职业教育集团化办学治理：逻辑、理论与路径



职业教育集团化办学治理：逻辑、理论与路径

刘晓、石伟平在 《中国高教研究》2016年第2期中撰文，提出了职业教育集团化办学治理的现实逻辑，审视了职业教育集团化办学治理的理论，提出了职业教育集团化办学治理的路径。

首先，作者提出了职业教育集团化办学治理的现实逻辑：1.职业教育集团化办学已经初步取得成效，需要进一步规范引导；2.现代职业教育体系下对集团化办学的功能有了新的诉求。包括：进一步发挥职业教育跨界跨部门的利益协调功能，进一步发挥职业教育资源的整合功能，进一步发挥人才系统化培养的服务功能，进一步发挥服务产业转型升级的功能。

其次，作者进行了职业教育集团化办学治理的理论审视：1.对职业教育集团办学性质的再审视。职业教育集团化办学是具有一定规模多元主体的合作行为，具有特定的组织目标，具有制度化的组织结构，具有规范化的多元合作行为；2.多中心治理下的职业教育集团化办学要义。首先，多中心意味着在社会公共事务的管理过程中，政府只是一种监督机构，是一种“非核心政府”。其次，强调政府、学校、社会建立合作伙伴关系。第三，强调职业教育集团作为介于政府、学校、企业间的“第三部门”的中介机构作用。

最后，作者提出了职业教育集团化办学治理的路径：1.宏观治理方面，完善职业教育集团化办学的环境保障体系。建立集团化办学的国家制度，健全集团化办学的国家政策，开展集团化办学的国家试点。2.在中观治理方面，构建集团成员的利益协调机制；3.在微观治理方面，进一步规范职教集团运行机制。健全职教集团组织体系，完善集团化办学管理制度。