唐山港未来发展之路浅论

唐山市国土资源局 赵青



唐山港未来发展之路浅论

唐山市国土资源局 赵青

摘 要：近年来，随着海港经济理论和实践的不断发展与丰富，现代海港已经由单纯的交通工具转换的场所进化为具备物流与商贸功能的经济交流中心，我国沿海城市多个依托港口建立的自贸区恰恰证明了这一点。唐山港是我国北方老牌的内陆大港，一直以来都以承接矿产资源、钢材以及装备制造等的交通运输转换为发展重心，并取得了较大成就。但是，面对现如今港口理念的变革、我国进出口形势以及国内经济战略的发展变化，唐山港继续走原来的老路势必会面临诸多困难。但这既是挑战也是机遇，港口的现代化建设是唐山港未来发展的必然趋势，面对压力，更有助于唐山港改变港口的传统职能和现有发展模式，构建一个与时代环境发展相适应的、面向未来的、全新的北方大港。

关键词：唐山港 物流 港口职能 未来发展

1　唐山港发展现状及面临的形势

1.1发展现状

唐山港位于河北省唐山市的东南位置，由曹妃甸港、京唐港和丰南港三个港口组成，是我国和世界上有名的内陆大港。早在1919年孙中山先生就在其《建国方略》中对唐山港寄予了极高的期望，计划把唐山港建设为“与纽约等大”、“世界贸易通路”的北方内陆大港。众望不负，唐山港自20世纪80年代开始建设以来，依托于其优越的地理位置和得天独厚的海岸线资源，经过短短三十几年的发展，其在泊位数量和吞吐能力方面都达到全国各港口的前列水平，并且还一直以领先于其他港口的增速不断发展，可以说唐山港在作为第一代港口和第二代港口建设期间取得了重大的成就。

根据《唐山港总体规划》［1］，唐山市大陆海岸线总长229.7公里，规划港口岸线65.5公里，码头岸线190.3公里，可建设各类泊位579个。其中京唐港区利用岸线19.1公里，预留岸线6.2公里，规划码头岸线49.3公里，可建设各类泊位138个；曹妃甸港区利用岸线33.6公里，规划码头岸线116公里，可建设各类泊位375个；丰南港区利用岸线6.6公里，规划码头岸线25公里，可建设各类泊位66个。据国际在线消息，截至2014年12月31日，唐山港全年累计完成货物吞吐量5.008亿吨，跃居全国第四，再创历史新高，成为全国最大的进口铁矿石接卸港、最大的钢材输出港、第二大煤炭能源输出港、重要的油气能源进口基地及储备中心、环渤海地区重要的集装箱运输支线港。到2014年底，唐山港共建成各类生产性泊位共84个，其中万吨级泊位70个，唐山港的货物吞吐能力显著加强，并且根据规划数据，港口建设还具有十分巨大的后续发展潜力［2］。

1.2发展趋势

唐山港港口建设现状以及《唐山港总体规划》内容显示，目前唐山港已经基本完成了第二代港口建设的目标，为发展第三代港口打下了比较好的基础，并正在积极地进行港口现代化建设改革，包括港口职能转化、物流园建设、经济示范区建设等一系列围绕港口进行的新的建设规划。唐山市港行管理局的成立，以及多融资渠道的开辟等一系列的举措，可以预见，唐山港在港口基础泊位建设以及创新管理等方面还会有一个较长的快速发展时期。

1.3发展困境分析

虽然从数据上来看，唐山港仍在以领先于国内其他港口的速度向前发展，但是考虑到国家经济发展的新战略以及当前的进出口形势，唐山港的未来发展不免让人担忧。

（1）港口业务来说，作为还没有跨入第三代港口的唐山港主要还是以货物转运、进行交通工具转换为主要业务，进出口形势的变化、货物运输形式的变化将会极大影响港口的业务。

（2）数据统计的只是总的数量，是粗放型的统计，隐藏在数据之下的是当前的泊位并不能满足煤炭、钢铁、石油的综合运输的需要，也与国家战略所要求的新一时期的装备制造的物流运输不相适应，港口的码头泊位质量参差不齐，中小型的多，大型的、吃水深的、泊位较少的结构不利于港口的发展。

（3）港口的主要特征是物流节点的特征，第一代港口与第二代港口尤其如此，第三代港口更强调港口的发展，其并不是单纯的物流节点，还充当了物流链的组织与管理者，如诸多的物流园区建设、集装箱业务合作等，唐山港在这方面还比较薄弱，尤其是在物流管理与供给方面还有待加强。

（4）港口并不是单纯的交通工具转换地，与政府和其他依赖港口的企业并不是分离的，但是现实表明港口、政府、企业都拥有自己的信息管理系统，其在信息对接方面的工作只限于与企业业务交叉或政府检查时，既不利于港口业务的开展效率的提升，也不利于政府的监管。

2　唐山港未来发展之路建议

2.1稳抓基础建设，保障港口发展

港口要发展，离不开码头泊位的建设。唐山港应对新的进出口形势，有必要对现有港内码头泊位根据业务进行分类规划，合理地对现有零散泊位进行整合，在保证原有业务供给能力的前提下，大力建设一批适应产业发展、适应国家发展战略的专业化码头。如当前的泊位业务主要集中在钢铁、煤炭、铁矿石、装备制造等大宗商品领域，在未来港口的业务大概也会围绕这些领域进行，但是在国家自贸区建设、国内外经济发展形势、科技进步、国家战略（如“中国智造2025”）等外在环境的影响下各领域的泊位需求应该会有较大的变化。唐山港在提高现有供给能力的同时，还需看到未来的不确定性，建设一批具有多功能的或者能转换功能的具有应变能力的码头泊位，规避可能出现的风险。

2.2拓展港口职能，打造现代化物流中心

第三代港口理念，并不认为港口只是单纯的交通工具转换站，而是真正将港口作为物流中心，是集货物、资本、信息等于一身的资源配置中心，是国际贸易中重要的一环。唐山港有必要对新的港口概念有一个深入的理解，努力提升自身的管理职能建设，努力提升自身的资源配置能力建设，将自身置于进行国际贸易以及发展海洋经济的中心位置，协同政府共同建设港口物流园，协助企业一起打造以港口为依托的经济园区。

现代化港口物流园区的建设是拓展港口职能的有效举措，但是其进行需要政府以及其他投融资机构的支持，引入各类银行、融资租赁机构、保险行业等企业或者机构是进行物流园建设的有力保障。

2.3电子信息化管理，提高港口效率

信息时代，科技的进步提升了信息资源的发布与共享的可操作性。唐山港未来的发展方向是第三代港口，是资源配置中心，其有必要建立属于自己的与政府和企业以及相关部门对接的数据中心，时时了解政府对于港口建设的规划意见以及企业的需求等方面的资讯，也方便相关部门的安全等的监管，以及方便企业了解港口的物流能力和基本业务范围。

此外，港口管理处有必要和政府协商，由政府牵头打造覆盖全港口的物流企业以及其他企业的电子商务网络，实现货物运输全过程的信息监控，保证承运安全，方便物流管理，提高物流效率。

2.4学习新的港口建设理念，培养专业人才

当前，我国在沿海的几个城市率先建立起了以海港为依托的经济自贸区，如天津滨海新区、上海自贸区等，用实践对港口建设理论进行了新的诠释与证明。唐山港作为国内头号的内陆大港，虽然因为条件限制，并未被列入“一带一路”战略的节点，也并没有被当作自由贸易区内的港口建设，但是，这并不妨碍唐山港向其他港口建设经验的借鉴与学习。

唐山港理应以研讨会、观摩学习等方式与国内其他港口进行合作交流，并建立长效机制，学习其他港口的建设经验，为未来自身建设做经验储备。此外，学习并不局限于国内，协同国内港口寻找渠道，积极学习国外物流管理的先进技术，探索一套适应自身的现代港口建设理论。要建设现代港口，对传统港口建设方式进行革新，离不开具有新思路、新观念的人才。唐山港的未来发展，也必须培养或引入一批具有极高专业素养、勇于创新、甘于投身港口建设的物流、信息、管理、海洋经济等方面的人才。

参考文献

［1］ 河北省政府.唐山港总体规划［Z］.2015.

［2］ 唐山港去年货物吞吐量突破5亿吨［EB/OL］.新浪新闻中心，http：//news.sina.com.cn/o/2015-01-06/141731 366331.shtml，2015-01-06.

中图分类号：F552

文献标识码：A

文章编号：2096-0298（2016）06（c）-124-02