泾川县畜牧产业发展的探讨

高宏霖

(甘肃省平凉市泾川县畜牧兽医局，甘肃 泾川 744300)



泾川县畜牧产业发展的探讨

高宏霖

(甘肃省平凉市泾川县畜牧兽医局，甘肃 泾川 744300)

对泾川县畜牧产业发展现状进行了调查研究，认为存在的问题主要是产业化程度不强、技术服务不到位、养殖成本不稳定、投入保障不充足。提出了创新发展理念、优化发展环境、强化科技培训、加强安全监管等加强和改进的措施。

泾川县；畜牧业；探讨

泾川县地处陇东东部，是传统的半农半牧以农为主的农业县份。近年来，泾川县畜牧产业紧紧围绕果畜互支互促的思路，加快扩张基地规模，多方延伸产业链条，切实强化科技投入，有效促进了畜牧业发展方式的转变和畜牧经济的快速发展，成为全县农业和农村经济发展的重要支柱产业之一。

1 现状与特点

至2015年7月，全县肉牛饲养量和出栏量达到18.5万头和7.79万头，猪饲养量和出栏量分别达到23.2万头和14.24万头，鸡饲养量和出栏量分别达到506.2万只和387.4万只；肉、蛋、奶产量分别达到26 195 t、2 141 t和1 093 t，畜牧业增加值达到42 163万元，农民人均牧业纯收入达到1 348元，占农民人均纯收入的30.7%。

1.1 发展步伐加快，产业规模显著提升

肉牛产业建成万头养牛乡10个、千头养牛村53个、百头养牛社253个、十头以上养牛大户2 762户；肉鸡产业以屠宰加工生产线为依托，全力实施龙头带动战略，建成1 000万只种鸡孵化场1个、肉鸡养殖小区16个；生猪产业努力实施市场驱动战略，建成万头养猪乡4个、5 000头以上养猪村7个、百头以上养猪大户3 125户。全县规模养殖总量达到84.8万(头、只)。

1.2 产品价格趋稳，产业效益显著提升

面对国内农产品价格逐步走高的实际，全县畜禽及其产品价格保持了相对稳定。肉鸡平均盈利3～5元/只，肉牛平均盈利1 000元/头，蛋鸡平均盈利15～20元/只，生猪生产克服了价格下滑、连续亏损的不利局面，通过积极产业引导和政策调控，能繁母猪存栏稳中有升，每头育肥猪全年平均盈利200～400元。

1.3 疫病防控有效，质量安全显著提升

通过深化兽医管理体制改革，初步形成了“县有局、乡有站、村有员”的动物防疫新体系，成功阻击了高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的冲击。在总结多年的畜产品质量安全监管工作经验的基础上，依法查处“注水肉”、“病害肉”和“未检肉”等违法生产经营畜产品行为，强化兽药饲料全程安全监管，有效保障了畜产品质量安全。

2 存在的问题

目前，我县畜牧产业发展仍处于传统畜牧业向现代畜牧业过度阶段，水平低、规模小、实力弱，直接影响畜牧产业深度开发和跨越发展。

2.1 发展模式单一，产业化程度不强

经过多年努力，各乡镇基本确立了自己的特色产业，但是规模、质量、效益差别较大，整乡整村一业突破进展不快，千家万户分散养殖、分户经营仍处于主导地位。建成的规模养殖场(区)标准不高。招商建办的龙头企业产业链条不完整，不能充分发挥引领、带动和示范作用。

2.2 科技覆盖率低，技术服务不到位

近年来，上级业务部门高度重视基层农技推广服务体系建设，机构队伍建设进一步加强，但技术推广现状仍然不乐观。畜牧科技示范推广普及面较小，新成果、新技术、新品种的引进、创新、推广和应用力度不大，秸秆加工利用率不高，肉牛冻配改良率只占30%左右，畜牧防疫特别是村级动物防疫队伍不稳定，劳务报酬低、工作积极性不高。

2.3 饲草利用率底，养殖成本不稳定

我县苜蓿、秸秆及牧草等各类饲草资源十分丰富，但没有专门的饲草加工收贮企业，青贮能力也不足，没有把丰富的饲草资源变成稳定可用饲草，冬春季节饲草短缺。加之饲料、疫苗、劳动力价格也在大幅上涨，畜牧养殖成本高、投资大、周期长、风险大、利润低，比较效益仍然较低。

2.4 投入安全不足

贷款难、融资难仍是产业发展最大的瓶颈，政府对产业良种引进繁育、科技示范、技术推广、综合开发和基础设施建设等相关扶持政策、建设项目和补助资金不多。金融机构放贷机制不活，准入门槛过高，惜贷思想严重。相当一部分养殖户有钱建棚，无力养殖。

3 思路与措施

3.1 创新发展理念，强化市场调节

要坚持用工业的理念谋划农业。立足农畜产品精深加工，找准与工业最紧密的结合点，加快构建以农畜产品生产加工为主导的县域经济体系，形成以工带养、工牧互促的发展格局。要按照“龙头企业+基地+协会+农户”的发展模式，坚持从产业链条的终端做起，对符合县情实际、适应市场和群众认可的肉鸡、肉牛产业，先行建办畜禽产品屠宰加工龙头企业，通过龙头企业带动，引导基地规模扩张。要紧盯终端市场需求，围绕龙头企业、中介组织和产业协会建设，建成一套完备的产业链条体系，提升产业发展的市场化、规模化程度。

3.2 优化发展环境，强化政策推动

要进一步研究出台一系列产业发展优惠政策。国土部门对建设标准化规模养殖场(养殖小区)所用土地优先审批，鼓励利用闲置的土地、集体机动地、庄基复垦启新增地和“四荒”地建办养殖小区；供电部门要及时保证新建养殖小区电力供应；水务部门要优先保障规模养殖场(小区)水源供应；财税部门对畜牧企业减免相关收费。

3.3 强化科技培训，健全服务体系

加强良种繁育、草料开发、质量安全、新产品开发引进推广等关键性技术的培训和推广工作，鼓励支持畜牧兽医服务中心、畜牧龙头企业、畜禽专业合作社开展实用技术培训和上门服务。加强基层畜牧业工作队伍建设，积极引进实用技术人才，加大畜牧技术人员在职教育，提高技术水平和服务能力。

3.4 加强安全监管，提高质量水平

要大力推行依法防控、科学防控和群防群控机制，加快基层动物防疫基础设施建设，建立完善以县、乡镇畜牧兽医站为主体、以防检疫人员和动物诊疗人员为骨干的疫情测报体系，及时掌握全国、全省及县内外各类疫情动态，做到提前预知、及早防范、科学防控。

Development of Animal Husbandry Industry in Jingchuan County

GAO Hong-lin

(TheAnimalHusbandryandVeterinaryBureauinJingchuan,Jingchuan,Gansu, 744300,China)

Based on the present situation of animal husbandry industry development in Jingchuan county, mainly problems were found, such as the degree of industrialization was not strong, the technical service was not complete, the cost of breeding instability was not stable, and the investment guarantee is not sufficient. Therefore, the measures were put forward to strengthen and improve these situation, including proposing the concept of innovation and development, optimizing the development environment, improving the technology training, strengthening the safety supervision.

Jingchuan county; animal husbandry; discussion

2016-01-10

2016-01-21

高宏霖，(1969-)，男，甘肃泾川人，高级畜牧师，主要从事肉牛繁育工作及研究。

S823

A

1001-9111(2016)04-0065-02