十八大以来我国思想政治教育的创新与发展

张萌

（陕西师范大学政治经济学院，陕西　西安　710119）

十八大以来我国思想政治教育的创新与发展

张萌

（陕西师范大学政治经济学院，陕西西安710119）

十八大以来，为应对国际上西方意识形态的渗透和国内经济政治领域出现的新常态，以习近平同志为总书记的党中央制定一系列政策，进行大刀阔斧的改革。思想政治教育作为以服务中国特色社会主义建设为目标的学科，积极适应新的环境与政策，在教育内容、教育管理和教育方法方面进行创新，不断发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

十八大；思想政治教育；创新与发展

“思想政治教育创新是教育主体基于提高思想政治教育效果的目的，对思想政治教育的理论或实践所进行的创造、改进和完善，思想政治教育创新的本质是思想政治教育的发展。”［1］十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央为积极应对我国政治、经济新常态，大刀阔斧地进行一系列改革。思想政治教育为适应国际、国内新环境，与时俱进，与党中央保持高度一致，不断地进行创新与发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

一、十八大以来思想政治教育创新与发展的背景

（一）西方意识形态渗透形势严峻

自中华人民共和国建国至今，西方国家从未放松对我国进行各种形式意识形态渗透的尝试。改革开放后，西方国家更是借助经济全球化的背景，不断地向中国输出西方的价值观念、政治观念和生活方式。他们通过各类基金会，以学术精英和党政领导干部作为关键对象，以互联网作为主要渠道，从经济、政治、文化、新闻等方面对中国社会进行全方位的意识形态渗透。尤其是在我国全面深化改革和反腐败形势日益严峻的情势下，西方敌对势力依靠其在信息技术领域内的优势，利用我国在改革开放新形势下出现的一些问题，通过微博、微信等新媒体工具对中国进行炒作和攻击。“西方国家的意识形态渗透，其目的是动摇我们的思想根基，摧毁人们的自信心和凝聚力，最后从根本上颠覆共产党的领导、社会主义制度和马克思主义的指导地位。”［2］因此，必须创新与发展思想政治教育，切实地发挥思想政治教育的个人功能和社会功能，构筑我国意识形态的坚实堡垒，从而有效地抵御西方意识形态的渗透。

（二）经济政治发展呈现新常态

2014年5月，习近平总书记首次使用“新常态”一词来概括处于转型时期的中国经济。11月9日，在北京举办的亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平总书记首次系统阐述了“新常态”，指出我国目前的经济从高速增长转为低速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。基于此，思想政治教育必须做出积极的回应，在教育内容、教育制度和教学方法方面切实进行创新，以促进受教育者全面、深入地了解新常态，更加主动积极地参加到我国新时期的经济建设中来，进而实现经济的持续健康发展。

与经济新常态相适应，党的十八大以来，我国政治生态也发生了明显的转变，显现出了政治领域的新常态。中央出台了一系列关于国家治理和社会政治发展领域的政策法规，以积极应对我国政治领域出现的新情况新问题，主要表现在六个方面：“在政治根本理念方面，赋予了人民主体地位以全新内涵；在政治发展方面，开拓了中国特色社会主义法治道路；在政治清廉方面，形成了深入反腐败斗争的崭新格局；在政治民主方面，进一步塑造了协商民主的特有形势和独特优势；在治国理政方面，形成了国家治理现代化的全新布局，推进全面深化改革；在党的建设方面，突出了党的制度改革和全面从严治党，优化了党的集中统一领导。”［3］作为专门为国家意识形态工作服务的学科，思想政治教育必然要与政治新常态相适应，主动地开展理论和实践方面的创新与创造，从而形成同政治新常态相符合的教育体系，实现中华民族的伟大复兴。

（三）网络技术发展态势迅猛

随着互联网技术的发展，思想政治教育遭遇了前所未有的挑战，也拥有了千载难逢的机遇，网络思想政治教育这一主题越来越多地受到学者的关注。尤其是近年来，微博、微信等“微媒介”广泛普及，其信息的大众性、渠道的多样性、传播的时效性等优势，使之成为公众获取信息、交流信息的主要平台。在这种背景下，人们可以随时随地在网上发表个人观点，或以转发、评论、点赞的方式表明自己的立场。因此，思想政治教育工作者必须及时关注网络传播环境的发展与变化，主动转变教育理念，利用“微媒介”丰富教育内容，拓宽教育模式，更新教育方法，“积极创新‘互联网+思想政治工作’的新模式，实现思想政治工作的‘生命线’作用与互联网络技术优势的深度融合，”［4］主动占领思想政治教育的网络阵地。

（四）思想政治教育主阵地的乱象亟待治理

高校作为思想政治教育的主阵地，在部分教育者素质、教育内容、教育方式和教育管理等方面存在乱象。第一，部分思想政治教育者素质有待提升。2014年11月14日，《辽宁日报》刊登了题为《大学老师，请不要这样讲中国》的公开信，指出一些高校教师在课堂上把中国当作负面案例库、污蔑中国。公开信的发表，在网上引发了官方和大众对高校意识形态问题的探讨，对思想政治教育者的素质提出了责问。第二，思想政治教育内容与方式滞后。随着人们认识方式、思想方式的巨大变化，受教育者的主体意识不断增强，追求民主、自由、平等，反对保守、专断和压制，由此给思想政治教育内容和方式提出了挑战。第三，思想政治教育管理方式落后。教育管理缺乏民主理念，仍然处于经验型的传统管理模式中，与社会发展脱节，缺乏效益观念。

二、十八大以来思想政治教育创新与发展的特点

（一）思想政治教育内容全面化

十八大以来，针对新形势下党和国家事业发展问题，习近平总书记在不同的场合发表了系列重要讲话，深入地回答了党和国家面临的一系列重大理论和现实问题，为新时期思想政治教育与研究提供了新的视角，极大地丰富了思想政治教育资源，为思想政治教育创新指明了方向。

1.重视理想信念与中国梦教育。理想信念教育是思想政治教育的核心内容，是解决“培养什么人，如何培养人”的关键。党的十八大的召开和中国梦的提出，为新时期的理想信念教育指明了方向。在当前的社会背景下，将中国梦教育作为理想信念教育的重心，对有效地进行思想政治教育和建设中国特色社会主义有十分重要的作用。2012年，习近平总书记在参观国家博物馆《复兴之路》展览时提出中国梦的理念。中国梦一经提出，就引发了社会各界广泛而热烈的讨论，释放出巨大的感染力与号召力。中国梦，即中华民族伟大复兴之梦。习近平总书记用三句诗概括了几代中华儿女为民族复兴奋斗的艰辛历程，“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”和“长风破浪会有时”，揭示了中华民族当代的发展走向，向全国人民指明了我们共同的奋斗目标。将中国梦教育纳入思想政治教育内容，是当代思想政治教育的重大课题。

2.加强社会主义核心价值观教育。作为一个国家的重要稳定器，“核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”［5］自党的十六届六中全会首次提出社会主义核心价值观后，就不断地被补充和丰富。党的十八大对社会主义核心价值观进行了补充和完善，概括出了“二十四字”的核心价值观——倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。2014年2月，在中央政治局第十三次集体学习时，习近平总书记指出，要“持续加强社会主义核心价值体系建设，把培育社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为一项根本任务，切实抓紧抓好。”［6］思想政治教育的根本目的是为中国特色社会主义、为实现共产主义服务，因此，将“二十四字”的社会主义核心价值观作为新时期思想政治教育的重要内容，对提高人们的思想政治素质，有效地维护社会秩序和促进社会稳定和谐，具有十分重要的作用。

3.突出中华优秀传统文化的教育。2013年11月26日，习近平总书记在考察山东曲阜孔府并与专家学者座谈时强调，中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。2014年9月24日，在纪念孔子诞辰2565周年讲话中，习近平总书记指出：“包括儒家思想在内的中国传统思想文化中的优秀成分，对中华文明形成并延续发展几千年而从未中断，对形成和维护中国团结统一的政治局面，对形成和巩固中国多民族和合一体的大家庭，对形成和丰富中华民族精神，对激励中华儿女维护民族独立、反抗外来侵略”，发挥了十分重要的作用。解决当前人类面临的许多难题，“不仅要运用人类今天发现和发展的智慧和力量，而且需要运用人类历史上积累和储存的智慧和力量。”［7］因此，思想政治教育应该扎根于中国传统文化的肥沃土壤，充分发挥中华优秀传统文化在思想政治教育中的作用。

4.推进依法治国理念教育。2014年10月23日，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》指出，要建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，要增强全民法治观念，加强法治工作队伍建设。青年和干部作为思想政治教育的主要对象，其自身的法治意识水平对未来中国的法治建设起着十分重要的作用，因此，积极响应《决定》的要求，在思想政治教育过程中贯彻依法治国理念，推进社会主义法治教育，对建设中国特色社会主义法治国家具有极为重要的作用。

5.紧抓生态文明理念教育。党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设一起列入“五位一体”的中国特色社会主义总布局，生态文明由此正式提出，体现出党对加强生态文明建设现实性紧迫性的高度关注，也表明生态文明建设成为党和国家的重要执政理念。习近平总书记指出：“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”［8］因此，将生态文明理念与时俱进地纳入思想政治教育内容中，培养人们良好的生态道德、生态人格和生态文明素养，符合国家和时代的要求。

（二）思想政治教育管理现代化

“治理”一词可以追溯到拉丁语和古希腊语，原意是控制、引导、操纵之意。1995年，全球治理委员会对“治理”一词进行了权威界定：“治理是各种机构或个人管理其共同事物多方面的综合，调节不同利益主体并相互合作实现目标的持续过程”。十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标。习近平总书记指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。”［9］深入贯彻十八届三中全会精神，要求党和政府从各个方面推进国家治理体系和治理能力现代化，把治理理念纳入思想政治教育管理，可以有效地实现思想政治教育的目标。

1.拓展全员管理。我国思想政治教育管理主体单一。作为思想政治教育主阵地，我国高校的思想政治教育仍是以学校党委垂直领导、学生工作处直接负责、各院系辅导员直接管理为主，在全球化和信息化日益发展的今天，已经越来越难以适应社会要求，发挥的作用也大打折扣。因此，积极拓展管理主体，将家长、学生、专业教师和心理咨询师等角色纳入管理主体，发挥各主体的优势，从而形成合力，才能更加有效地引导以学生为主体的教育对象树立正确的人生观、世界观和价值观，真正实现思想政治教育培育“四有”新人的根本任务。

2.践行民主管理。传统的思想政治教育管理更多地考虑集体的权威，管理者以一种居高临下的方式去说教，很容易引起被管理者的反感。这种训导式的管理，越来越难以发挥应有的作用，尤其是在信息化社会的今天，教育者与受教育者更多地受网络思维的影响，偏向以民主、平等的方式处理问题。因此，将治理理念纳入思想政治教育的管理工作，从传统的训导型管理向管理者、被管理者共同参与的民主管理转变，积极吸收其他管理者的意见，实施集体管理，加强监督，才能更有效地发挥思想政治教育的作用。

3.遵循规范管理。传统的思想政治教育管理更多的是一种经验型的管理，这种随意管理会造成思想政治教育工作的无序和混乱。治理代表着在参与主体共同认可的一种规范制度下，参与者为共同目标相互合作的过程。这种过程依靠参与主体间的信任与合作，但不代表不需要规范的制约。只有在民主的管理过程中遵守科学的程序规范，尊重公认的客观准则，才能使思想政治教育管理工作有序、协调、顺利地进行。

（三）思想政治教育方法多元化

1.创新实践教育：设立国家纪念日。2014年以来，全国人大常委会以立法形式相继通过了四个法定纪念日，将每年的9月3日、12月13日、9月30日和12月4日分别设立为中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日、中国烈士纪念日和国家宪法日，这是我国首次将纪念活动上升到法律层次和国家层面。习近平总书记指出：“要建立和规范一些礼仪制度，组织开展形式多样的纪念庆典活动，传播主流价值，增强人们的认同感和归属感。”［10］因而，国家性的纪念活动作为“一种以共同体的身份把人们凝聚在一起的神圣典礼，”［11］可以使人们在神圣仪式与氛围的影响下，对民族历史、社会主义核心价值观和国家意识产生情感上的认同，增强思想政治教育的有效性。

2.创新宣传教育：引导舆论的正确方向。第一，坚持文艺作品以人民为中心的导向。2014年10月15日，在延安文艺座谈会召开72周年之际，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会并强调指出：“文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线，”［12］在社会矛盾日益突出，反腐斗争逐步推进，改革进入深水区的中国，加强对文艺工作正确方向的引导尤为重要。“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺”，“一部好的作品，应该是经得起人民评价、专家评价、市场检验的作品，应该是把社会效益放在首位。”［13］因此，必须加强党对文艺工作的领导，把社会主义核心价值观作为文艺作品的灵魂。

第二，必须加强和巩固党对新闻舆论工作的领导。2016年2月19日，习近平总书记在人民大会堂主持召开党的新闻舆论工作座谈会。习近平指出：“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，”［14］不仅各级党报党刊要讲导向，娱乐类、社会类新闻，国际、国内新闻也必须讲导向。

第三，必须强化网络社会管理。“要坚持党管互联网、政治家办新闻网站的原则要求。”“确保党对互联网阵地的领导权、管理权、话语权。”［15］为此，要切实做好网络舆论工作，依法治理网络空间，改进网络宣传，利用网络平台积极培育社会主义核心价值观，弘扬主旋律，引导网络文化的正确方向。

3.创新理论教育：改进高校思想政治理论课。2015年7月27日，中央宣传部、教育部印发《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》，积极贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要指示精神，在充分认识思想政治理论课建设的重要性、长期性和艰巨性的基础上，提出高校思想政治理论课建设体系创新计划的指导思想、基本原则、主要任务和重点建设内容。

第一，要建设“以统编教材为基础，建设思想性、科学性和可读性统一的思想政治理论课立体化教材体系。”［16］一是要大力推进统编教材的使用，即时检测教材使用情况，建立高校思想政治教育理论课教材研究中心。二是要编写完善教学系列用书，组织编写与本科、专科教材相配套的教师参考书，编写研究生课程讲义，编发高校思想政治理论课教学活页。三是切实推进优质教学资源共享，建设“高校思想政治理论课程网站”，成立全国思想政治理论课网站信息共享联盟、大学生思想政治理论课主题学习网站和微信公众账号学习平台。

第二，要“积极培育和推广优秀教学方法，建设理念科学、形式多样、管理有效的思想政治理论课课堂教学体系。”［17］一是要积极建设高校思想政治理论课综合改革试点，探索网络教学试点，实施教学方法改革项目“择优推广计划”。二是实施教学攻关行动计划、建立集体备课制度，设立“高校马克思主义理论教学与研究文库”出版资助项目。三是合理设置教学规模，试行中班上课，小班研学讨论的教学模式，创新考试考核办法，健全学生评教制度。另外，建设与思想政治课堂教学相促进的第二课堂教学体系也十分重要。

［1］田鹏颖.思想政治教育哲学［M］.北京：光明日报出版社，2010：139.

［2］蔡晓红，李春华.以“三个自信”筑牢意识形态安全屏障［J］.红旗文稿，2015（18）.

［3］许耀桐.习式政治新常态六大鲜明特征［J］.人民论坛，2014（04）.

［4］王建洲.论巩固党在网络意识形态领域的主导权［J］.中共云南省委党校学报，2016（01）.

［5］［8］中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本［M］.人民出版社，2014：93、124.

［6］［10］习近平在中共中央政治局第十三次集体学习时强调：把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程［N］.人民日报，2014-02-26.

［7］在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上的讲话［N］.中国青年报，2014-09-25.

［9］习近平.切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来［J］.求是，2014（01）.

［11］［美］詹姆斯·凯瑞.丁未译.作为文化的传播［M］.北京：华夏出版社，2005：7.

［12］［13］习近平主持召开文艺工作座谈会强调：坚持以人民为中心的创作导向［N］.人民日报，2014-10-16.

［14］党的新闻舆论工作事关治国理政、定国安邦［N］.光明日报，2016-02-22.

［15］习近平.胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好［N］.人民日报，2013-08-21.

［16］［17］中央宣传部教育部关于印发《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》的通知［EB/OL］.http：//www.moe. edu.cn/srcsite/A13/moe_772/201508/t20150811_199379.html，2015-07-30/.2016-3-23.

责任编辑：许如江

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1671-2994（2016）04-0142-04

2016-05-13

张萌（1991-），女，山西吕梁人，陕西师范大学政治经济学院硕士研究生。研究方向：思想政治教育创新与发展。