人才流动背景下人事档案管理问题探讨

李艳红

赤峰市宁城县蒙医中医医院，内蒙古 宁城 024200



人才流动背景下人事档案管理问题探讨

李艳红*

赤峰市宁城县蒙医中医医院，内蒙古 宁城 024200

在市场经济体制下，良好的人才流动有助于整合和优化人力资源，但如果人才流动不够规范，必然会给人事档案管理的相关工作造成一些负面影响。作为人事工作中必不可少的一部分，人事档案的管理工作具有十分重要的价值，因此，相关部门应充分挖掘出人才流动背景下人事档案管理工作中存在的问题，并采取积极有效的措施来进行解决。

人才流动；人事档案管理；问题

如今市场经济体制在我国的经济体制中占据了主导地位，它强调对资源进行合理的配置，良好的人才流动对实现资源优化配置具有积极意义，还能够维护社会的稳定，充分挖掘出人才的价值。但过于频繁的人才流动会对人事档案的管理工作带来一定的负面影响，不利于相关部门或各行各业选拔和任用人才，甚至会对国家实施整体的人才战略造成阻碍。因此，在人才流动背景下，探索出人事档案的管理工作中存在的问题，并予以解决是目前最主要的任务。

一、人才流动背景下人事档案的管理工作存在的问题

(一)人才流动不规范导致“重建档案”增多

档案中涵盖了一个人所有的经历，具有十分重要的价值，但如今却受到了市场经济的极大影响。各企业、各个事业单位为了自身的长远发展，不断加大了对于高素质人才的招聘力度，但在吸引人才的过程中难免会遇到一些单位不愿意放人的问题，针对这一现象，部分地方政府制定了为紧缺型的人才重新建立档案的政策，为这部分人才开通了绿色通道，只需要能够提供一些证明材料就可以为其重新建档。这种恶性的人才竞争导致了人才流动越来越不规范，使得重新建档的现象越来越多。

(二)“人档分离”、“弃档”、“死档”现象频繁

受经济全球化的影响，各种外资企业、民营企业发展迅速，加上不断变化的择业观念以及越来越灵活的用人机制，这些都为人才们提供了更多就业的选择。企业在招聘人才时，往往会将人才的实力和潜力作为考察的重点，对于表现优秀的人才，企业会放宽要求，不再硬性规定必须“人到档到”。这种用人机制上的灵活性使得越来越多的人为了寻求更好的岗位，不惜放弃自己的档案，造成了“人档分离”、“弃档”、“死档”等现象的出现。

(三)人事代理档案管理比较混乱

人事代理的档案管理工作比较混乱，容易导致档案的部分材料缺失。不少用人单位会委托人事代理相关机构来负责部分工作人员的人事代理，但由于一些用人单位对档案缺乏正确的认知，没有及时与人事代理相关机构进行有效的沟通与协调，也没有建立健全的移交档案材料的相关制度，对于工作人员在职期间所产生的相关材料如入党、升职、工资、鉴定、获得各种资格等方面的材料也没有及时告知机构，导致很多重要的人事信息没有完整的记录到档案上去。原始性是档案材料的最大特点，遗失或者不完整的原始材料会使得个人的部分经历出现空白。

二、人才流动背景下人事档案管理的相关对策

(一)规范建档，依法管档

一般来说，一个人只有一份档案，只有当档案遗失了或者损坏了才会重新建立档案。部分地方政府为了吸引高素质人才而制定的重建档案的相关政策是与国家的档案管理相违背的，这种政策无法保证档案的真实性和可靠性，导致很多假学历、假资历以及假档案材料的事件出现。还有个别的高素质人才为了追求更高的工资待遇，不惜钻法律的空子，频繁的跳槽，使得人才市场出现了混乱。相关部门应严格以《档案法》为指导，对重建档案的政策进行规范，并对档案管理人员加强培训，提高管理人员的政治素质以及业务能力，树立良好的职业道德，全面了解《干部档案工作条例》与《干部档案整理工作细则》中的相关内容，并以其为指导来收集、鉴定以及整理人事档案的相关材料，确保用人单位招收的人才是合格的。而一些原单位也应尊重人才的个人追求，不应该以扣留档案来威胁人才，阻碍人才实现个人的目标，而是应该在挽留无果之后，就与人才及时处理好各种问题，实施人性化的处理。

(二)加快人事档案的社会化管理

我国目前人事档案管理的相关机构还不够完善，需要进一步改善。一般国有单位或者是县级以上的事业单位，人事档案管理由单位内部负责，而非国有单位的人事档案管理则交由县级以上的人才流动服务中心进行统一的管理。这种管理方式不利于人才实现自由流动，也不利于对档案进行标准化的管理。因此，我国应加强人事档案管理相关机构的建设，统一负责人事代理和档案管理的相关工作，拓宽人才流动的渠道，从而对人力资源进行合理的配置，有效改善“人档分离”、“死档”、“弃档”等问题。

(三)利用现代化信息技术来提高档案管理水平

传统的人事档案中所记载的内容比较简单，主要以静态的结论性材料为主，不利于用人单位对当事人的潜力作出客观的评估，不具有较高的利用价值。现如今，个人所获得的成绩会以多种形式产生，如文本、影像以及声音等等，档案管理人员可以借助于现代化手段，如声像技术、自动化技术、微缩技术以及通讯技术等来将这些动态的信息加入到人事档案当中，丰富人事档案的内容，提高档案的利用价值。对于一些与个人隐私与国家机密无关的档案信息，管理人员可以利用数字化技术对其进行处理，并建立人才档案的信息库。用人单位也可以利用信息化技术来与人事代理的相关机构进行及时的沟通，对员工的人事档案进行动态管理，并做好定期维护和更新的工作，避免出现“人档分离”或者档案信息不完善的现象。我国可以创建人才信息网，并面向所有人开放，为政府或用人单位招聘人才提供信息服务，推动我国更好的实施人才强国的战略。

三、结束语

综上所述，人事档案的管理工作虽然存在一定的复杂性与艰巨性，但它对促进人力资源的优化配置，维护社会的稳定与和谐具有积极的意义。如今人才流动频繁，对人事档案的管理工作进行改善势在必行，我国相关部门应对此提高重视，严格规范档案管理，建立健全的人事档案的管理机构，并充分发挥信息技术的优势来提高管理水平，从而将人事档案的价值充分体现出来，确保人力资源得到合理分配。

[1]熊雪莲.浅议基于现代人力资源管理视角的人事档案管理变革趋势[J].中国管理信息化，2016(14).

[2]周珍.新时期做好机关事业单位人事档案管理工作的思考[J].中国市场，2016(30).

[3]周华.浅谈新形势下档案管理的创新服务[J].低碳世界，2016(21).

李艳红(1968-)，女，大专，赤峰市宁城县蒙医中医医院，馆员，研究方向：人事档案类。

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