事业单位企业化管理后的会计管理方式探析

张巍倬

（吉林省水文地质调查所 吉林 长春）

事业单位企业化管理后的会计管理方式探析

张巍倬

（吉林省水文地质调查所 吉林 长春）

本文就针对事业单位企业化管理后的会计管理方式进行深入的分析，仅供参考。

事业单位；会计管理方式；探析

一、事业单位转变会计管理方式的必要性和可行性

随着我国市场经济的发展，事业单位的经营管理方式越来越趋于市场化，事业单位转变会计管理方式能够更好地适应市场化的经济发展需求。与传统的会计管理方式相比，企业化会计管理方式能够有效增强事业单位资金的利用效率，减轻事业单位的成本压力，充分调动工作积极性，提升工作效率与工作热情，为事业单位更加长远、稳定的发展奠定坚实的基础。

随着事业单位的经营模式的改变，会计管理方式的转变就势在必行了，事业单位通过会计管理方式的转变能够让更好地满足日常管理需求，提高财务管理水平，也实现了与企业会计管理方式的高度一致。事业单位属于会计主体，在开展会计活动的过程中应该遵循最基本的会计处理原则。虽然事业单位与企业在会计要素方面存在一些细微的差距，但是这并不影响事业单位实行企业管理后会计管理方式的改变。由此，我们可以非常清晰地看出事业单位转变成企业管理方式是非常可行的。

二、事业单位企业化管理后会计管理中存在的问题

（1）会计核算方法不科学。事业单位大多采用较为简单的会计核算方法，在传统的会计管理方式下，对于固定资产进行核算时一般不会计提折旧，只在固定资产取得以后直接按照固定资产原值进账，并且固定资产的账面价值一直保持不变。这种会计核算方法非常不适合事业单位企业化管理后对于固定资产会计科目的精准核算，造成了事业单位的固定资产账面价值没有准确的反映出固定资产的净值，这与企业会计管理方式相背离。事业单位的会计核算方法的不科学造成了最终会计报告数据的失真，会计核算的目的不能实现，事业单位很可能受会计核算方法不科学的影响而失去长远、稳定的发展的机会。

（2）会计核算基础不科学。事业单位在进行会计核算的过程中大多采取收付实现制，而企业一般都采用权责发生制。在收付实现制下，事业单位的会计要素经常出现不配比的现象，这种现象的出现影响了事业单位会计管理的效果，对于事业单位的发展形成了一定的负面影响。比如：对于一些不是经常发生的大额费用，事业单位都是一次性计入费用，在费用发生时直接进账。这样做造成了事业单位在某一特定期间费用突然增大，当期利润急剧减少，不利于事业单位所得税的核算以及事业单位经营的稳定性。另外，收付实现制下会计核算很容易造成事业单位收入费用的配比性差，无法根据利润准确计算企业的盈利情况，特别是实行政府采购以及国库集中支付制度以来，事业单位的采购和付款分离，使得事业单位中项目的开展与贷款的支付产生了一定的时间间隔，这种时间上的间隔跨过了一个完整的会计年度，费用就会集中在上一个会计年度核算，最终造成行政事业单位的会计核算中出现账实不符的现象，使得事业单位的会计报告不能真实地反映经济业务的实际情况，影响事业单位的会计信息质量。

（3）成本核算准确性差。事业单位在会计核算的过程中采用收付实现制，这种会计核算方式使得单位的成本核算准确性非常差。对于一些服务性的事业单位，由于其自身的成本较少，事业单位在核算成本的过程中直接把成本计入到了当期费用，导致事业单位长期不存在经营成本。对于一些成本量大的事业单位，大多数情况下都是成本发生时直接计入到了成本，没有对成本进行合理分配，使得事业单位的成本核算准确率一直处于较低的水平。成本核算准确性降低还会影响国有资产的完整性，造成国有资产的流失。一旦国有资产流失，事业单位根据会计凭证无法在短时间找到问题的所在，更不要说追究相关人员的责任了，这样势必会让国家财产遭受无法估计的损失。

（4）财务预算的编制不合理。目前，很多的事业单位在编制预算的过程中存在很多问题，影响了事业单位企业化管理后的会计管理方式的改变。首先，事业单位预算编制的方法不够科学，预算编制的效率不高，准确率非常低，影响最终的会计管理效果。其次，事业单位预算编制范围不够广泛，编制的内容不充实，无法从总体上对于事业单位日常的经营形成全面控制，使得事业单位的会计管理缺乏统一的参考标准，影响会计管理活动的开展。再次，事业单位的预算缺乏连续性，只有国家强制规定或者事业单位认为必要时才会编制预算，这就造成事业单位的预算不连续，预算结果的利用率低。财务预算编制的不合理直接导致了财务中心费用支出随意性的提升、资金利用率的下降，对于事业单位的长期发展不利。

三、解决措施

（1）转变观念，改变会计核算方法。随着市场经济的发展，事业单位在会计管理的过程中必须要与时俱进，创新会计核算方法，增强会计核算效率。以固定资产为例：对于固定资产的管理，事业单位应该施行对固定资产以及低值易耗品等多种资产进行统一管理，优化固定资产管理模式，提升固定资产的利用效率。对于使用年限超过一年的固定资产计提折旧，实现固定资产净值与固定资产实际价值之间的差距最小化。在每年年末，事业单位要对大型固定资产进行资产评估，如果账面价值与实际价值之间存在较大差异必须要计提固定资产减值准备，保证事业单位固定资产账面价值的准确性与合理性。只有这样，事业单位才能通过企业化管理更好地提升会计管理效率，为事业单位更好的发展创造良好的条件。

（2）制定科学的会计核算基础。随着经济的发展，事业单位传统的会计核算基础已经不能满足事业单位会计管理的需要了，因此，事业单位应该积极的改变会计核算基础，由收付实现制改变为权责发生制，通过核算基础的改变，改善企业会计核算准确性差的现状。事业单位改变会计核算基础应该严格按照企业会计核算的方式进行，在会计科目中增加 累计折旧 等会计科目，帮助事业单位会计部门进行会计核算。对于偶然发生的比较大额的费用支出，事业单位应该根据其费用期间的不同，摊销到合理的会计期间，一方面保证各个会计期间费用的合理化，另一方面能够让费用发生当期会计利润的准确性提高，帮助事业单位提高会计核算水平。

（3）提高事业单位企业化成本核算的准确性。事业单位实行权责发生制以后，日常经营过程中的会计核算与成本核算中的会计核算方法就能够实现全面的一致。在事业单位进行成本核算的过程中，会计人员能够通过权责发生制对成本进行精确的核算，合理分配事业单位的单位成本，提高事业单位会计信息的准确性。事业单位在提升会计信息准确性的过程中，首先应该充分结合新的会计准则，严格按照国家要求开展会计核算工作。其次，事业单位管理者要重视财务信息考核工作的进行，通过设置监督机制来提升会计信息的准确性。再次，事业单位应该构建广阔的信息渠道，保证财务信息的真实性与完整性。

（4）提高财务预算数据的准确性与科学性。财务预算对于提升会计管理效率具有非常重要的意义，因此，事业单位必须要加强对财务预算编制工作的重视，提升财务预算编制的准确性与科学性。首先，行政事业单位应该选择科学的预算编制方法，提高预算编制的工作效率。其次，事业单位应该扩大预算编制范围，尽量编制全面的预算，这样不仅能够帮助事业单位对财务进行综合管理，还能提升预算编制结果的准确性。再次，应该明确预算编制时间，根据会计期间编制连续的财务预算，保证财务预算的连续性是有效实现预算作用的重要条件。事业单位通过科学有效的预算编制来提升自身财务管理水平高，保证事业单位企业化管理后的管理方式更加的快捷、有效。

1.陈敏,沈俊玲,肖海英,陈菁菁.对新《事业单位会计准则》的解读与思考.会计之友，2013(02).

2.贾亚男.浅议事业单位会计改革与思考.华章，2011(02).

3.苏善江,何跃群,税雪,浅析新《事业单位会计制度》变化与企业会计准则的关联性.商业会计,2013（11）.

（责任编辑：刘海琳）