新形势下职业教育与劳动力市场关系探析

耿小艳,郝静静

(沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034)



新形势下职业教育与劳动力市场关系探析

耿小艳,郝静静

(沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034)

摘要：伴随着经济社会持续转型，“中国制造2025”的相继提出，当今社会需要培养一大批适应新形势下的先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等符合劳动力市场新需求的高素质应用型人才。职业教育作为培养应用型人才的主要教育形式，也必然要重新更新自身与劳动力市场间的新型关系。

关键词：中国制造；职业教育；劳动力市场

伴随着经济社会持续转型，为了追赶世界的步伐，抢占制造业的发展先机，我国在2015年发布的《中国制造2025》中提及“聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域”。[1]

1职业教育与劳动力市场现存问题分析

首先，由于我国人口庞大，劳动力市场呈现季节性变动，也未有相应的动态调节机制，在劳动者的档案管理上也只是保管，而没有相应的引导或调节机制。总的来看，保障劳动力市场相关信息的机制尚未成熟，自我国经济发展机制引入“市场机制”到正式提出“劳动力市场”以来，全国统一的劳动力市场相关信息的系统尚未形成，致使人才需求调研时未能有相关明细数据，使调研结果多有偏差，对于院校招生有一定的影响。

其次，劳动力市场的现状阻碍了职业教育的发展，现阶段我国劳动力市场存在城乡、行业、体制和内外部劳动力市场的分割形式。由于这种形式的存在，致使教育与劳动力市场间的贯通交流受阻。如内外部劳动力市场分割是将劳动力市场划分为主要由专业技术人员组成的内部劳动力市场和主要由工人组成的外部劳动力市场，其中内部劳动力市场通过设置高学历的准入门槛，堵住了其他人的进阶之路，间接的导致了职业教育招生难的现实。

最后，优质资源不足致使劳动力市场结构性失业，当下劳动力市场显著的特点是劳动力的技能与素质无法满足国家经济结构的调整和经济增长方式的转变而导致多数人失业。造成这一现象的原因之一就是我国现存的职业教育模式滞后于经济社会的发展，职业教育的专业设置不合理，多重视硬性的东西而忽视软性能的东西，所学非所用，在学校学到的知识与技能得不到企业的认同。

2职业教育与劳动力市场对接探讨

为了更好的适应与突破，《中国制造2025》中的十大领域，应该采取积极的措施来应对与迎接“中国制造”到“中国创造”所带来的挑战与机遇。为了更好的生存职业教育必然要摒弃以往与劳动力市场间的关系，采取新的措施。

2.1政府应建立与劳动力市场信息紧密的传递机制

由于我国教育由政府主导，因此政府作为教育的外部保障系统制定完善的劳动力市场公共信息服务平台进行信息收集、处理、储存、传输和反馈。为国家或地方劳动力资源教育培训战略的制定提供重要参考，也为劳动力市场上的各方提供必要的信息服务和指导增加信息的透明度保证信息如实、充分传递。[2]同时，职业院校也应建立自身的信息服务平台，以保持与劳动力市场间的联系。

2.2与劳动力市场建立正向互动关系

职业教育为社会培养的技术技能的人才，毕业后要通过劳动力市场找到就业岗位，是劳动力市场的供给方。而生产经营者是向劳动力市场发出用人需求，是劳动力市场的需求方。在产业结构升级、知识技术更新的今天，产业经营者更加迫切招进适于产业发展的劳动者。作为联系企业和人才培养单位的中介劳动力市场，具有提供企业招聘活动的同时把企业需求信号反馈给人才培养的职业教育院校的双重作用。院校根据所供信息调整专业、更改培养目标等符合企业需求的合格劳动者。使需求方与供给方两者形成正向互动并在互动中保持长期、有序、平衡。使毕业生受到用人单位欢迎，以此达到教育与劳动力人才就业间的促进关系。

2.3专业设置采用“变动调节”模式

职业教育的使命是为国家培养生产、服务等一线人才的技术技能。技术的发展和经济结构的变动都会对社会职业岗位体系产生重大影响。为了更好的适应这种变化职业教育的专业设置应采用“变动调节”劳动力市场需求的模式，即劳动力市场需要什么样的人才，就培养什么样的人才。可以以劳动力市场需求为导向，设置专业使职业教育不断满足服务客体的特定需求。注重学生的职业技能和就业能力以行业为依托进行专业设置，从职业分析入手很据职业岗位群所需要的知识能力和素质结构，兼顾人才可持续发展。但由于劳动力市场与职业教育自身的特点，以劳动力市场需求为导向要求专业设置上注重灵活性，职业教育自身又要注重相对的稳定性。一个专业的设置与实施需要大量的软硬件条件支撑，因此在新专业开发中要极为重视劳动力市场需求调研在稳定中求适应。用专业基础的稳定去支持专业方向的灵活，相反的也是用专业方向的灵活来保证专业基础的稳定。因此在专业设置上要求两者兼顾，这样才能更好维系两者间的关系。

综上所述，个体与劳动力市场的主要关系体现为就业和转业两方面，而职业教育作为培养技术技能型人才的主要教育形式，因此应承担为个体进入工作生活做一般性准备、为个体从事哪种职业做准备以及为个体在工作中所处的特殊地位和角色做准备这样的三个基本任务。然而，职业教育与劳动力市场之间的关系是一个非常复杂的问题，我们需要持续推进对二者之间密切关系的认识与理解，以便于推进职业教育的持续健康发展。

参考文献：

[1]国务院印发《中国制造2025》[EB/OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

[2]赵可可.劳动力市场一体化比较研究——以江苏省和浙江省为例[D].苏州：苏州大学，2012.

中图分类号:G719

文献标志码：A

文章编号：1671-1602(2016)08-0157-01

作者简介：耿小艳(1990—)，女，内蒙古赤峰人，沈阳师范大学职业教育专业在读研究生。郝静静(1991—)，女，山东省德州人，沈阳师范大学特殊教育专业在读研究生。