高职院校健全改进作风常态化制度研究与思考*

朱光玉　高　娟　郭孟国

衡水职业技术学院，河北　衡水　053000



高职院校健全改进作风常态化制度研究与思考*

朱光玉高娟郭孟国

衡水职业技术学院，河北衡水053000

摘要：作风建设是党的建设的重要内容。对处于高速发展中的高职院校来说，作风常态化制度建设在学校的深化改革和健康发展中起着不可或缺的重要作用。因此，提高高职院校党员干部工作作风势在必行。文中简述了在调查中发现的高职院校工作作风常态化存在的问题，并详细提出改善高职院校工作作风常态化的对策。

关键词：高职院校；健全改进；作风常态化；制度建设

党的十八届三中全会决定提出要"健全改进作风常态化制度"。对处于高速发展中的高职院校来说，作风常态化制度建设对于学校的深化改革和健康发展起着不可或缺的重要作用。2014年，学院党委以组织部为依托，开展了党的群众路线教育实践活动，重点整治师生反映强烈的“四风”突出问题和损害师生利益的不正之风。并通过制度建设，健全改进作风常态化，初步实现了学院教育实践活动成果规范化、制度化和长效化。但在具体的实施中还存在的一些问题，值得我们深入思考和探究。

一、高职院校党员干部作风问题及制度执行的现状

高职院校作为高等教育的一种，有着其自身的规律和特点。大部分党员干部都能在自己的职位上做到勤奋工作、爱岗敬业。但仍有少数人员作风问题严重、严重影响了学院的发展与提高。问题突出表现在以下几个方面：一是对政治理论学习的重要性和复杂性认识不足，存在着被动学习，效率低下的现象。学习时常满足于形式合格，方法简单，在遇到现今社会的多元化和复杂化问题时难以奏效。二是部分领导干部难于做到严于律己。在平时工作中存在迟到早退、在职不在位、工作“等、靠、要”等现象。三是老好人思想严重。不愿意承担责任、遇事和稀泥、对违规现象视若不见。四是服务意识差，对广大师生反应的的问题、能推就推、能拖就拖、门难进、事难办，服务意识不足。

二、高职院校在健全和改进作风常态化制度中面临的突出问题原因分析

通过开展问卷调查、并对调查结果进行深入分析，可以得知影响高职院校机关作风的主要原因有以下几点：一是部分党员干部还没能适应高职院校的环境。很多高职院校是从中专院校发展而来，导致部分干部还没有从原来的角色当中转变过来。不能适应高职院校的人文环境和工作节奏。二是受高校行政化影响严重。部分机关工作人员有官僚习气，认为自己高高在上，缺乏服务师生的意识，工作积极性、主动性急需加强。三是学校制度不够健全。很多高校的制度建设相对于形势的发展显得极为落后，失去了制度应有的约束作用。导致很多的工作程序和管理要求成了一纸空文，没有实际操作性，因此很多工作的宽紧度把握在工作人员手里，助长了不良的工作作风，直接导致了部门和个人对作风建设的漠视。四是高校工作机关与政府机关相比，对人员的约束力相对较差。导致在制度和政策的执行力上存在一定差距，很多时候作风建设停留在上面，不能真正的深入基层。

三、高职院校健全和改进作风常态化制度建设的对应策略

学院课题组在对收集到材料进行整理，深入分析的基础上提出了符合高职院校实际情况的对应策略。

(一)探索高职院校干部作风思想教育的长效机制。要长期深入开展思想教育活动，着力提高教育活动的深入性和持久性，实现公开教育与自我教育的有机结合。校内教育和校外教育有机结合。通过开展解放思想大讨论活动、三严三实专题教育、机关作风建设等活动，逐步引导干部克服“等、靠、要”的思想，打破陈规、勇于担责、树立起创先争优的意识，全心全意服务师生的意识。

(二)建立和完善长期监管机制。学院的监督管理部门要将明查与暗访相结合，事前预防与事后惩戒相结合，平时监督与重点监督相结合。监管部门要通过定期不定期的走访对工作人员的工作作风进行了解。另外要大力拓宽监管的渠道，相关部门、广大基层师生、都是了解工作作风长期状况的有效途径。还有通过正面典型的大力宣传。及时纠正和批评某些机关党员的作风问题。

(三)领导干部要坚持从自身做起，做好表率。火车跑得快，全凭车头带。政治路线确定之后，干部就是决定因素，只有领导带头才能带动教职工的作风建设的积极性。要健全改进干部作风建设的长效机制，必须建立领导责任制，形成院党委统一全面负责，各系部处室一把手对本单位负责，出了问题，向各系部处室领导问责。各级领导要带头深入基层，了解一线情况、充分征询广大师生的意见、建议。在日常工作中，严格遵守学院各项规章制度，争做作风建设的楷模。

正如习近平总书记强调的“作风建设永远在路上”高职院校健全和改进作风常态化制度，必须作为一项重要任务，坚持不懈。伴随着社会的发展和高职院校的不断扩张，作风常态化建设也会遇到一些新情况、新问题。这就需要课题组，根据与时俱进的科学观，不断创新健全和改进作风常态化制度的新方法、新措施。让作风建设为学院的发展提供坚实的基础。

[参考文献]

[1]江苏省纪委课题组.健全改进作风常态化制度的调研思考.中国纪检监察，2014.

[2]李士田.健全改进作风常态化制度的路径选择[J].中共云南省委党校学报，2015.

[3]无锡市总工会纪检组.推动改进作风常态化制度建设.江南论坛，2015.

中图分类号：G717.38

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)06-0057-01

*河北省高等学校党建研究会2015年度立项课题《高职院校健全改进作风常态化制度研究与思考》结题论文(项目编号：GXDJ2015B115)。