校企合作视角下高职院校贫困生发展性资助研究

陈丽荣，吴岳军

(无锡工艺职业技术学院 经济管理系，江苏 宜兴 214206)



校企合作视角下高职院校贫困生发展性资助研究

陈丽荣，吴岳军

(无锡工艺职业技术学院 经济管理系，江苏 宜兴 214206)

摘要：贫困生作为高职院校大学生的一大群体，长期以来受到各界的广泛关注，资助体系也在不断优化。基于此，以校企合作为契机，提出高职院校贫困生的发展性资助模式。校企合作发展性资助扭转常规资助存在的“重资助、轻育人、不回报”的局面，秉着资助只是手段，育人才是目的的理念，为高职院校贫困生提供经济资助和专业能力提升平台。文章构建校企合作发展性资助模式，分析其区别于常规资助的特点和优势，并从企业选择、组织机构设置、人才培养方案制定、监督评价体系等方面提出校企合作发展性资助顺利进行的保障措施。

关键词：校企合作；高职院校；贫困生；发展性资助

一、研究背景

贫困生作为高职院校大学生的一个特殊群体，其贫困问题给学生、家长、学校及社会都带来一定的困惑。统计发现，高等职业院校 75%生源来自农村，80%学生是家庭的第一代大学生，15%—45%高职生申请贫困建档，30%高职生接受不同形式的资助[1]。高职院校现存的国家助学贷款、贫困(奖)助学金、减免学费、社会爱心资助等资助方式，虽然在扶贫助困方面发挥了巨大的作用，但大多属于保障性资助，注重助人而轻视或忽略了育人，容易使学生产生对社会资助的依赖感和负疚感。再因其资助范围小，资助额度有限，远远不能满足众多贫困生的需求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确指出[2]：“职业教育要实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。”这明确了校企合作在职业院校人才培养中的重要性。职业院校要以校企合作为契机，寻找解决学生贫困问题的突破口。

二、校企合作发展性资助模式

1.校企合作发展性资助的内涵

发展性资助是一种将经济资助、心理引导和能力扶助等结合起来,着眼于贫困大学生的未来发展,以促进贫困大学生成长成才为目标的全新资助模式,具有以人为本性和将来指向性的特征[3]。校企合作发展性资助强调贫困资助是手段、素质培养是基础、专业能力培养是核心。这种资助模式不仅解决了贫困生的经济困难问题,提高了其职业素养和专业能力，实现助困与育人的有机结合，而且有利于企业高素质高技能专业人才的储备，促进企业人力资源建设。

2.校企合作发展性资助的模式

校企合作发展性资助是指学校和企业建立合作关系，贫困生通过在企业实践或工作，换取企业对学生的预资助(如图1)。校企合作发展性资助重视企业和学生的意愿，学生根据校企合作的企业情况，自愿选择资助企业，企业通过对学生的面试，选择愿意资助的对象，只有学校和企业意愿一致，才可达成资助协议。并且，企业资助要以学生的专业和技术服务输出为前提，具体实践量要视专业特征和资助金额而确定。基本实践时间包括周末、寒暑假、专业顶岗实践、毕业后工作等段落，学生必须按照规定完成一定的实践量，资助方可真正成立，这也充分体现了发展性资助的内涵。

三、校企合作发展性资助区别于常规资助的特点

1.申请程序不同

较常规的资助模式而言(如图2)，校企合作发展性资助模式的申请程序简单、方便。常规的资助模式，学生需根据贫困认定要求，提交书面申请，并提供乡、镇、街道盖章的《贫困生家庭经济情况调查表》和《贫困生消费情况调查表》。但校企合作资助模式只需要学生根据校企合作细则，提交企业资助申请。

2.贫困认定标准不同

常规资助模式把贫困作为认定的核心标准，学生提交资料后，通过班级考核小组和学院层面的审核，确认贫困名单，并根据资助数量，通过进一步筛选，在贫困生中确定资助对象。但校企合作发展性资助不以贫困程度为衡量标准，只要学生提交资助申请，且企业通过面试和考核愿意给予资助，就可以将其认定为贫困资助对象。

3.资助时间不同

现阶段，高职院校各种贫困资助具有一定的滞后性，大多资助从第一学期结束开始，导致部分特困家庭因第一学期的学费问题倍受压力，虽然助学贷款可在入校之前申请，但会让受助者从大学生涯开始就因此而感到焦虑不安。校企合作发展性资助强调资助的提前性，符合资助条件的学生，可在入学之初得到企业的第一阶段资助金，且后续阶段性资助也都以提前资助为宗旨，既解决了家长的忧虑，又不会因无偿受助而让受助者感到不安。

4.资助数量和额度不同

表1　高职院校常规资助和校企合作发展性资助数量和额度比较

校企合作发展性资助的资助者是校企合作企业，而不是政府部门，这不仅扩大了资助者规模，而且在一定程度上减少了政府的压力。校企合作发展性资助较常规的贫困资助存在资助数量大且灵活、资助金额高且不浪费的特征。常规资助中，资助数量最多不超过学生数量的20%，且资助额度最多不超过8 000元，但校企合作发展性资助的范围可高达学生数的100%(如表1)。因各专业学费存在差异，各地区生活消费水平不同，所以企业资助额度以学费和基本生活保障费为基准，根据专业和地区特征灵活安排，且资助额度不超过学费和基本生活保障费之和，因为资助额度过大，不仅给企业带来一定的压力，且在一定程度上使学生感觉受助金得之容易而养成铺张浪费的习惯。

5.资助条件不同

常规贫困资助的核心条件是贫困，且大部分资助都属于无偿资助，不需要学生有任何回报，这不仅会养成学生对贫困资助的依赖性，忽视对社会资助的感恩和回报，在一定程度上还会给贫困生戴上贫困的帽子，不利于其心理正常发展。而校企合作发展性资助虽然采取预资助方式，但必须以学生完成一定量的企业实践为资助条件，具体实践操作要按照校企双方制定的校企合作贫困资助相关规定进行，实践通过企业和学校考核合格即可。如果预资助后，学生因个人原因，违反校企合作贫困资助规定，未完成实践量，则选择继续完成且合格，否则影响学生毕业。这一方面体现了校企合作的资助性，企业对学生学费、生活费、住宿费等进行预资助，保障学生正常的学习和生活。另一方面充分体现了校企合作的发展性，既有利于学生的心理健康，又培养学生的专业知识和技能，而且为学生的就业也做了一定的铺垫。

四、校企合作发展性资助实施的保障体系

1.合理选择合作企业

企业作为校企合作发展性资助的资助主体，不仅涉及资助资金的供给，而且关系到学生专业知识和技能的学习，合理选择企业是校企合作发展性资助的关键。因各专业性质和特点的差异，资助主体的选择也应酌情考虑，但应遵循以下原则：(1)企业信誉度高。企业用工成本的日益攀升，导致企业出现用工荒问题，众多企业借着校企合作的契机，将学生沦为企业的“廉价劳动力”，企业重利益轻教育的现象较为严重。学校在选择资助企业时，应充分考虑企业的校企合作意愿及诚信度，保障校企合作发展性资助的有效性。(2)企业类型与专业培养目标相吻合。学校应选择与专业人才培养目标和专业就业岗位相匹配的企业作为资助主体，既能锻炼学生的专业实践能力、培养学生良好的职业素养，又便于学生进行专业的劳务和技术输出，为企业的发展做出贡献，也为企业专业性技能人才的储备奠定基础。(3)企业数量能满足学生实践需求。资助企业数量的选择既要能满足学生的实践量需求，让每个学生都有事能做，有事可做。但由于各学校各专业学生规模的差异和专业性质的不同，资助企业数量也应酌情而论。

2.设置校企合作管理机构，制定相关制度

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》明确提出：建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化[2]。校企合作发展性资助应成立“校企合作管理委员会”，委员会成员由学校负责人、各企业负责人及政府相关部门负责人组成，不仅要考虑学校和企业的主体地位，而且要充分发挥地方政府的积极作用。“校企合作管理委员会”共同商讨制定校企合作发展性资助的有关规章制度，保障发展性资助的有效进行。

3.根据校企合作发展性资助需求，制定人才培养方案

人才培养方案是专业人才培养的基准，学校在专业人才市场需求调研的基础上，确定专业人才培养目标。通过“校企合作管理委员会”，分析专业岗位工作任务和职业能力，研讨课程体系。并根据校企合作发展性资助的需求，合理安排教学和实践时间，制订专业人才培养方案。且学校教师和企业成员共同开发课程教学资源，研讨有效的教学方法和手段，共同实施专业人才培养。

4.建立严格的监督评价体系

校企合作涉及学校、学生、企业三个核心利益主体，为了能使三方主体能严格遵守校企合作发展性资助的相关规章制度，需制订严格的监督评价体系(如表2)，监督和评价体系将核心点集中在企业实践和资助资金两个环节。评价体系包括企业、学校、学生三个考核对象，且评判人员涉及学生、学校指导教师、企业指导师傅，保证评判的公平合理性。

表2　校企合作发展性资助监督评价体系

参考文献：

[1]娄志刚.校企合作资助高等职业院校贫困大学生特点与路径[J].沈阳农业大学学报：社会科学版,2014，(6):662—664.

[2]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)(〔2009〕12号)[Z].

[3]季枫.对高校贫困生实施发展性资助的思考[J].教育探索,2013，(1):95—96.

(责任编辑：陈树)

中图分类号：G647

文献标志码：A

文章编号：1001-7836(2016)01-0148-03

作者简介：陈丽荣(1982—)，女，山西吕梁人，讲师，硕士，从事旅游管理、酒店管理研究；吴岳军(1964—)，男，江苏宜兴人，教授，硕士，从事教育理论、高校德育研究。

基金项目：中国职业技术教育学会科研规划项目(201410Y19)

收稿日期：2015-10-21

doi:10.3969/j.issn.1001-7836.2016.01.061