党建教育与形势与政策教育有机结合的探讨

陈建勇+向阳

摘要：形势与政策教育实质上是一项思想政治课实践性的教育活动，本文以某市高校党建工作现状及存在的问题、改进的建议为主题，将党建教育引入形势与政策教育课堂，本文探讨将主题教育与形势与政策教育有机结合的有效方式与方法。

关键词：教育;主题;形势与政策;党建;结合

中图分类号：G646     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2016）07-0073-02

《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》中指出：形势与政策课是高校思想政治理论课程教学体系中不可或缺的重要组成部分，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。而高校党建工作是高等教育事业科学发展的政治保证和组织保证，更是党工作的重要组成部分，对推进党的建设、促进党的先进性具有重要作用。如果能将高校党建教育引入学校形势与政策教育课堂，使学生对高校党建情况有全面的认识了解，引导大家分析现状、寻找对策，既传播了党建知识，又能体现主体意识，从思想上激发爱国、爱党热情，从而提高大学生思想政治素质，更好地促进高等教育事业又好又快发展。

一、某市高校党建概况

1.某市高校党员的基本情况。①在岗职工党员基本情况。截至2014年底，该市高校共有党员1742名，其中在岗职工党员714名，在岗职工预备党员17名，离退休党员418名，其他6名。在岗714名职工党员中，女性党员299名，男性党员415名;高级专业技术职务党员228名，中级专业技术职务269名，初级专业技术职务96名。在岗职工党员超过一半于2002年11月至2012年10月入党，有97.9%的具有专科及以上学历;有85.15%的从事专业技术工作，14.21%的从事管理工作，其他为工勤技能人员。②学生党员基本情况。截至2014年底，共有学生党员489人，学生预备党员444人。学生党员中女生党员330人，少数民族党员30人，有2人在31岁到35岁之间，其余全部小于30岁。中专生2人，大一2人，大二115人，大三371人。该市高校学生党员主要集中在大二和大三年级，这是因为某市高校以大学专科为主，经过大一年级的推优，最早才能在大二年级发展。③民主评议党员情况。2014年度，该市高校开展民主评议的支部69个，评议结束69个，参加民主评议的党员1373名，评议结束1373名，结束率100%，效果良好。④党员培训及表彰情况。2014年度，共培训党员989人次，党员参加培训率56.77%，其中基层党组书记培训79人次，新党员培训357人次，党员创业就业技能培训553人次。共表彰先进基层党组织16个，优秀共产党员76名，优秀党务工作者16名。⑤预备党员转正及发展情况。2014年度，预备期满党员385人，转正385人，转正率100%。共发展在岗职工15人，其中女性6人，发展的15人中，26～30岁6人，31～35岁4人，36～40岁3人，41～59岁2人，研究生学历1人，大学本科学历12人，大学专科学历2人，管理人员3人，专业技术人员12人。共发展学生342人，其中女性232人，少数民族23人，全部在25岁以下，经过推优进行的发展。⑥流动党员情况。流出党员共12人，其中专业技术人员6人，工勤技能人员6人，跨省流出3人，省内流出3人，此12人全部不掌握流向。共有3人因私出国（境）一年以上未归，均为60岁以上。

二、现状分析

1.该市高校党建工作整体发展态势良好，党建工作制度日益完善，党员队伍不断壮大，党的基层组织结构健全，党员民主评议面广、民主评议效率高。

2.在岗职工党员普遍具有较高的素质，大多具有高学历、高职称、技术性强的特点。但在岗职工党员中，具备高职称（正高、副高）的所占比例与其总人口比例不相对应，应更加注重发展此部分人群。

3.在岗职工党员35岁以下占据较大比例，这是因为该市高校新进员工尤其是新进辅导员以党员为主。

4.该市各高校重视对党员的教育工作，党员思想政治教育效果显著，党员工作技能培训落到实处，党员培训数量及培训结束率均较高。

5.在岗职工党员以男性居多，学生党员则以女性居多。原因可能是在岗职工以男性为多，而在校学生则以女生为主。

6.党员中离退休党员数量及比例均较大，应更加重视对离退休党员的管理。

7.对12名流动党员全部不掌握情况，反映某市高校存在流动党员管理的短板。

8.学生党员全部经过“推优”发展而来，严格遵守了党员发展的组织程序。但由于某市高校主要是专科学校，属于三年学制，在校时间短，学生党员的发展基本集中在大二、大三年级。

三、建议

1.进一步提高对高校党建工作重要性的认识，进一步加强对高校党建工作的管理。高校党员数量众多，其不仅拥有党员身份，更贴有“人民教师”或“天之骄子”的标签，具有巨大社会影响力和极强的示范性。高校党建工作的好坏将直接关系到全党形象，这也要求我们进一步提高对高校党建工作重要性的认识，进一步加强对高校党建工作的管理。

2.加强对高知群体的培养与引导。进一步实施省委“双带头人”培育工程，不断提高党员学术骨干、学科带头人担任教师党支部书记的比例。对于高知群体中的非党员教师，应积极对其教育引导并接纳吸收发展使其成为党员。

3.加强对离退休及流动党员的管理。离退休党员数量较大，对于离退休党员，一是不能任其发展不管不顾甚至不闻不问;二是要给予充分的尊重。要从生活上加以关心，情感上加以照顾，组织上加强管理。可通过定期走访慰问、定期组织座谈会的形式向离退休党员宣讲党的新政策，让其及时掌握党的新动态。同时注意听取离退休党员的诉求及建议，充分发挥离退休党员的余热，为高校党建工作锦上添花。不断探索流动党员的有效管理方式，确保党员无论到哪里，都能纳入组织管理，参加组织生活。对外出学习、外出工作的党员，党组织要在其外出前进行教育并提出要求，外出期间不失联，及时通报党内重要情况。对于毕业生党员，其组织关系保留在原就读学校的，学校党组织承担对其管理教育责任，党员本人要主动与学校党组织保持联系，按规定交纳党费。加强对出国（境）党员管理工作，完善出国（境）党员与党组织联系制度和组织关系管理等相关制度。

4.对于学生党员要做到早教育、早发现、早培养，加强对学生党员尤其是实习期间的教育管理。严格遵守发展程序和纪律，坚持成熟一个发展一个。对发展对象的政治审查、公示及预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。对于大三年级在外单位实习的学生党员，要求其必需参加所在单位的党组织生活，并定期将思想汇报反馈到学校，做到不遗漏任何一个学生党员。另外，在校学生党员以女性居多，在党建工作队伍建设方面尤其是学生党建队伍建设上应适当考虑性别差异的影响。

四、以党建为主题进行形势与政策教育有效性讨论

“形势与政策”课是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程。主题实践教育活动是形势与政策教育的重要载体。党建教育是大学生的必修课，将党建教育与形势与政策教育有机结合既能加深大学生对党的理论方针路线政策的认识，提升学生的政治素养，又能让学生对党建现状有一个客观全面的了解，从而产生较好的认同感，取得理想的效果，更好地实现形势与政策教育的目标。主题实践教育较好地与形势与政策教育结合应具备以下特点：

1.实践教育主题应特色鲜明，内容丰富，贴近生活，紧跟时代，体现需求。大学生综合素质高，思维活跃，爱好广泛，在主题教育中如果无视学生自身特点，以自我为中心强制性地单纯“灌输式”德育，往往无效。我们要更加重视学生的需求，把学生放在一个平等交流的位置上，教育内容和教育方法均应改革，既与社会的需求相结合，体现时代热点，又与学生的需求相适应，增强针对性，注重实效性，并尽可能地以多种途径满足不同层次学生的不同需求。

2.主题实践教育应创新教法，采用多种形式。较为单一的教学方法不能完全满足形势与政策课堂教学需要，宜采用启发式、互动式、案例式等模式，借助多媒体等现代教育技术，为学生提供生动形象的视频及图像资料，激发学生学习兴趣，从而使高深的道理通俗化，抽象的理论具体化，复杂的问题简单化，增强教学吸引力。同时设置网上论坛或网络邮箱，供师生互相交流，提高教育效果。

3.主题实践教育应采取灵活多样的考核方法并体现学生的主体地位。形势与政策教育应结合本校实际，采用多种多样的考核方式，突出学生的主体地位，注重过程培养及平时成绩，严格课堂考勤，综合学生参与课堂讨论、社会实践活动等情况，并把考核贯穿于教学的整个过程，期末可采用闭卷考试与开卷写作相结合方式进行。写作可以让学生结合国际国内时事和生活实际，写一篇评论性的文章。总之，考核方式一定要灵活、规范、操作性强，并体现学生的主体地位。

参考文献：

[1]顾小英.大学生形势与政策教育的实证研究—以上海大学“形势与政策”课为例[J].上海党史与党建，2012，（2）：38-40.

[2]中共中央宣传部;国家教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z].教社政[2004]13号.

[3]陈红竹.新时期高校党建工作现状分析与对策研究[J].长春理工大学学报（社会科学版），2013，26（5）：150-151.