增强看齐意识与强化共产党员组织纪律性

杜楠

（中共中央党校科学社会主义教研部，北京　海淀　100091）

增强看齐意识与强化共产党员组织纪律性

杜楠

（中共中央党校科学社会主义教研部，北京海淀100091）

“看齐意识”是基于现实社会背景提出来的，是党的重大政治原则和政治要求，是新时期从严治党、党员姓党和落实党的大政方针的新需要。“看齐意识”要求共产党员向党中央看齐，向党的理论和方针路线看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会看齐，向党中央关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项政策部署看齐。增强“看齐意识”，要从思想认识、党性修养和行动落实等方面加以强化，从而更加全面、具体、坚定地规范共产党员的言行，提升共产党员的组织纪律性。

共产党员；领导干部；看齐意识；组织纪律性

2016年3月1日，在中共中央党校春季开学典礼上，刘云山校长阐述了“看齐意识”的四层内涵。所谓“看齐意识”，就是向党中央看齐，向党的理论和方针路线看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会看齐，向党中央关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项政策部署看齐。当前，中国的政治、经济、文化、社会、生态都发生着翻天覆地的变化，强烈冲击着人们世界观、人生观和价值观，更加多样的思想观念和价值取向增加了形成共识的难度。看齐意识的提出，对于坚定共产党员理想信念，提升共产党员的修养，强化共产党员组织纪律性等方面具有积极作用，因此，党中央强化看齐意识具有重大理论和现实意义。

一、强调“看齐意识”的重要性

当前，我国正处于改革发展的攻坚克难时期，“两个一百年”奋斗目标的确立，依法治国的实施以及从严治党的新形势，对共产党员提出更高的要求。无论从思想方面，还是行为方面，都要求共产党员与党中央保持高度一致。

（一）从严治党需要“看齐意识”

中国共产党自成立以来，高度重视党的组织性和纪律性。正是因为千千万万个党员严于律己，从思想和行为上与党中央保持高度一致，强化自身的组织性和纪律性，才使我们党在经历了抗日战争和解放战争后屹立于世界的东方，并带领中国人民掀开了改革开放的新篇章，迈向了共同富裕的新时代。

1.始终看齐意识是我党的光荣传统。“看齐”在党的历史上并不是第一次提出。在党的七大预备会议上，毛泽东指出：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。”［1］回顾中国共产党的历史，在革命战争时期，针对物资匮乏、环境艰苦的情况，以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体对共产党员提出了“五条标准”，并强调共产党员要防止官僚主义侵蚀，从思想上入党，自觉向党中央看齐。十一届三中全会以后，我们迎来了改革开放的春天，经过十年文革的洗礼，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体提出了“恢复党的战斗力”的论断，要求加强党风廉政建设，大力培养共产党员的先进性、组织性和纪律性。在平稳过渡时期，以江泽民为核心的第三代中央领导集体提出了“治国必先治党，治党务必从严”的理论。在稳定发展时期，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，提出了从严治党的“五点要求”。从上述管党治党的历程可以看出，党在任何一个时期，都离不开看齐意识，只有党中央有权威，全党都有看齐意识，才能使我们党一呼百应，汇聚起攻坚克难的领导力量，不断推进改革开放和社会主义现代化建设。

2.增强看齐意识是我党的紧迫任务。当前，党员队伍不断壮大，结构层次更加复杂，腐败堕落愈加严重，使党和国家面临着巨大的挑战。中国共产党是一个以人民为基础的政党，人心向背决定了我党的执政根基是否稳固。从我国历朝历代的发展来看，其衰落和灭亡都跟腐败泛滥紧密相连。十八大以来，我党面临的重大任务之一，就是反腐肃贪。以习近平同志为总书记的中央领导集体把从严治党提到党和国家生死存亡的战略高度，提出了干部清正、政府清廉、政治清明的重大政治任务，更加科学有效地预防和惩治腐败。腐败本质上是公权私用，是影响社会发展的一颗毒瘤，必须予以铲除。从严治党是党面临的一项艰巨任务，也是一个复杂的工程，对中国共产党提出了前所未有的挑战，需要全体共产党员上下一心、团结一致，从思想、组织、政治和行动上向以习近平为总书记的党中央看齐，形成巨大合力。

（二）党员要强化“看齐意识”

党员就是党的机体细胞，千千万万个共产党员的先进性和纯洁性，凝聚成为党的先进性和纯洁性；而共产党员先进性和纯洁性，需要“看齐意识”来统一。

1.增强共产党员的忠诚意识。对党忠诚是共产党员必备的政治品格。在革命和建设时期，正是共产党员的忠诚，使我党彰显出强大的凝聚力和战斗力。新时期，树立共产党人对党忠诚的政治品格，离不开看齐意识。在中央政治局召开的专题民主生活会上，习近平指出：“经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐”，就可以使党员政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。［2］今天，“看齐意识”强调明确政治立场、统一思想和行动，其困难之处在于主观意愿。比如，在日常工作和生活中，有些共产党员表里不一，损害党的形象，利用手中的职权为己谋私，违反《中国共产党章程》等情况比比皆是，反映出极少数共产党员缺乏对党忠诚的政治品格。共产党员是党的事业的建设者，是党的中流砥柱。强化“看齐意识”，可以使共产党员更好地“照镜子、正衣冠”，增强忠诚意识。

2.提升共产党人的党性修养。党性修养可分为四个层次：一是共产党员自我教育、改造和完善。二是对共产党本质属性的深刻理解、内化和践行。三是共产党员不断开创实践和认识新境界的过程。四是共产党员自强和自律的统一。党性修养体现在党员日常工作和生活中，体现在做人做事的细节中。2014年3月10日，在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议上，习近平指出：“关于推进作风建设，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”［3］“三严三实”的新要求是磨炼共产党员党性修养的集中体现，需要共产党员经常反省自己的言行，主动要求看齐和接受组织监督，及时纠正自己的行为偏差。对于共产党员个人来讲，其党性不是随着党龄增长和职务晋升而自然提高的。如果不加强党性修养和锤炼，党性不仅不会提高，反而会降低，甚至受到腐化思想的侵袭，在政治上犯错误。因此，共产党员必须以《中国共产党章程》为标准，自觉履行共产党员义务，主动接受党的监督，真正将看齐融入工作和生活。

（三）贯彻落实党的大政方针需要“看齐意识”

党和国家的大政方针是一个清晰、准确，具有指导性、导向性的发展战略，是统领我国改革和发展的纲领性文件。党和国家的大政方针，需要千千万万共产党员强化政治修养，强化看齐意识，凝心聚力地去落实。

1.贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。十八大在党的历史上占有十分重要的地位，标志着我国进入全面建成小康社会的决定性阶段。全会在维稳求进中着重强调稳增长、调结构、促改革，应对各种风险挑战，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加大党的建设力度，实现了贯彻落实党的十八大精神的良好开局。十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》，从深化经济体制改革、深化政治体制改革等十五个方面论述全面深化改革的方向和路径，是党的十一届三中全会以来又一次综合研究改革的重要会议。十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全会专题讨论依法治国问题，这在党的历史上尚属首次，意义重大。十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》，并提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，反映出中国共产党对发展规律的新认识。党的十八大以来，党中央召开的重要会议，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循，需要全体共产党员向党中央看齐，围绕党的十八大及十八大届三中、四中、五中全会确定的目标任务和基本精神，学习并领会党的十八大以来党中央确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，不遗余力地贯彻执行，保证政令畅通。

2.贯彻落实党中央关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项政策部署。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，全面阐释了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略，为推动科学发展、深化改革开放、加强党的建设提供强大思想武器。共产党员能否向党中央关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项政策部署看齐，关系到党的事业兴衰成败。我国正处在改革发展的攻坚克难时期，各种矛盾和问题层出不穷，中华民族伟大复兴面临的内外部压力加大。坚持“看齐”原则，就是要充分认识当前的党情、世情、国情，准确把握全面深化改革、进一步扩大开放面临的艰巨任务和主要矛盾并形成共识。

二、“看齐意识”的内涵

2015年12月29日，中央政治局召开专题民主生活会，根据“三严三实”的践行情况，研究讨论了强化党风廉政建设的具体措施，并在会上提出了“看齐意识”。从历史的视角看，“看齐意识”蕴含着丰富的“看齐”思想。

（一）“看齐意识”的文化内涵

“看齐意识”强调对某一事物在高度认同基础上的统一。中国的传统文化中蕴含着深刻的看齐意识，俗话说“二人同心，其利断金。”传统中的看齐意识，也就是统一人的思想。当前，我们讲“看齐”，要向古贤看齐，向先辈看齐，向中国五千年文明的一切优秀品质看齐。

1.向古贤看齐。在中国的传统文化中有很多优秀的品质，这些品质在今天仍然被世人传颂，是古代先贤留给世人宝贵的精神财富。共产党员应该在生活和工作中发扬传统文化中的优良品质，以身作则，率先垂范，在人民群众中发挥领导带头作用。像古代圣贤那样，克己修身、好学向上、涵养品性、曾智明理；像古代先贤那样严于律己，一日三省；像古代先贤那样关爱民生，在工作中树立“民本”思想，全心全意为老百姓谋福利。

2.向先辈看齐。艰苦朴素、勤俭节约是中华民族的传统美德，蕴含着强大的教育力量，同时也是先辈们留下的优良传统。回顾抗日战争和解放战争那段艰苦的岁月，老一辈革命家秉持艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，给后人留下了宝贵的精神财富。现今社会，我国的经济飞速发展，人民生活水平不断提高，艰苦朴素的作风早就被有些人抛到了脑后，极少数党员干部腐败堕落，严重影响了党的建设和发展，给国家和人民造成了重大损失。向先辈看齐，就是要求共产党员尤其是党员干部要学习革命先辈的优良作风，克勤克俭，艰苦朴素，经住诱惑，守住气节，并在工作和生活中予以践行。

3.向先进看齐。习近平强调：“为官之本在于

为官一场，造福一方。”［4］党员干部要有奉献精神，将人民的责任记在心中，扛在肩上，将自身的价值体现在为人民服务中。“本立而道生。”坚定的信仰、坚强的党性，是杨善洲生命不息、奋斗不止的力量源泉。［5］杨善洲等同志之所以成为干部榜样，原因在于他们心中装着人民，不计个人得失，为国家为人民默默付出、无私奉献，他们的事迹深深感动着每一个人。因此，共产党员应在工作中以身作则、热心奉献，生活中清正廉洁、刚正不阿、见贤思齐，为同事和家人树榜样、树家风，让良好的品质和风气以工作和家庭为单位生根发芽，为社会作出示范。

（二）“看齐意识”的政治内涵

习近平总书记在讲话中多次提到“看齐意识”。“看齐意识”体现了党员的政治品格，是一种政治责任和政治要求。作为一名共产党员，应主动向党中央看齐，在思想上端正认识，在政治上认清方向，在行为上贯彻落实。

1.在思想上看齐。思想是行动的先导，是一切“看齐”的基础。当前，我国正处于全面深化改革的深水区，思想格局发生着深刻变化，各种矛盾冲突不断发生，各种思想文化交流交融交锋，给共产党员尤其是党员干部带来了巨大的冲击和挑战。增强看齐意识，第一，就是坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。2012年11月17日，党的十八届中共中央政治局组织第一次集体学习，习近平总书记在学习中指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”［6］这段经典论述将共产党人的理想比喻为人体必需的“钙”，说明了理想信念对于共产党人的重要性，它是共产党人安身立命的根本。第二，加强理论学习。我党是善于学习的党，学马列、读经典是党的优良传统。在中共中央党校建校80周年庆祝大会上，习近平总书记指出：“不论是新问题还是老问题，不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题，要认识好、解决好，唯一的途径就是增强我们自己的本领，增强本领就要加强学习，既要把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。”［7］用理论武装头脑，不仅在于学习理论，更重要的在于用理论来解决现实社会存在的问题。

2.在政治上看齐。所谓政治上看齐，就是把好政治方向，加强政治修养，提升政治觉悟，真正承担起每个共产党员的责任和义务。在政治上看齐，第一，把好政治方向。当前，我国正处于深度转型期，面临着复杂的国内外环境。作为一名共产党员，首先应该认清自己的政治方向，坚定政治立场。《中国共产党章程》为每个共产党员指明了政治方向，要求共产党员要在政治上向党中央看齐。第二，加强政治修养。加强共产党员的政治修养，核心是要求共产党员必须不断加强世界观改造，积极进行理论学习，参加社会实践，参与党内生活锻炼，从而不断增强党性修养，提高政治素质。第三，提升政治觉悟。政治觉悟是人们在政治生活实践中领悟政治问题、明辨政治是非的能力和水平。共产党员的政治觉悟高低，关系到我国各项事业的成败和发展；只有政治觉悟提高了，才能不断提高为民服务的意识，增强工作的主动性和积极性，推进各项事业健康快速发展。

3.在行动上看齐。齐不齐，看行动。增强看齐意识，不仅要思想上政治上统一，更要体现在行动上自觉。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，权力制约成为阻碍改革的绊脚石。全面落实从严治党，必须将看齐的“准则”牢牢锁定在履职尽责、勇于担当上，以实际行动在改革强党进程中扛责任、做贡献。行动上看齐，第一，要向党中央看齐。党中央是党的领导核心，更是人民利益的代表，因此，党员要以党中央为基准看齐。党中央倡导的积极去做，党中央杜绝的积极抵制。第二，要向党中央的理论政策看齐。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕经济、政治、文化、社会、生态、国家安全、党的建设等方面做出战略部署，事关国家命运和民族命运。十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，十八届四中全会作出了全面推进依法治国若干重大问题的决定，十八届五中全会通过了制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。我们可以看出，党的每一次重大决策和部署，都是以实事求是为基础，以现阶段国家发展的实际情况为基础，以提高人民生活水平，促进社会和谐发展为目标。因此，共产党员应该牢牢把握党的大政方针，在各自岗位上，以实际行动向党中央看齐。

三、增强“看齐意识”的关键节点

当前，党内强调“看齐意识”，对于加强党风廉政建设，提升党员素质修养具有重大的现实意义。我们讲“看齐”，是一个多角度、全方位的看齐，是一个外化于行、内化于心的看齐。因此，共产党员应从多方面强化“看齐意识”。

（一）强化思想认识

1.思想认识上高度认同。思想指挥行动，增强看齐意识首先要从强化思想开始，只有从思想上高度认同党中央的决策，行为上才会积极落实。第一，坚持用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑，深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话精神》，领悟党在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面的新思想新理念新战略。第二，作为一名共产党员，要以《中国共产党章程》为标准，严格要求自己，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

2.加强信念教育。习近平总书记多次指出，理想信念是政治灵魂、精神支柱，是共产党人精神上的“钙”，因此，要强化共产党员思想认识，就必须加强党员信念教育。第一，发挥干部教育培训体系的作用，在党校和行政学院强化党员干部的党性教育。第二，各级党组织要强化党员干部的理论学习和实践调研，深入了解中国共产党的发展历史，明确党的未来发展趋势，准确把握发展态势。第三，充分发挥榜样的效应。要在全党开展向榜样学习的活动，让榜样的力量深入人心，使共产党员从内心真正树立全心全意为人民服务的意识。

3.大力宣传党的理论政策。党的理论政策是党在建设时期制定的理论、方针、路线，反映了社会发展的现实需要，也反映了广大人民的呼声。强化党员的思想认识，就要大力宣传党的理论政策。第一，运用新媒体。党的理论政策宣传，除了利用广播、报纸、电视等传统媒体以外，还要利用网络平台、手机客户端和微信公众号等新媒体方式，以更加生动活泼的形式进行宣传，使全体党员和领导干部更加易于接受。第二，坚持党组学习制度。各级党组应发挥政治领导作用，积极开展专题研讨学习、理论政策教育、干部脱产轮训培训等组织活动，使党的政策入耳入脑入心。第三，发挥党校、行政学院的作用，以课堂为载体，开展丰富多样的教学活动。

（二）强化党性修养

1.开展党性分析。党性分析是新形势下党的思想建设的有效形式。各级党组织要深入细致地做好党员的思想工作，真正做到解剖自己、亮出问题、触及思想，从而使党性分析成为党员深刻认识问题、正确认识自己的过程。第一，广泛征求并如实反馈群众意见，坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，以群众是否满意为标准。第二，广泛开展谈心活动。党员与党员之间互相沟通，统一认识，增强团结。第三，召开组织生活会，开展批评与自我批评。领导干部要做敢于批评，善于批评的表率，对批评中不正确的倾向要及时引导。

2.在学习中修养党性。我党从成立之初，就是一个学习型政党，在学习中思考，在思考中升华。党性就是在不断地学习、思考和升华中得到提升的。共产党员要学习党的经典著作，党的理论政策，学习实际工作中所需要的技能。第一，深入学习马列经典著作和中国特色社会主义理论成果。面对新情况新问题，党员干部要懂规矩、懂门道、有知识、有本领，用发展着的马克思主义来解决新问题。第二，有针对性地学习。共产党员要坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，有目的地掌握做好工作、履行岗位职责所必备的各种知识和技能。第三，要将学习与实践相结合。对于党和国家的政策法令，党员干部要及时消化，使自己真正成为行家里手、内行领导。

3.在“三严三实”中磨练党性。“三严三实”从“严”和“实”出发，高度概括了党员提升党性的精髓，明确了党员要在“三严三实”中磨练党性。第一，共产党员要在工作中做好表率，带头执行党的大政方针，维护党中央的权威；带头做到令行禁止，遵守国家法律法规。第二，共产党员要勇挑重担，敢于担当，在组织领导、教育管理、检查监督等方面主动承担落实看齐意识的主体责任，夯实自身政治定力，加强自身政治修养，使“敢于担当，勇于担当”内化于心，外践于行。第三，敢于同错误思想行为和歪风邪气作斗争。党员干部要立场鲜明，敢于在大是大非面前亮剑，坚决同本位主义、山头主义、分裂党的行为作斗争，坚决摒弃懒政、怠政、不作为的错误作风。

（三）强化行动落实

1.在贯彻党中央要求和部署中强化行动落实。党中央要求和部署是国家发展的指挥棒，其重要性不言而喻。贯彻落实党中央要求和部署，第一，一切行动听指挥，服从党的安排，党让干什么就干什么，党不让干什么就坚决不干。贯彻执行不但要迅速，而且要有力，排除“梗阻”，确保党中央的决策部署“落地生根”。第二，要坚持表里如一，决不能搞上有政策下有对策。要把党中央的要求和决策部署不折不扣地落实到位。第三，理论联系实际，将党中央的要求和部署与各地的实际情况相结合，发现新情况，解决新问题。

2.在实际工作中强化行动落实。看齐，每个共产党员都应积极实践，在各自的工作岗位上作出表率，主动把责任记在心上、扛在肩上、落在行动上。在实际工作中落实行动看齐，第一，共产党员要树立大局意识、全局意识，以党中央的理论政策为导向，在保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的同时，大力推进党的理论政策落实。第二，党员干部要深入一线调研解剖，对于创新驱动的难点和民生痛点深入了解，对症下药。第三，在党纪党规方面，共产党员要严格遵守《中国共产党章程》的要求，对于以讹传讹的错误言行要坚决抵制，对于工作中的不当言行要坚决改正。

3.在日常生活中强化行动落实。行动上落实看齐意识，不仅体现在工作中，而且体现在日常生活中。第一，树立优良的生活作风。党员干部要大力弘扬艰苦奋斗的精神，自觉加强党性锻炼，抵制腐败思想的侵蚀，努力做到吃苦在前、享受在后，永葆共产党人的本色。第二，规范自身的言行。生活中，党员干部要时刻以共产党员标准严格要求自己，发挥党员干部的模范带头作用，给家人树立榜样。第三，时常反省自身的言行。现实是一面镜子，它能够让我们看到自身的不足，共产党员要对照标准考量自己，不断完善自身的言行，做好示范作用。

总之，团结一致是马克思主义政党的生命，政党的力量来源于团结，而一致是团结的必要前提。当前，强化看齐意识，也就是强化党的团结一致，提升党的凝聚力。看齐意识不仅指思想上看齐，还要求组织上、政治上以及行动上看齐。看齐不是简单的口号宣传，它是一个复杂的体系，是一个系统的工程，需要全体共产党员立足工作岗位，将习近平总书记治国理政的思想精髓落实到细微之处。

［1］辛士红.让“看齐”意识更强些［N］.人民日报，2016-01-06.

［2］习近平.对照检查践行“三严三实”情况，讨论研究加强党风廉政建设措施［N］.人民日报，2015-12-30.

［3］任仲文.践行“三严三实”要求：人民日报重要言论汇编［M］.北京：人民日报出版社，2014.

［4］鲍伯丰.落实“三严三实”，抓好党风建设［N］.人民日报，2014-07-27.

［5］董小宁.“三严三实”是基层干部成事之要［EB/OL］.甘肃组工网，2014-09-05.

［6］郭亚丁.全面从严治党：学习习近平的建设思想论述［M］.北京：中共中央党校出版社，2015.

［7］习近平.在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话［N］.人民日报，2013-03-01.

责任编辑：马树勋

D262.1

A

1671-2994（2016）04-0076-05

2016-04-14

杜楠（1984-），女，山东邹城人，中共中央党校科学社会主义教研部博士研究生。研究方向：国家治理，政党治理。