基层党校脆弱问题的解决路径刍议

2016-02-11 16:19刘培延
中共济南市委党校学报 2016年2期
关键词:县级党校创新路径

刘培延



基层党校脆弱问题的解决路径刍议

刘培延

摘要:县级党校是基层党员干部教育培训的主阵地,是党的方针政策传播的主渠道,但基层党校普遍存在实力不强、能力不足等脆弱问题,其主要表现在优质师资缺乏、设施简陋、科研条件较差等。切实解决县级党校脆弱问题,要创新教师培养模式,锻造一支积极有为的高素质党校教师队伍;创新学员培训管理模式,保证培训效果;创新党校办学观念,把县级党校打造成为真正干事创业的一流学府。

关键词:县级党校;脆弱问题;创新路径

习近平总书记在2015年全国党校工作会议上指出,要切实解决基层党校脆弱的问题。这体现了党中央对基层党校的高度重视,同时对基层党校提出了新要求,指明了新方向。县级党校是培训基层党员干部的主阵地,研究宣传党的方针政策的主渠道。基层党校要结合自身实际,主动适应新任务新要求,在教师队伍、学员管理培训方式、办校观念等方面有所创新,着力解决好自身脆弱的问题,以满足不断增长的基层培训需求和新形势下的党校工作。

一、基层党校脆弱的主要表现

所谓基层党校脆弱问题,实质上就是位于县区级层面的基层党校由于财力、物力、人力等诸多因素导致的一系列影响基层党校发展的问题。基层党校脆弱具体表现在以下几个方面。

(一)优质教师资源匮乏。第一,基层党校的教师知识结构单一,业务素质不高。第二,基层党校教师提高自身业务素质动力不足。县区级党校培训班次较少,授课教师多数从上级党校或部门聘请,本校教师对此产生依赖,主体责任感下降。第三,县级党校存在教辅人员比例偏高现象,一般占总人数的2/3左右,在收入分配上也没有适当地向教学人员倾斜。第四,缺乏相应的激励机制,难以吸引优质教师资源。

(二)学校基础设施薄弱。县区党校普遍存在人员较少、占地面积较小,办公场所简陋且局促;相应的配套不完善等问题,直接制约了培训班的规模和时间。图书室和阅览室书籍少、更新慢,没有配套的电子平台。由于用车、经费等原因,调研外出机会较少,不能及时向党委政府提供有价值的科研成果。

(三)学员培训管理方式简单。县区党校主要轮训副乡(科)级党员领导干部和基层党员干部。基层党员干部最欢迎的授课内容应该是通俗易懂、深入浅出,对工作具有针对性和指导性。但在基层党校授课的教师多是来自上级党校或部门,相对的缺乏基层工作经验,其授课内容难免理论性较强,不能紧扣基层实际,导致培训效果不显著;二是基层党校在培训对象、培训方式、培训内容上缺乏自主权;三是基层党校对学员的管理局限于课堂纪律,而其在校学习表现未纳入其任用、提拔的依据,使学员对自身培训不够重视。

(四)办校观念滞后。一是由于体制等原因,对党校投资不足,对师资培养、干部调配、领导班子配置以及党校工作长远发展缺乏科学性谋划。二是基层党校对自身定位不准确,把党校当成机关来管理,弱化了党校作为一个学校的职能担当意识。三是基层对培训工作重视度不够,没有真正认识到培训的长远意义,培训对象、培训内容、培训方式、培训需求缺乏调查研究,忽视了培训效果。

二、解决基层党校脆弱问题,探索党校工作创新路径

基层党校脆弱问题既有历史原因,也有现实原因。要提高解决问题的使命感、紧迫感,又要扎扎实实、提升标准。

(一)创新教师培养模式,锻造一支高素质党校教师队伍。教师队伍建设是党校发展的内因,是党校工作的基础,决定着党校的整体发展。治校先治教,必须把党校教师培养工作摆在重要位置,锻造一支积极进取、有所作为、高素质的基层党校教师队伍。

1.突破党校教师职业发展的“天花板”现象,激发人才活力。一是在党校系统内部,通过打通职称、打通专业培训、打通骨干教师培养、打通课题专题等渠道,大力加强和统筹市、县两级党校的师资队伍建设。二是根据中央高层推动事业改革部署以及按照《中国共产党党校工作条例》,重新定位党校人员性质,拓宽党校人才的流动渠道。通过重新定性,解决党校教师与同级部门领导干部交叉任职身份不兼容的问题,解决县级党校教师的前途问题,激发党校人才活力。同时,也便于选派基层优秀党政干部充实到党校队伍中,这样的党校教师既有实践经验又有理论水平,更能适应新时期党校干部教育工作。

2.完善激励机制,充分调动教师的积极性。党校教学,没有固定的教材和大纲,所授课程是对当下政策的理解和相关理论的结晶,其内容的实时性和综合性比较强,备课周期较长,内容更新较频繁,精品课则需付出更多的智慧和心血。可根据授课和科研成果的数量、质量和影响力予以绩效考核,并对管理岗位的教师予以一定的岗位绩效补贴,对坚持在一线岗位的教师给予照顾。

(二)创新学员培训管理方式,保证培训效果。县区党校学员长期工作在基层,非常渴求将知识转化成新方法、新点子、新思路,进一步增强工作能力,提高工作效率。要根据学员需求开展培训。

1.培训内容接地气,具有针对性、指导性。一是开展党性教育切忌泛泛而谈和空洞说教。要结合学员的工作实际,直观清晰,把党性修养贯穿所有课程,使之和党员主体意识融为一体。二是在坚持本校教师上课为主的基础上,聘请实践经验丰富的领导干部授课,交流经验,开展互动,引起共鸣,对相关政策做本地化讲解,答惑释疑;可适当聘请上级专家授课,拓展学员视野,提升学员境界。三是提升学员为民服务本领。课程设计上,注重培养学员解决问题、做好工作的本领,满足基层学员最实际、最迫切的需求。

2.加快推进教学方式的改革,由体验式教学入手,提高教学质量。党校教师以讲授式教学为主的同时,还应学会综合运用互动式、研讨式、案例式等多种教学手段,加深学员对授课内容的理解。坚持和完善长期以来行之有效的教育培训方式方法,积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新途径、新方法。实行组织调训与干部选学,集中培训与经常性教育,实体培训与网络培训相结合,充分运用专题讲座、学习研讨等形式,加强对有关理论知识的培训。

3.创新培训形式,不拘一格搞培训。

(1)异地培训。组织学员到外地参加培训学习,借鉴外地先进工作理念,深化对所学理论的认识、理解和运用,进一步提高分析问题、研究问题、解决问题的能力,进而提升自己的工作水平。

(2)分类培训。学员按照标准分类别,有针对性地培训。不同时期、不同级别的班次类别,要制定不同的教学计划、设置不同的课程和专题,增强针对性,实现“按需培训,因人施教”,激发干部参加培训的热情和兴趣。采取巡回宣讲、流动课堂、送教上门等方式,深入农村、社区、企业开展培训;通过“帮带”培训、现场观摩、案例教学等途径,促进学习借鉴和实践运用;探索挂职培训和行动学习等方法,促进学用结合。同时还要抓好教学管理与服务的“细节”。

(三)创新党校工作体制机制,把基层党校打造成为干事创业的一流学府。观念创新是一切创新的前提。一是要加大财政扶持力度,彻底解决硬件建设不足问题,使县级党校成为宜教、宜学、宜研究的现代化学府。二是制定可持续发展政策,优化师资结构和编制结构。三是制定教学科研考核管理办法,提升科研成果、精品课程及培训效果赋分比重。

(责任编辑 刘晓明)

作者简介:刘培延,中共济阳县委党校讲师 (邮政编码 254100)

中图分类号:D26

文献标识码:A

文章编号:1672-6359(2016)02-0127-02

猜你喜欢
县级党校创新路径
极致新闻:回归受众本位的创新路径
县级党校加强队伍建设的几点思考
县级党校干部教育培训班级管理的实践与探索
以网络为载体的政府管理模式创新路径分析
新形势下高校安全稳定工作创新路径研究
新时期县级党校少数民族干部培训的思考
地方广电媒体融合发展中的困境和出路
县级党校改革创新中“党校姓党”原则的运用探析
县级党校干部培训工作创新问题探讨
浅议如何加强县级党校教学改革