从开放包容说开去

宫宏光

从开放包容说开去

宫宏光

习近平主席在G20峰会开幕式上的讲话自始至终贯穿了开放包容的理念，强调指出，虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神，就能够克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。习近平的讲话对于我们贯彻实施军民融合国家战略同样具有重要的指导意义。当前，军民融合战略已经进入深度发展的阶段，这个阶段的一个重要标志就是实现社会优质资源的军民共享互动。从国家层面，通过推进体制改革，出台一系列改革政策，已经为军民融合深度发展创造了良好的宏观环境，全面打破体制内外二元化运行的社会经济格局，确立市场对资源配置的决定性作用，推行混合所有制的国企改革，开放国防科研生产领域。但国家的宏观政策要落地，真正转变成各行业各层次的实际行动，还有许多制约因素和障碍。由于我国国防科技工业长期处在相对封闭体制中，在军民融合不断深化的形势面前，在观念上、利益上、机制上都受到很大冲击，存在不同程度的不适应。上个世纪八九十年代，在国家工作重心向经济建设转移的形势下，军工企业军品订货大幅减少，实行军转民，开始也是很不适应，甚至走过一些弯路，但是最终得到民用行业的包容，进入了民品市场，完成了军民结合的转型发展，为中央对军工能力调整奠定了基础。在国家全面深化改革，深入实施军民融合发展战略的今天，我们军工企业亦应采取包容的态度，打开自家大门，接纳“外来户”加入国防科研生产队伍的行列，而且在合作过程中，要以伙伴精神平等对待，相互信任同舟共济，只有这样，国防科技工业才能迸发出更强有力的内生动力，推动产业结构调整和产品转型升级，更好地满足国防和军队现代化建设的需要。

当前的军队改革推动军队武器装备采购市场更加开放，在更大范围鼓励和支持体制外的民营企业参与国防科研生产；体制内的军工企业逐步推进资产重组和证券化，吸纳不少优势民营企业，由不同所有制企业组成的产业联盟遍地开花，体现出国防科技工业在改革和创新上的包容性发展，标志着我国的军民融合深度发展开始走向更加成熟的新阶段，国防建设和经济建设的融合发展更好更快，蕴藏在社会各层次各领域的优势资源将汇集成更加强大的创造力和生产力，深度开放包容一定会孕育出一个充满活力的军民深度融合新局面。