浅谈农行基层行班子党风廉政建设

□陶成明

浅谈农行基层行班子党风廉政建设

□陶成明

党风廉政建设是新时期党建工作的重要内容，领导干部担负着完成业务经营和搞好党风廉政建设的双重责任，基层行领导班子切实发挥好班子表率作用，对抓好党风廉政建设有着重要现实意义。

一、现阶段基层行党风廉政建设中存在的问题

近年来，基层行党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真履行科学发展观和“三严三实”要求，从增强行领导班子集体的影响力、创造力、凝聚力、向心力和战斗力入手，坚持强化党风廉政建设，切实发挥班子表率作用，不断提高党员干部和员工的综合素质，使得两个文明建设提高到了一个新的水平，精神文明建设和党风廉政建设工作成效显著。

但也有少数同志存在一些模糊认识，主要表现为：一是强调业务工作忙，任务重，党风廉政建设顾不上；二是认为现在费用集中在支行管理，组织资金、营销贷款都是银行去求企业、求客户，不可能发生不廉洁的行为；三是本部职能部门存在“自扫门前雪”，廉政建设“与己无关”等现象。

二、抓好党风廉政建设的政策思考

当前，认真开展党风廉政建设，结合工作实际切实抓好反腐败工作，树立正气，要从以下几方面入手。

（一）统一思想，提高认识，深刻领会党风廉政建设工作的重要性，强化领导班子集体影响力。

要利用各种会议反复强调反腐败斗争的艰巨性，使党风廉政教育活动经常化、持久化、制度化、规范化，让广大干部员工知道腐败问题与经营风险是联系在一起的，往往是腐败问题导致了经营风险，不根除腐败就不可能从根本上防范和化解经营风险。

要坚持强化正反两个方面的案例教育，使大家认识到领导干部自身的行为在政治生活和社会生活中具有特殊的作用，只有领导班子始终保持廉洁自律，才能够取得反腐败斗争的发言权、主动权、领导权，才能推动反腐斗争持久、深入地开展。银行员工天天与钱打交道，诱惑力很大，一刻都不能脱离监督。党风廉政建设不是与已无关，而是关系重大。

要用抓党风廉政建设前后的对比变化来教育大家，通过狠抓党风廉政建设促进党风、行风明显好转，树立良好的企业形象，促进各项业务稳健发展。要使大家明白一旦发生案件将带来声誉受损、工作受扰、士气受挫、发展受阻等多种严重后果。在提高全员对党风廉政建设工作重要性认识的基础上，进一步统一全行思想，强化支行领导班子集体的影响力，为深入、持久开展党风廉政建设活动奠定坚实的思想基础。

（二）联系实际，围绕经营，增强党风廉政建设工作的针对性，发挥领导班子集体创造力。

要进一步增强党风廉政建设的针对性和主动性，坚持开展思想政治教育工作。每年都要有计划、有步骤地开展以思想信念为主题的多种形式的教育活动，将党风廉政建设与开展“三职教育、三项管理”活动相结合，提高员工整体素质；把党风廉政建设与剖析自身问题和本单位违章违规行为相结合，促进解决本单位存在的突出问题；把党风廉政建设与强化内部管理相结合，有效增强遵纪守法、依法合规经营的自觉性；把党风廉政建设与树立形象、拓展业务等项工作相结合，调动员工爱岗敬业自觉性和积极性，努力开创业务发展新局面；把党风廉政建设与“争优创先”、“党的群众路线教育实践活动”、“反四风”和开展“合理化建议”等活动相结合，集思广益，激发全体员工的集体荣誉感和奉献精神，达到“优质服务、优良行风、优美环境、一流效益”的目标，增强支行领导班子集体的创造力，促进各项业务工作健康发展。

（三）健全组织，落实责任，注重党风廉政建设的实效性，增强领导班子集体凝聚力。

要始终坚持把党风廉政建设摆在重要议事日程上，做到与业务经营同强调、同布署、同落实、同检查、同考核。一是建立组织，明确责任人。通过成立相应的领导小组，支行党委一把手对党风廉政建设负总责，分管行长、纪委书记具体抓，基层网点和部门主持工作的领导、党支部书记为责任人。二是签订责任书，明确工作职责。支行党委与各基层党支部书记层层签订党风廉政建设责任书，明确“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任制。三是细化考核要求，把党风廉政建设工作列入年终综合考核，明确规定有关责任目标和奖惩处罚规定。

提高党风廉政建设的实际效果。一是领导干部带头。支行党委成员要以身作则、率先垂范，带头学习，增强纪律观念和自律意识；带头接受监督和管理，真正确立“监督是责任，监督是爱护，监督是培养”的思想，正确行使手中的权力；带头开好民主生活会。认真进行自我剖析，开展批评与自我批评；带头执行个人重大事项报告、收入申报、礼品上交、招待费向职代会公布等项制度，起到表率作用，有效增强支行领导班子集体的凝聚力。二是抓好中层。要把党风廉政建设责任制的考核结果作为对中层干部工作实绩评定、选拨任用的重要依据。同时开展谈心活动，要求中层以上干部在执行纪律上，做到令行禁止；在廉洁自律上，做到办事公开，增强透明度；在遵纪守法上，率先垂范，凡要别人不做的，自己带头不做，要求别人做到的自己必须首先做到，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”；在工作过程中，要坦诚待人、关心同志、讲究方法，与大家一道共同努力去完成各项工作任务。三是群众参与。通过与员工签订责任书，坚持召开警钟长鸣例会，定期和不定期公开业务经营活动情况及财务收支状况等，提高行务工作透明度和群众参与热情，增强领导班子集体的凝聚力，将党风廉政建设责任制度真正落到实处。

（四）完善制度，标本兼治，强化监督机制的规范性，加强领导班子集体向心力。

健全监督机制。在逐步完善经营机制，防范经营风险，狠抓党风、行风廉政建设，加大反腐力度的同时，要建立健全各项内控监督机制，有效规范干部员工的行为，切实达到防微杜渐、标本兼治效果，将党风、行风廉政建设渗透到经营管理工作的方方面面。对财务支出、岗位调整、人员任用等重大敏感问题，要一律按照规则办事，实行阳光操作，班子不搞“暗定”。在业务经营上，严守清廉从业规定，落实务实工作作风，坚决反对“四风”；在用人上，坚守公平、公正、公开任用干部的原则；在财务开支上，进一步完善费用管理办法，实行“集中管理，一支笔审批”；发挥财审会领导小组作用，每月定期召开例会。真正做到行务公开管理，全行的事大家知道，大家商量，不包包裹裹，不遮遮掩掩，主动接受监督，杜绝不规范行为。

加强内外部监督。要通过外聘兼职监察员，实现由注重外部监督转向内、外部监督并重；由注重对干部监督转向对全员的监督；由注重对本地区监督转向对全行各网点、本部各部门的监督；由注重八小时以内的监督转向对干部、员工全天侯、立体的监督，以此形成全天侯、多角度、立体化、纵横交错的监督网络，从而把对干部尤其是领导干部监督和防微杜渐的各项工作有效落在实处，把事后防范工作移到事前来进行，增强防范工作的及时性、合理性和主动性。

（五）率先垂范，严肃奖惩，增强廉洁勤政的示范性，提高领导班子集体战斗力。

班子成员要坚持“严”字当头，从自己做起，充分发挥党委班子廉洁勤政的示范效应，认真执行各项禁令、诫勉制度和服务承诺等有关规定，坚持实事求是原则，不放过一个问题，不冤枉一个好人，对人民来信和顾客投诉，监察部门都要逐事、逐项认真调查核实清楚，对调查属实和考核中发现的问题，该提醒的提醒，该批评的批评，该处理的处理，该追究的追究，绝不姑息迁就。严肃行纪行规，维护集体形象，提高凝聚力。

（作者单位：农业银行南京六合支行）