中美南海对峙改变世界五大格局



中美南海对峙改变世界五大格局

近期，美国在南海动作频频。目前看来，美国借口军演，怂恿菲律宾、印度等国，联合日本，欲造“群狼攻势”震慑中国；同时制造舆论烟幕，披着“和平”外罩搞外交，与中国“若即若离”。随着距离菲律宾在国际仲裁庭提起的“南海仲裁”案宣判越来越近，一些美国政客和媒体试图借此向中国施压，然而中国的南海立场却获得了包括俄印在内的十多个国家的表态支持。

从2016年初开始，不断有国家或国际组织对南海仲裁案进行表态。为什么越来越多的、看似与南海问题根本不相干的国家纷纷发声？这对未来南海局势乃至国际时局又会产生什么影响？

中美博弈的是对地区主导权的争夺

美国是菲律宾在这场仲裁案中的代言人，也是站台者。从菲律宾将中菲南海争端提交国际仲裁开始，美国就从外交、法律和军事等方面全力菲律宾。

面对美国的强大“攻势”，中国也越来越重视国际舆论领域的斗争，应该说，中俄印外长会议联合声明的发表，就是中国在外交上做出的积极回应与反击。

有分析认为，G7（七国集团首脑会议）在2015年和2016年连续发表有关南海问题的声明，幕后推手当属日本，尤其日本是今年的G7东道国。但是日本能够造成如此声势，恐怕也得首推美国的功劳。在南海问题上，目前美国将相当精力都集中于应对仲裁案后的南海局势，从继续“自由航行行动”，到资助菲律宾4200万美元的设备，直到发动盟友进行舆论造势，将遵守国际法的大帽子扣在中国头上。那么，美国的目的何在？

就在4月14日，对美国外交政策颇有影响力的新美国安全中心专门发布了最新研究报告——《暗礁、岩石与法律规则：仲裁之后的南中国海》。

报告指出，美国从开始就支持菲律宾通过国际法律机制解决南海争端，因此，美国及其地区伙伴应该继续支持仲裁结果并确保其得以被中国遵守，这是目前美国面临的关键性任务。因此，美国首要进行的就是形成一个公共外交阵营，鼓励各国发表声明支持菲律宾。

我们认为，这种对美国意图的解释还只是就事论事，难道美国如此劳师动众仅仅是维护菲律宾的利益吗？事实上，美国的内在逻辑是，中国不遵守南海仲裁案的裁决结果，就是不遵守包括联合国海洋法公约在内的国际法，也就是不遵守现行的国际秩序，因为这些国际法的规则是国际秩序的基础。澳大利亚著名的战略专家休·怀特认为，亚太地区现在的国际秩序是以美国为核心的，而这一秩序正在面临中国的挑战。这一判断和绝大多数美国专家的观点相同，因此，美国必须采取行动加以遏制。

美国的这种逻辑推理，就可以解释为什么美国要说服那么多国家在仲裁案上“选边站队”，也可以解释为什么从2009年以来，南海争端的外溢效应不断增强。因为仲裁案更多的是中美关于如何理解和遵守国际法的博弈；南海问题也不单单是岛礁之争，而是中美对地区主导权的争夺。

中美在玩“看谁先退缩”的游戏

南海是中国的核心利益，但其实也是美国的核心利益，它关系到美国作为世界霸主的信用问题以及第二岛链的战略安全问题。

在这波南海较量中，假如美国不出来为越菲等国打气，它的形象就会受损，其他国家今后遇到麻烦就不会找美国主持公道，这很可能意味着美国国际地位的衰落。美国当然不能容忍此种情况的出现，所以它必须要在南海用“横行自由”来显示自己是个负责任的国家，它关乎美国的核心利益。

另外，如果美国对中国的行为不进行约束，等中国在南海坐大，实际主导南海事务，美国判断自己势必会被中国赶出南海和东亚，乃至太平洋。

南海是国际黄金水道，一旦中国控制了南海，日本、韩国、台湾以及东南亚国家和印度将会受到威胁，整个东亚和西太平洋，就成了中国的势力范围，这绝对也是美国不愿看到和不能接受的。

因为这意味着美国辛辛苦苦打造的对中国的第一岛链包围圈失守。

第一岛链失守，从关岛到澳大利亚的第二岛链对中国的威慑力也就大大减轻。所以美国也断不可能让这种情况出现。

可见，美国利用南海对中国进行遏制、抗衡和对峙不可能停止。未来美国只会进一步加强在南海的军事存在。

南海看似凶险万分，但正如美媒所说，中美正在玩“看谁先退缩”的游戏，实际比的是谁有耐心。中国和南海声索国之间，都存在民族主义的压力，因此，中国不可能在南海上先退出，只会进一步强硬，日前中央军委副主席范长龙和海军司令政委先后视察南海在建岛礁就发出了一个明确信号。

南海问题带来世界格局五大改变

曾任复旦大学教师、现任《亚洲周刊》资深特派员的纪硕鸣觉得南海问题引发出世界大概有五大格局的一种变化。

他说，第一，世界上很多游戏规则都是美国制定的，美国认为中国的崛起会改变规则。于是美国希望制衡中国，尤其在南海，但南海是我们中国自己的领土，别人无权干涉，习近平也讲过，我们在崛起过程当中，我们要避免休斯狄德陷阱，就是说在大国崛起的时候，要避免和原来的大国之间的互相冲突，但是事实上美国原来的这种大权的世界游戏规则也需要重新的拟定或者说要修改。

第二个就是，南海问题本身是一个区域的问题，但由于美国的介入，现在越来越呈现出一种国际化的趋势。

第三个是南海周边国家的摩擦，会越来越频繁，由于美国给予很多的支持，包括和菲律宾的军事演习，开放越南对美国的军购等等，实际上都鼓励这些国家和中国产生摩擦。

第四个是日本针对中国的倾向也非常明显，所以最近解禁集体自卫权以后，两艘自卫队的军舰首次经过南海到菲律宾到越南访问。

第五是，美国用南海牵制中国的方式，不断影响中国的经济发展。中国经济基本上目前还是世界的火车头，如果中国经济受阻，那意味着整个世界经济可能会有进入到另外一次世界危机。

目前还有一种说法，为什么最近三四月份美国又加强了对南海的巡航和对中国的遏制？

因为中国三月份第一季度经济有好转，外贸出口有一千亿的顺差，进入中国外资也在增加，所以美国又开始采用对南海骚扰压制的方式，使得中国无暇顾及国内的经济。