制约农业产业化经营的因素及其解决对策

鲍树忠

（吉林省松原市农民科技教育中心，松原 138000）



制约农业产业化经营的因素及其解决对策

鲍树忠

（吉林省松原市农民科技教育中心，松原 138000）

摘 要：农业产业化势在必行，农业产业化经营体系的建立迫在眉睫。文章分析了农业产业化经营的限制因素，并针对性地提出了紧密围绕主导优势产业、大力发展龙头企业、完善农业融资体系与增加财政融合资金、提升农业科技水准及农民素质等发展策略，以期推动我国的农业产业化发展，提升农业生产能力。

关键词：农业产业化经营 制约因素 发展对策

所谓农业产业化即指，将市场作为主导，将核心放置于经济效益之上，以主导产业及产品作为重点，对各生产要素进行整合优化，开展区域化布局设置、专业化生产、系统化加工、企业化管理，进一步形成产供销、农工贸、农科教为一体的经营体系，从而使得农业逐渐走上自主发展、积累、规范及调节之路的现代化经营模式。

1 制约农业产业化经营因素

1.1 内涵认识不足

在农业产业化经营中，大部分人对于其内涵的认识不足，仅以一个片面的角度观念看待农业产业化经营，单纯认为只开办几个小型加工厂、养殖场、大棚便是实现了产业化经营。未充分认识到农业的产业化经营是需经多个工作环节，借助多部门力量相互配合的系统化工程。

1.2 产业化经营龙头企业规模小，带动力弱

在农业产业化发展中，龙头企业的发展极为重要［1］。在产业化经营活动中，龙头企业在其中所扮演的角色众多，主要包括组织者、生产者、加工者、服务者及市场开拓者等。因此，在农业产业化经营中，龙头企业的竞争优势会对农户与市场之间的联结度产生直接影响，并可充分反映出某区域的农业产业化经营水准。

现如今，在农产品市场中，还是以初加工产品为主，农产品的加工技术含量低，真正具有竞争力的品牌产品较少。现如今，虽然农业产业化的经营组织较多，但不可否认的是，其中的龙头企业发展依旧处于“小、散、弱”状态中。龙头产业的规模较小，带动力较弱，致使小生产与大市场之间的有机融合效果不佳。现有的大部分农业产业化龙头企业，其加工技术水平低，经营资金缺少，加工农业产品品种少、档次低，企业效益不佳。龙头企业发展不佳致使农产品的加工转化率较低。所以，进一步加快农业龙头企业发展，壮大产业化经营主体，对于有效推动农业产业化发展而言，极为重要。

1.3 农业产业化经营企业面对融资瓶颈

除却龙头企业之外，还有许多的农业产业化企业发展尚且处于起步阶段，存在着经营资金不足、规模小、抗风险能力弱、信用级别无法满足贷款需求等问题。再加上一些正规金融体系缺乏活力，农业业务品种少，信用担保体系缺失等因素影响，众多农业经营企业遭遇极为严重的融资瓶颈问题。

1.4 科技发展落后

在农业的产业化经营发展中，一个极为关键的制约因素便是科技发展落后，农业科技水平低。相关的农业管理机构在农业生产、科研中的资金及人力投入较少，科研单位的运作资金缺失［2］。有许多科研项目在开展中由于受到资金不足因素的影响而无法再进行下去，新兴的科技无法全面推广，科研成果转化为生产力需经过较长的时间，其转化速度慢。

2 农业产业化经营科学策略

2.1 紧密围绕主导优势产业

在农业产业化经营中，需注意进一步加快土地向产业化集中，推动农业产业化。加快土地向产业化集中是帮助推动农业产业化的前提基础，同时也是进一步实现农业小规模生产与大市场完美对接的有效方式。应注意的是，土地转向产业化集中所指的并不单纯是指向种养大户、龙头企业集中，而是运用市场经济及现代化的工业经营理念来推动农村经济发展，在农业生产中融入市场、质量、品牌、成本等理念，采用产业化链接的方式，集中农户全面进入大市场中，增强土地的规模、集约化程度。

2.2 大力发展龙头企业

在农业产业化经营发展中，需注意积极采用多种方式对一大批龙头企业实行重点扶植、培育处理。尤其是需注意加强对一些规模大、技术发展水平高、市场开拓能力强龙头企业的培养扶持。在龙头企业的培养中，无论是何种经营形式的龙头企业，只要确保其对农户的带动力强，那么政府相关部门就需在财政、金融、税收等多方面给予该企业扶持力量。在龙头企业的发展中，需注意避免出现主导产业趋同、重复建设的状况［3］。与此同时，还需注意彻底打破地域、行业限制，将各种优质资产集聚，实现强强联合，进一步推动龙头企业的规模化发展。

2.3 全面完善农业融资体系，增加财政融合资金

为了更好地解决农业产业化经营面对的融资瓶颈问题，需注意实现农业融资体系的全面完善化处理。进一步加大农业贷款的投放力度，积极建立好金融惠农的长效机制，将农业的金融担保体系做完善化处理。各级财政部门也需遵循存量适度调节，增量重点倾斜的原则，加大对农业产业化经营的资金投入，促进财政、银行及社会多方面资金的良好协调，充分发挥出财政及银行信贷资金的作用。在条件允许的状况下，还可积极开展生鲜农产品生产及流通的农业保险试运作。

2.4 提升农业科技水准及农民素质

在农业产业化经营中，可采用开展各类培训班的方式，邀请相关领域专家学者开展理论教学及实践指导，进一步提升农业产业化的经营水准。与此同时，还可采用健全技术推广网络的方式，将农业产业化的经营一级技术机构予以全面完善，并在其中配备好专业技术人员，建立好两级技术推广机构。另外，在农业的产业化经营中，还需实现科技成果的完美转化。可从支农资金中划拨一部分，用于建立农业技术推广专项基金会，针对一些对推广新技术、新品种工作具有突出贡献者予以奖励。

参考文献

［1］ 江君.制约县域农业产业化经营因素及对策研究—以醴陵市为例.现代商贸工业，2013，25（10）：51～52

［2］ 费佳丽.农业产业化经营对农民收入的影响研究—以潍坊市为例.中国海洋大学，2012

［3］ 韩艳旗，张银岭，王红玲，等.湖北省农业产业化经营发展存在的问题与对策.湖北农业科学，2014，53（3）：713～717