对一起使用执法记录仪查处私屠滥宰生猪案件的体会

李宜华，任增超，韩 勇（.日照市动物卫生监督所，山东日照 76800；.日照市动物疫病预防控制中心，山东日照 76800）



对一起使用执法记录仪查处私屠滥宰生猪案件的体会

李宜华1，任增超2，韩 勇2
（1.日照市动物卫生监督所，山东日照 276800；
2.日照市动物疫病预防控制中心，山东日照 276800）

摘 要：本文总结了查处违法案件时使用执法记录仪对动态、静态的现场情况进行数字化记录的体会，提出了在执法记录仪使用中应注意拍摄关键程序、关键现场、关键行为等技巧，为动物卫生监督执法人员提供参考。

关键词：私屠滥宰；执法记录仪；体会

1　案件概况

2015年12月10日凌晨，因群众举报有人涉嫌违法私屠滥宰生猪，山东省日照市畜牧部门与公安部门执法人员组成联合执法大队赶赴现场进行调查。该地点位于某村内一民房中，执法人员进入现场，其中4名佩戴执法记录仪。执法人员按照法定程序向当事人出示了行政执法证件，说明了来意。现场发现有生猪扒皮机、电锯、生猪挂钩等生猪屠宰设备，地上放置10余头已经屠宰完毕的生猪。当事人极力抗拒执法，态度嚣张，甚至持刀驱赶执法人员，强行将部分猪肉装车拉走，随后拨打市长热线，诬告执法人员非法执法。执法人员对记录仪视频进行审查，当事人持刀追赶执法人员的镜头被其中的一台执法记录仪拍摄下来，遂将该案移交刑事部门，以涉嫌妨害公务罪对当事人进行刑事拘留。该案查处过程中的关键性环节都被执法记录仪全程拍摄下来。4个执法记录仪从不同的角度将出示执法证件、对当事人进行告知、当事人抗拒执法、当事人持刀追赶执法人员等执法过程的视频、音频都记录下，形成暴力抗法有力证据。

2　行政执法中记录仪的作用分析

2.1及时固定证据，还原事件真相

执法记录仪对一些瞬间灭失的违法事实可以及时固定取证，如出示执法证、表明身份、执法告知，暴力抗法情节等，否则执法人员会因为缺乏证据而陷于被动。记录的资料能还原事实，忠实记录现场的每一细节。一旦出现投诉或争议，可以作为现场证据。

2.2对执法双方具有警示约束作用

在执法过程中，一些不法分子为逃避处罚会故意制造混乱，阻挠执法人员处置现场。如果他们意识到自己的一言一行都将被录像录音，往往就会有所收敛，不敢轻举妄动。执法人员的语言和行为也都会被记录，这具有一定的约束作用，能够有效促进规范、文明、公正执法。

2.3执法取证更方便快捷

执法人员使用单一的数码照相机、录像机时，需要专人或双手来取证记录。而执法记录仪集数码摄像、照相和同步音频为一体，还能佩戴在肩上，既解放了双手，又可以同时记录视频和文字。

3　使用执法记录仪的体会

3.1注意拍摄关键程序

按照行政执法程序，执法人员调查处理案件时，应当向当事人出示执法证件，表明身份。要注意把出示执法证件、表明身份的过程拍摄下来。

3.2注意拍摄关键现场

现场很容易遭到损坏、清理，短时间内即可被破坏的面目全非。拍摄时要注意对与案件有关的环境、物品、工具进行全面拍摄，即时固定现场，串联有关证据。

3.3注意拍摄关键行为

当事人有暴力抗法倾向的，要注意拍摄当事人及有关人员的行为，如其手持的工具、说话等。如果当时漏拍或拍摄不清，将会导致关键证据的丢失。

3.4其他注意事项

一是做好分工配合。大型执法行动，人员多、部门多，容易出现部门之间工作衔接不顺畅的情形。建议应当设至少1人专门负责现场拍摄。二是注意拍摄环境。环境暗的情况下，要把红外滤光镜片旋转打开，以保证拍摄画面清楚。本案事发于清晨5点多钟，有两个执法记录仪的红外滤光镜片未旋转打开，导致视频模糊，降低了相关证据的证明力。

（责任编辑：白雅娟）

Experience on Using Law Enforcement Recorder in a Case of Unauthorized Pigs Slaughtering by

Li Yihua1，Ren Zengchao2，Han Yong2
（1.Rizhao Animal Health Supervision Institution，Rizhao，Shandong 276800；
2.Rizhao Animal Disease Prevention and Control Center，Rizhao，Shandong 276800）

Abstract：The enforcement recorder was used to record the dynamic and static digital in a case of unauthorized slaughtering of pigs. Some skills of fi lming the key procedures，the key point， and the key behaviors were concluded to provide reference for animal health supervision and law enforcement personnel.

Key words：unauthorized slaughtering of pigs；unauthorized slaughtering of pigs；experience

中图分类号：S851.33

文献标识码：C

文章编号：1005-944X（2016）05-0033-02

DOI：10.3969/j.issn.1005-944X.2016.05.012