是支线机场，但是一座中型城市拥有2座机场的情况在全国是不多见的。显然秦皇岛市具有海陆空的全方位交通运输比较优势。

三是对于教育文化优势的发挥需求。作为一座人口数为306万的非省会、非副省级地级市，秦皇岛市拥有普通高等院校13所，招生数4.78万人，在校生达15.50万人，人才密度居河北省全省首位。尤其值得一提的是，全国重点大学燕山大学坐落于秦皇岛市，燕山大学拥有5个国家重点学科（河北省全省共有7个国家重点学科），科研能力在全国高校中排名60～70位，燕山大学的里仁学院连年位于全国独立学院十强行列，燕山大学及独立学院的科学研究优势、人才培养实力对于秦皇岛市发展战略性新兴产业具有极为重要的支撑作用。我国综合排名百名以内优秀高校一般都集中在直辖市、省会城市，燕山大学坐落于一所地级城市是不多见的。

三、契合秦皇岛市发展特点的战略性新兴产业探析

在前述列举的战略性新兴行业中，虽然秦皇岛市任选一个行业方向都会得到燕山大学、东北大学秦皇岛分校这样的教学科研型高校给予人才、科研支持，但是由于北京、天津等核心城市的虹吸效应，秦皇岛市发展高科技行业所需的人才集聚效应无法形成，秦皇岛市的城市规模和经济实力也难以给予高科技行业足够支持。事实上，在战略性新兴产业的名单中留给秦皇岛市的选项已经不多，秦皇岛市的选择必须要结合自身的比较优势，发展人无我有、人有我优的产业。新一代信息技术中的物联网技术将会为秦皇岛市提供重要发展机遇，即发展以物联网技术为内核的第四方物流、第三方物流相协同的现代物流业，充分利用好秦皇岛市的地理区位和海陆空交通优势，在硬件比较优势的基础上利用燕山大学的科研、人才优势去创造软件方面的比较优势，创造出秦皇岛市经济发展的新增长极。

四、现代物流业如何发挥对秦皇岛市经济的引擎拉动作用

现代物流业由第三方物流、第四方物流协同组成，在以下三个方面对秦皇岛市地方经济具有明显拉动作用。一是第三方物流的社会资源整合作用。第三方物流是现代物流业的硬件基础，秦皇岛市现在已经有部分物流企业，未来可以进一步吸引规模更大、专业程度更高的第三方物流企业，充分发挥秦皇岛港、2座支线机场、铁路网、公路网的立体运输优势，更多的第三方物流企业将形成规模效应，能将零担运输转化为整担运输，降低秦皇岛海陆空运输的整体成本，创造成本优势，合理配置社会资源。

二是第四方物流的信息技术推动作用。第四方物流企业是供应链的资源整合者，可以产生巨大的经济附加值，通过对第四方物流三种基本运行模式和其在中国实践发展的研究，秦皇岛市发展第四方物流可以参考天津港模式，即秦皇岛港凭借其港口物流优势，去补齐“门对门”运输的其他环节，去做供应链上的方案集成商。这就要求秦皇岛港必须要去大力发展足以指挥整条供应链和开展多式联运的信息管理技术，必要时需要开发物流信息管理平台或系统，秦皇岛市地方政府可以参考宁波等地的作法支持秦皇岛港。

三是物联网对现代智慧城市的契合作用。现代物流业的发展必定会导致先进物流技术在城市中的广泛应用，条形码技术、RFID（无线射频识别技术）、GPS和GIS技术等将会连接商品、人才、网络，这些基于提升物流效率的技术，将会最终实现人和物的互联，将会实现所谓的智慧城市。建设智能化的智慧城市是很多城市的建设口号之一，但是智慧城市仅仅是现代物流城市的一个副产品，秦皇岛在成为物流城市的同时自然会成为智慧城市。

五、结论

秦皇岛市优越的地理条件和自然风光在成为城市名片和固有优势的同时，也在客观上限制了新兴产业的选择，城市中心和发展重心的向西移动就体现了京津冀协同发展对于秦皇岛市的城市定位趋向，秦皇岛市的城市规模和人口现状也决定了城市难以成为科技之都。秦皇岛市必须要利用现实情境和现有条件扬长避短，才有可能在区域城市发展竞争中脱颖而出。因此，秦皇岛市就必须坚定地利用物流硬件优势，以嵌入了信息技术的现代物流业为引擎，去创造城市经济发展的“第三利润源”。

参考文献：

[1]曹颖杰.战略性新兴产业发展中的知识产权问题研究[J].法学研究，2015（08）.

[2]京津冀协同发展领导小组.京津冀协同发展规划纲要[EB/OL].新华社，2015-05-02.

[3]秦皇岛市政府.2012年秦皇岛市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].秦皇岛市公开信息整合服务平台，2013-04-22.

[4]姜文超.第四方物流在我国的发展现状综述研究[J].国土与自然资源研究，2015（06）.

*本文受秦皇岛市科学技术研究与发展计划课题“以现代物流业为引擎的秦皇岛市战略性新兴产业发展问题研究”（项目编号：201502A281）支持。

（作者单位：姜文超，燕山大学校长办公室；段盛杰，燕山大学党委宣传部）