培育和发展农村林业经济合作组织的思考

肖菊红

（吉水县林业局，江西吉水　331600）

改革实践

培育和发展农村林业经济合作组织的思考

肖菊红

（吉水县林业局，江西吉水331600）

在分析农村林业经济合作组织现状的基础上，重点找出农村林业经济合作组织存在的问题，通过实例分析，大力提倡规范、合理、高效的农村林业经济合作组织发展新模式。在保证林业资源可持续发展的基础上，积极探索有效的农村林业经济合作组织形式。

农村林业；经济合作；股份化

1　现代农村林业经济合作组织应具备的特征

1.1组织模式股份化

我国现有农村林业经济组织是建立在对农村林业资源承包制基础上的生产活动组织，这与我国的家庭联产承包责任制相适应。现代农村林业经营组织产权应当更明晰，应当体现出现代股份制运营的特点，这样更有利于吸纳技术、土地、资本、机械、人力等资源，并依据资源的占有量、科学技术水平、生产资本的出资额等进行最终利益分配，从而解决生产中的出现的问题，实现组织的长久运营。

1.2生产协作集约化

为了克服以往农村林业经济组织规模小、抗风险能力弱、经营主体分散、技术水平低等问题，当前农村林业经济组织的生产应当以集约化为主，根据农林产品的生产需要进行分工协作，以达到最大化节约生产成本、提高劳动效率的目的。特别是在农业科学技术水平不断提高的今天、农村林业生产主要依靠科技力量增加收益，并且做到对人力资源进行整合。在这样的大背景下，分工协作水平大幅提高，纯手工劳动者的作用越来越小，更多的农村林业经济从业者需要接受相当长时间的技术培训，达到一定专业化的技术水平，甚至要取得相应资格证书后，才能从事有一定技术含量的农村林业经营生产活动。也只有倡导集约化生产，才可以减少不必要的生产成本，形成最大化的经营效益。

2　发展农村林业经济合作组织遇到的障碍

2.1缺乏有效的政策推动

农村林业经营是一项复杂的经济活动，涉及工商税务、防疫检疫、生产、销售、运输等诸多环节，而且还涉及森林保险、采伐指标、贷款、项目审批等等方面。国家如果不在政策上对农村林业经济组织给予必要的扶持，那么农林合作组织只能被动缓慢地发展，甚至难以发挥出它应有的作用。近年虽然出台了相关扶持政策，地方政府也配套出台了支持性文件，但对农村经营合作组织的发展是远远不够的，特别是在组织运作、税费减免、科技指导、法律地位等方面都亟待完善。

2.2缺乏必要的资金支持

任何组织的发展都需要经历由小到大、由弱到强的过程，农业经营组织受自然生长规律的影响，其发展壮大过程是一个十分缓慢的过程，而且这一过程需要相当的资金扶持。目前，我国金融贷款和金融保险领域专门针对中小型农村经济合作组织的服务还十分有限，特别是对某些产权不明晰、缺乏抵押资产的小农合组织，更是无法为其提供必要的金融服务。在地方财政资金扶持力度有限的情况下，农村林业经营组织的自筹资金能力又十分有限，因此发展较为完善的农村林业经营组织金融业务和贷款业务就十分突出地摆在当前，需要政府和金融机构下大力气予以帮助解决。

2.3缺乏可靠的技术保障

农村经济合作组织从本质上讲是一个提升产品质量、降低生产成本的过程，而这一过程的主导因素就是科学技术。农村林业生产中的技术性显得更为重要，因为它更需要改变靠天吃饭的传统农业生产经营模式。我国农村林业经营合作组织多分部在山区，与大专院校和科研院所之间很少建立直接的沟通桥梁，林业技术推广站在保证不受自然灾害大范围侵袭的同时很难将好的项目引入到山林地区，如何实现科技成果快速转化为生产力，如何根据市场需要，快速开发出适销对路的林业产品，是我国农村林业经济合作组织最需要解决的现实问题，也是制约农林经济组织能否生存的关键。

3　发展农村林业经济合作组织的有效对策

3.1形成农村林业经营品牌

组织能存在的原因是因为它能得到社会的认可，有独特的社会意义和经济效用。农村林业经济合作组织从本质上讲是一个追求效益的集体组织，无论是经济效益还是社会效益都需要来自社会对组织的认可。因此形成农林经营组织的产品品牌，也就意味着消除了只由个人生产带来的质量不稳定、生产效率不高、产品不满足客户需求等诸多问题，也就意味着在同类产品竞争中有一席之地，可以抵御来自同行业的挑战，赢得客户的忠诚与信赖，获得长久稳定的经济收益。可以说，农村林业组织化的道路最终是一条品牌化的道路，品牌就代表着市场的认可度，也估值了农村林业经济组织的力量与经济价值。

3.2采用多元化的农村林业经营形式

股份制是目前现代企业的最基本、最有效的组成形式，却不是农村林业经营的必须组织形式。因为，每一个农村林业经营由有着自己的地域特征，也有着相当的历史基因和传承特点，只要符合农村林业经营的发展需要，适合农村林业经营发展，就应当也可以被广泛的运用。只要搭建起市场与农村林业经营主体之间的方便桥梁，简化了不必要的生产成本，准确实时传递了市场信息，起到引导农村林业经营向着高质量、低成本、健康、有序方向发展的经营组织合作形式都可以被应用。在互联网经济时代，组织与组织之间的合作也正悄然兴起，义乌中国国际森林产品博览会、漳州花博会等经济活动虽然是政府的主导行为，但以品牌为依托的农村林业经合组织显然已经成为了这些活动的主角，这些组织在上级政府的帮助下，制定了共同遵守的经营规则，在更大的市场框架下既进行相互竞争又相互合作，从而获得了更大份额的国际市场占有率，可以说是农村林业经营组织的更高升级。

3.3保护好农村林业经营集体权益

在考虑农村林业经营组织经济效益的同时，还必须让农村林业经营组织承担起它的社会效用。这其中包含着两层意思，一是充分保证国家农林资源的健康可持续发展，二是农民仍是我们这个国家的主要群体，农村林业经营组织在追求经济效益的同时，还要考虑带动更多村民共同致富。我国农林资源有限，发展农村林业经济不应当以破坏农林资源为代价，农村林业经营组织要担负起保护农林资源的主体责任。同时，每一个农村林业经营组织都应当广泛吸纳一方农民加入到这个组织当中去，这不但是社会赋予农村林业经营组织的职责，也是农村林业经营组织发展壮大、融资、提升效率的必然要求。因此，农村林业经营组织要制定规范合理的组织制度，成立以当地村民为主体的组织议事体系，切实协调好处理好内部利益冲突，通过有效的宣传活动切实增加组织成员之间的向心力，建立能进能出的组织渠道，能照顾全体社员的利益。只有这样，农村林业经营组织才能保证自身的长远稳定发展。

［1］白雪松.林业合作经济组织在农村经济发展中的作用分析［J］.农业发展，2011（5）:49-50.

［2］廖秀莎.关于林业经济合作组织的探讨［J］.现代园艺，2013（5）: 194.

［3］郑少红.深化林权改革创新农村经营制度［J］.中国集体经济，2008（5）:162-164.

［责任编辑：鹿鸣］

Thoughts on Fostering and Developing Rural Forestry Economic Cooperation Organization

XIAOJu-hong
（ForestryBureau ofJishui County，Jishui，Jiangxi 331600，China）

On the basis of analyzing the current situation of Rural Forestry Economic Cooperation Organization，focus on the problem of Rural Forestry Economic Cooperation Organization.Through case analysis，promote the development of the new model of Rural Forestry Economic Cooperation Organization，which is normative，rational and efficient.On the basis of ensuring the sustainable development of forestry resources，activelyexplore the effective forms ofRural ForestryEconomic Cooperation Organization.

Rural Forestry；Economic Cooperation；Stock Based

F321.4

A

1673-5919（2016）05-0067-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.05.020

2016-09-05

肖菊红（1981-），女，江西吉水县人，本科，经济师。研究方向：林业经济。