黑龙江省中小企业发展循环经济现状调查研究①

佳木斯大学经济管理学院 李宏伟 关奇峰



黑龙江省中小企业发展循环经济现状调查研究①

佳木斯大学经济管理学院 李宏伟 关奇峰

摘 要：黑龙江省中小型企业循环经济发展的主要障碍是观念障碍和资金技术障碍。中小型企业融资难，技术落后，需要政府的强烈干预才能步入循环经济的轨道。本文首先介绍了中小型企业发展循环经济的障碍，最后针对如何引导扶持中小型企业提出了相应的对策。扶持中小型企业发展循环经济是黑龙江省可持续发展道路的必然举措。

关键词：循环经济 中小型企业 措施

关奇峰(1995-)，男，齐齐哈尔克山县人，佳木斯大学经济与管理学院12级国际经济与贸易专业学生。

1 黑龙江省循环经济的发展现状

党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观。党的十六届四中、五中全会回忆中明确提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。在这一背景之下，黑龙江省政府深入研究发展循环经济的有关理论与实践，探究循环经济的发展战略，把大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会纳入重要的工作议程。

1.1 发展循环经济的必要性

黑龙江省是全国资源大省之一，拥有着亚洲最大的平原湿地——三江湿地，森林覆盖率高于全国平均25个百分点，在土地面积、耕地面积、草原面积上稳居全国前列。黑龙江省石油的储量和产量稳居全国第一，煤炭储量占全国第九。相较其他的省份而言，从大小轻重工业、金融业等其他经济行业的发展来看，黑龙江省落后于其他省，但是丰富的资源和较好的生态环境是其经济发展的巨大优势。靠丰富的资源来发展经济对黑龙江省的循环经济发展提出了更高的要求。把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济是黑龙江省必须转型的路线。

1.2 发展循环经济的成果

由于以前黑龙江省的经济增长过于依赖资源的消耗，是以牺牲环境为代价的粗放型增长方式。从资源上来看，在2002年底，伊春和大兴安岭扣除公益林中的成过熟林积蓄，已基本无林可采，大庆石油资源也已经进入枯竭其，大庆累计生产原油占探明可采储量的75%，林油储备全面亮起红灯。从环境上来看，双鸭山、鸡西、鹤岗、七台河，四大煤城的总塌陷面积达530平方公里，每年向大气排放的甲烷量约为3亿立方米。近年来，黑龙江省制定并下发了全省各地的单位生产总值能源消耗降低指标计划和主要污染物排放总量计划。并公布实施了《黑龙江省节约能源条例》，积极推进循环经济项目建设，全面推行清洁生产。在大庆、双鸭山和哈尔滨建立了国家级生态工业园。国家级循环经济试点——牡丹江经济技术开发区，其园区发展规划已获国家批准。四大煤城形成了煤转焦、煤炭洗选、煤化工、煤建材综合开发利用的格局。“一油，二林，四煤”七大资源城市的循环经济体系构架已形成规模，能耗、物耗、水耗和污染物排放得到了有效的控制。

1.3 中小型企业的循环经济发展

黑龙江省内的中小型企业，在循环经济的发展上处于起步阶段，部分仍未起步。以目前大多数中小型企业的状态来看，循环经济有很大的发展潜力。在群众的消费市场中，中小型企业占大部分比重，随着人民生活水平的提高，环保意识的提高，人们更加关注生态环境的问题，整体提高了生态环境对自身健康影响的认知。绿色产品的市场需求会越来越大。中小型企业作为民生产品生产的主力军，其循环经济的发展对黑龙江省的生态资源循环发展与经济结构转型有很大的影响。同时，中小型企业循环经济的发展存在障碍与难题。

2 黑龙江省中小型企业循环经济发展的障碍

2.1 循环经济发展的支撑体系

(1)国家政策和法律法规的支持；(2)技术的支持；(3)资金的支持；(4)管理和监督的支持；(5)循环经济链条中的企业必须有经济效益的支持，必须盈利，必须不断地增值扩大，才能保证循环经济持久广泛地开展下去。

2.2 企业观念障碍

企业是理性地追求利益最大化的经济实体，而生态环境效益对于中小型企业来说，并不是直观的内部收益，对于企业的经济效益影响并不大，一切企业采取的仍是粗放型的生产方式，忽略对生态环境的污染来获取更大的直接效益。在企业管理者的观念里，生态环境的效益受利者是社会，而不是企业本身。

2.3 环保观念障碍

长期以来，中小型企业的习惯性观念是“环保是政府的责任”，对于生态环境的保护方面有着强烈的政府依赖性，再加上企业的规模不大，收益不高，久而久之导致企业缺乏社会责任感，环境保护意识薄弱。生产大量的一次性产品，对农村地区的土地、植被、草原等资源的掠夺性开发利用等体现了中小型企业环境保护意识的薄弱。

2.4 资金与技术障碍

中小型企业的融资困难与技术短缺一直都是难题。循环经济需要经济效益框架的转型，为保证企业的正常发展，没有外来资金帮助渡过转型期。清洁生产，生产绿色的产品需要技术的支撑，缺少资金帮助更无法从大企业的手中购买技术。没有技术支撑的中小型企业在难融资的情况下，发展循环经济十分艰难甚至无法进行，只能维持现有的粗放生产模式。

3 黑龙江省中小型企业发展循环经济的措施

从发达国家发展循环经济的经验来看，从传统增长模式向循环经济模式的转变是十分困难的，都需要政府广泛的宣传教育和强烈的干预，以及相关法律法规的制定和实施，把引导中小型企业发展循环经济落到实处。

3.1 宣传教育

通过宣传教育，让中小型企业深入了解循环经济并不是增加企业成本，带来社会效益，发达国家的实践表明，循环经济体系建立完成后，获得的不仅是生态环境的效益，更多的是企业的经济效益。灌输新的观念，第一，新的经济观，经济活动要在生态可以承受的范围之内进行，生态超载会影响整体经济无法持续发展，只能退步。第二，新的生产观，生产时把如何节约自然资源，如何减少废料产生，减少污染作为第一考虑条件。

3.2 政策干预

强烈干预改制和政策支持双管齐下。加大对中小企业的执法监督检查的力度，把循环经济的发展工作提高到法律层面。干预企业改变现有的会计与审计制度，把对资源、生态、环境的影响纳入核算的范围内。再根据企业的生态效益，政府给予税收和投资上的鼓励制度，发挥政府的宏观调控功能，鼓励中小型企业积极发展循环经济。

3.3 技术与资金支持

对于积极发展循环经济的企业，帮助融资，引导社会投资。对生产出来的绿色环保型产品给予减税政策。及时向社会发布有关循环经济的技术，成立中小型企业循环经济发展技术支持体系，开展技术推广、宣传培训等。加快循环经济发展的专业技术和专业技能人才队伍的建设，加快建立和完善人才储备。

3.4 引导中小型企业发展循环经济链

整合中小型企业，分出上下与横向多样化的链接，形成一个相互联动相互依存的整体，共同优化产业结构。在中小型企业发展循环经济链的内部，做到资源的合理化节约化利用，生产废料的处理加工再利用，尽可能把有害原料与废物在循环链内就消化掉。再由整个经济链里的企业共同发展第四产业(静脉产业)，回收社会阶层的废弃物。在一些发达城市的实际操作中，出现了居民拒绝缴纳垃圾处理费用的问题，这预示着在我省开展静脉产业也有可能遇到此类问题。

3.5 倡导绿色消费

中小型企业的产品消费中社会消费者是主体。加大对消费者的环境保护宣传，鼓励消费绿色产品，限制餐厅、宾馆、市场等公共场所的一次性不可再生产品的消费，减少污染性产品消费，提高公众的环保意识和社会责任感。让公众养成一种持续消费的消费习惯，在消费的同时，考虑到废物的再利用，对废物资源化有很大的帮助，对企业建立循环生产，生产绿色产品起到推动作用。

发展循环经济，创建节约型社会，是贯彻落实科学发展观的必然要求，体现了以人为本。可持续发展的理念符合当今社会发展潮流，要想真正走出资源枯竭的困境，延长产业链，走循环经济的道路是唯一的出路。只有这样，才能实现物质和能源在这个持续的经济循环中得到合理和持久的利用，才能实现黑龙江省经济的长久发展，才能获得发展的不竭动力。

参考文献

[1]段学慧.经济利益驱动机制：循环经济发展的根本动力——基于马克思主义利益观的分析[J].现代财经(天津财经大学学报)，2012(09).

[2]曹孜，鲁芳，彭怀生.我国循环经济效率及影响因素分析[J].统计与决策，2013(11).

作者简介：李宏伟(1983-)，女，黑龙江佳木斯人，佳木斯大学经济与管理学院讲师，硕士研究生，主要从事经济学方面的研究；

基金项目：①黑龙江省大学生创新训练计划项目，黑龙江省中小企业发展循环经济推广服务支撑体系的现状调查研究(201410222043)；佳木斯大学科研项目，黑龙江省中小企业发展循环经济推广服务支撑体系的构建研究(2014WM10)。

中图分类号：F205

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2016)02(a)-129-03