防震减灾科普基层宣讲技巧和新思路探索

王铮 马娟

防震减灾科普基层宣讲技巧和新思路探索

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基层是防震减灾宣传工作的基础阵地，是难点也是“短板”。面对面地宣讲是加强基层防震减灾宣传工作的关键一环，宣讲技巧与方法对宣讲效果影响很大。不同场景、不同内容、不同对象，在宣讲技巧运用上是有差异的。笔者从事防震减灾工作以来, 从2008年汶川地震后在潍坊市直机关、企事业单位，各大中专院校、中小学校，社区等单位做防震减灾科普报告累计110余场次,在宣讲实践中分析基层宣讲遇到的问题，不断积累、不断探索和创新，增强了基层防震减灾宣讲效果。

基层宣讲 技巧方法 宣讲效果

引言

开展防震减灾宣传教育活动是防震减灾工作的重要组成部分，是地震灾害预防中非工程性预防的重要措施，是奠定社会公众广泛参加防震减灾活动的重要基础，也是提高民族文化素质的重要内容。有效的科普宣传，是广泛普及地震科学知识，提升社会公众防震减灾意识与技能的重要途径。面对面地宣讲则是加强基层防震减灾宣传工作的关键一环，宣讲技巧与方法对宣讲效果影响甚大。

目前的实际情况是，每一位宣讲工作者都有不同程度的“讲者难，听者烦”的真切感受。究其原因，一是讲者知识面狭窄、内容晦涩、方式老套及语言乏味。二是听者不再是一无所知的“科盲”，对宣讲者水平提出了更高层次的要求。因此，在讲者和听者间找到一个切合点、切实增强宣讲工作的针对性和实用性是新时期对防震减灾宣讲工作者的必然要求。

1 基层宣讲的技巧和方法

宣讲技巧对宣讲效果影响很大，针对不同场景、不同内容、不同对象，宣讲的技巧和方法运用上是有不同要求的。作为防震减灾科普宣讲工作者，只有在实践中不断学习、不断积累、不断探索和创新，才能逐步形成自己的宣讲风格。宣讲的最高境界就是引导听众沿着你的讲授思路进入一种互动的境界。为此，宣讲者需注意以下4个问题。

1.1 吃透消化宣讲内容

吃透内容是宣讲的首要环节。首先，要多角度、广泛地收集与宣讲内容有关的防震减灾素材。资料收集时，特别要注意那些权威性的调查资料，确保宣讲材料的真实性和准确性。其次，撰写好宣讲提纲。提纲要精练，避免面面俱到，全部罗列。在宣讲之前，要熟悉、熟记讲稿，事先做好相关的宣讲准备，以发挥好宣讲能力。宣讲者能力或水平分为三个境界：照本宣科、适当发挥及潇洒自如。另外，宣讲做到脱稿很重要，听者认为最精彩的部分，一般就是脱稿讲的部分。因此，根据宣讲要点，搜集生动的震例资料，尽量使宣讲通俗易懂。

1.2 透彻分析宣讲对象

宣讲的目的是使听众受到教育启发。基层宣讲应做到生动鲜活、合情入理，与听众“面对面”，和百姓“零距离”，使听众能听得懂，听得进。为达到这一目的，研究听众，尤为重要。听者由于学历、职业、职务等方面的差异，对宣讲内容、方式有着不同的要求。城市与农村、企业与社区、机关与部队、学生与居民，不同的对

象对宣讲的需求不一，宣讲时要因材施教，做到听者不同、内容不同、方法也不同。

1.3 提高宣讲语言的表现力

语言是表达思想的载体和工具，再正确的理论，再深刻的思想，如果离开了准确、优美、流畅的语言表达，都无法传递给听众。因此，宣讲时要做到生动形象，机智幽默，具有高度的表现力。宣讲语言应该幽默风趣、热情大方、充满智慧。既要寓教于乐，又引发思考。语言要生动形象，首先就要口语化，用老百姓的语言，通俗易懂的方式，把科学理论通俗化、大众化，使宣讲贴近思想、贴近实际、贴近生活，才能引起共鸣，增强感染力，拉近讲者和听者的心理距离。防震减灾宣讲要想人人入耳入心，就要做好“翻译”工作，把地震专业理论转化成群众爱听易懂的朴实道理，把过多的地震专业术语通俗化，让听众在轻松愉快的氛围中领悟科学真理。

1.4 提升宣讲者心理素养

宣讲者的心理状态，直接关系着宣讲成败。宣讲者自身的心理素质可以通过气质、仪表、姿态、举止、风度等方面来体现。向听者传递自信，让听者第一感觉上接受讲者，使之有听下去的心情和欲望、耐心和兴趣。宣讲声音尽可能做到吐字清晰，语速适中、真诚流畅、抑扬顿挫。宣讲应适当进行互动交流，活跃宣讲气氛。宣讲时的互动交流应是目光互动。宣讲者的目光要环视整个宣讲对象，让每一个人在交流分享中既能展现自我，又受到教育。要变说教式为共鸣式，改变“一人讲、大家听、满堂灌”的说教式，做到台上宣讲，台下共鸣。

2 基层防震减灾宣讲新思路的探索与实践

国内外多次应对地震灾害事件的经验表明，具备防震减灾意识、掌握防震避震知识的人，往往能够正确应对极大突发性的地震事件，其行为选择具有较强的理智性和科学性，能够起到既保护自己又能保护他人的减灾实效；而缺乏防震减灾意识和防震避震知识的人，他们的行为选择往往是盲目的，容易造成惊慌失措、拥挤跳楼、踩伤挤伤等人为伤害。

2016年召开的国务院防震减灾工作联席会议上，国务院副总理、抗震救灾指挥部指挥长汪洋指出：“要树立防范胜于救灾的意识，变被动救灾为主动减灾，进一步强化防震减灾责任落实，强化应急应对准备，开展防震减灾宣传教育，普及防震减灾知识，提升群众防灾意识和自救互救能力。”大力普及防震减灾知识，努力做到防震减灾宣讲全覆盖，是提高全社会的防震减灾能力的重要途径。

2.1 组建立体化宣讲队伍

多年来，潍坊市在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，以弘扬防震减灾文化、提高社会公众防震减灾意识和能力为宗旨，结合实际，按照“主动、稳妥、科学、有效”的原则，扎实推进防震减灾宣传教育工作，努力增强社会公众防震减灾意识，不断提高防御地震灾害的综合能力。

所以，企业在进行品牌建设的过程中，承担相应的社会责任会为自身带来一种机遇，企业履行社会责任的结果会反哺企业，最终助益于企业品牌价值的提升。这两者之间是互动的关系，也是共赢的局面。

为认真贯彻落实《山东省防震减灾知识普及办法》，普及防震减灾知识，增加地震安全意识，提高避震自救技能，潍坊市地震局联合宣传、教育、科协等部门和单位积极开展防震减灾知识普及活动，从地震系统、科普教育基地、科普示范学校、安全示范企业、安全示范社区等各行各业聘请宣讲骨干，组建防震减灾科普宣讲专家库。为解决 “谁来讲”问题，在2015年，通过个人申请、基层推荐、市级审核的程序，率先在山东省成立了共66人组成的“潍坊市防震减灾知识普及宣讲团”，年内宣讲团在全市范围内广泛、深入地开展各级各类防震减灾科普讲座共计126余场。

2.2 划分多层次受众对象

为实现防震减灾知识普及不留死角、全面覆盖，潍坊市根据不同群体对理论知识的需求，将宣讲对象进一步细化，分为七个层次：机关、学校、企业、社区、农村、家庭、部队。不同的宣讲对象，对应的宣讲团队、课题、方式也不同。

比如，对党政机关干部，重点围绕地震灾害风险与应急救援对策等课题，由专家学者采取讲座解读、电教宣讲方式展开宣讲；对社区、农村等年龄偏大的老人，则采取播放科普宣教片、微电影等视频影像，张贴宣传画、发放与生活息息相关的宣传品等方式进行防震减灾科普宣传；对企业、高校大学生等年轻一代在宣讲中则采取“互联网+”模式，利用微信、

微博等新媒体精心打造“移动空间课堂”，定期发布科普知识，他们也可通过微社区、留言板、短信息等方式与宣讲专家互动沟通。

又如，2016年，潍坊市开展以“防震减灾建设平安校园”为主题的系列“平安中国”防灾宣导活动，5月“防震减灾知识普及百场讲座”走进潍坊盲童学校。视障学生面对突发危险事件的应对能力相对薄弱，为提高这个特殊群体的防震安全意识，应急避险能力，增强宣讲效果，宣讲员多次和盲校老师沟通交流，最后把宣讲课堂移到了地震科普教育基地——潍坊防震减灾科普馆。针对特殊宣讲对象，通过先进的声光电等现代数字技术展示手段，宣讲员边讲解，孩子们边体验，100余位盲童分组到地震体验车、地震体验剧场进行了不同震级的振动体验，这次以仿真体验为主的互动式宣讲受到了师生的热烈欢迎，提高了特殊群体面对地震灾害的应对和保护能力。

2.3 设置菜单式宣讲课题

潍坊市把防震减灾科普宣讲与单位和行业实际相结合，把宣讲课题分为进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进部队七大类，由宣讲团队制定成针对不同宣讲对象的“菜单”，通过讨论评选，建立精准式宣讲优秀课件。同样一个主题，宣讲场合不同，对象不同需要不断更新调整。宣讲团根据不同群体的需要，“凭单上菜”[1]，实现了有的放矢、按需宣讲。

提升宣讲团成员的能力素质是做好防震减灾宣传教育工作的基础，潍坊市采取“走出去、请进来”的方式，借用外脑、引用外智，邀请中国地震局、省地震局及相关专家来潍坊授课；派员参加全国各类业务培训，开阔视野、丰富知识。在宣讲团队中开展业务升级活动，宣讲团成员相互之间出题目、摆擂台、登讲台，谈体会、说经验，比、学、赶、帮、超，适合各级、各类人群的防震减灾知识宣讲群体涌现。

比如，对基层群众宣讲，选择的内容不可能很多，只要抓住群众关注的家庭防震避震等重点展开就会起到比较好的效果，如果面面俱到，听者很难留下深刻的印象。又如，2015年，宣讲团受邀到潍坊市武警支队开展针对破坏性地震发生后，武警官兵如何更好发挥职能的专题讲座，宣讲员结合武警部队的行业特点，从地震灾害的特点、近年来国内外发生的一些大地震实例等方面阐述了如何正确认识地震、如何科学避震及抢险救灾，对提高武警官兵的防震减灾意识、抢险减灾能力发挥了积极的作用。

2.4 运用多元化宣讲方式

在宣讲活动中，根据不同的宣讲对象，运用不同的宣讲手段方法。在移动互联网蓬勃发展的今天，防震减灾的宣传方式要结合防震减灾宣传工作的特点和实际需要，充分发挥网络宣传的优势，合理选择宣传方式，或采取以地震部门为宣传主体，自主决定宣传内容和时间，独立开展满足自身需求的防震减灾网络宣传方式；或采取利用其他社会网络媒体的影响力与地震部门开展商业共赢合作，就某一主题开展防震减灾宣传的方式。通过积极采取新媒体宣讲等多种方式方法，让宣讲“可听可看”，让广大干部群众听得懂，听得进，听了信，以此不断扩大“精准式理论宣讲”的覆盖面和影响力。

潍坊防震减灾科普馆是潍坊市政府2014年确定的民生重点项目之一，科普馆利用先进的声光电等现代数字技术，采取仿真体验、场景模拟、实物展示等手段，观众以互动的形式通过视、听体验，形象直观地学习地震基本知识、了解地震灾害的防御措施和正确应对地震灾害的方法、步骤，进而实现提高公众防震避震技能以及自救互救能力。2015年，潍坊市充分利用潍坊防震减灾科普馆这一科普教育基地平台，组织了市直部门（单位）及驻潍上属企业、学校等团体500多万人次分批到教育基地进行了科普学习，原本晦涩、枯燥的地震知识，在模具、影像、声光电等现代化手段的配合烘托下，变得直观而生动，让观众在轻松愉快的仿如游戏氛围中，轻松了解地震，掌握避震逃生的技能。只有广泛深入地开展多种形式的防震减灾宣传教育活动，促进社会民众的防震减灾意识和防震避震能力不断提高，才能正确应对地震灾害事件，有效减轻人员伤亡，提高减灾实效。

3 潍坊市防震减灾宣讲取得的效果

把防震减灾宣传教育工作从“羞

羞答答”的幕后，主动走向“光明正大”的前台，内容要创新、形式要创新、组织要创新、队伍要创新，紧跟震情形势发展和科技手段进步，提升全民的防震减灾素质。2015年5月26日《潍坊日报》A2版刊文指出：“潍坊防震减灾科普馆接待观众逾百万人次”。潍坊市共建成各级地震科普教育基地16处，年参观人数近500万人次。地震科普示范学校109所，地震安全示范社区16个。2015年潍坊市政府加大防震减灾宣传教育工作投入，编印图书、宣传册、挂图、折页、宣传单等宣传品11种1000万份（册）。举办全市防震减灾培训班等各级各类培训、讲座120场次，各级行政管理等人员30多万人次受训。

如果把这一系列抽象的数字和具体实践落地到社会效果当中，潍坊防震减灾宣讲工作的成绩是多方面的：防震减灾知识普及率达到95%以上，各级政府对防震减灾工作的重视程度和意识明显增强,各级负责同志已熟悉和掌握了应急预案程序；机关人员掌握了应急避险及自救互救常识；中小学师生受教育率达100% ；重点企业、危化企业、易发生次生灾害企业和基础设施系统对于地震应急处置程序熟悉，并经常演练；村居、社区、企业、学校建有地震科普宣传栏，居民家庭有地震科普与防震避震宣传品；广大群众了解地震基本知识、震时逃生和自救互救常识，掌握防震避震、自救互救技能。

4 结语

防震减灾宣传教育是一项长期而又艰巨的任务，也是全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标不可缺少的重要内容，是体现社会文明程度的重要标志。开展防震减灾宣传教育工作，增强各级政府及其有关部门的防震减灾意识，对于全面落实工程性防御措施，提高全社会的整体防御能力，实现遭遇6级左右地震建筑物基本不倒、人员基本不死、社会基本稳定的目标，具有十分重要的基础作用[2]。防震减灾宣传教育是实现用最小的行政和社会成本，获取最大的防震减灾社会效益的重要途径。通过开展防震减灾宣传教育工作，以增强社会公众的防震减灾科学意识和素质，提高社会公众应对地震灾害事件的心理承受能力和辨别地震谣传误传事件的能力，维护社会稳定。加强防震减灾宣传教育工作，对于实现防震减灾奋斗目标、动员社会参与防震减灾活动具有重要的基础作用。防震减灾知识宣讲团承担的任务，是提高社会文明程度、实现科学减灾、主动减灾的重要手段，也是提高全社会防震减灾整体能力的重要保障。对于提高全民科学素质、培育科学精神、推动社会科学实践具有重要意义。

作者单位：1.潍坊市地震局
2.昌邑地震台

[1] 杨永林.破解意识形态建设“最后一公里”难题.光明日报,2015年11月30日 07版.

[2] 张玮晶.新时期防震减灾宣传工作的思考与建议[J].中国应急救援，2014（3）: 12-14.