新形势下行政事业单位财务管理策略分析

陈天鹏

摘要：随着社会的不断发展，我国行政事业单位也逐步在顺应时代发展的要求不断进行深化改革，特别是财务管理方面。行政事业单位的财务管理改革直接关系到国家和地方各项事业的发展和财产安全，因此受到了社会各界的广泛关注。本文阐述了新形势下行政事业单位财务管理呈现的新特点，分析了当前行政事业单位财务管理中存在的问题，提出了加强行政事业单位财务管理的相应策略，寄希望对提高我国行政事业单位财务管理水平有所帮助。

关键词：新形势下  行政事业单位  财务管理  策略

一、新形势下行政事业单位财务管理呈现的新特点

（一）财务管理复杂化

目前我国行政事业单位的预算实行部门预算、政府采购、国库集中支付等相关措施，财务管理工作变得更加复杂化和多样化。分开来说，部门预算需要利用预算软件来完成，越来越多的会计工作需要依靠财务软件来完成。政府采购流程包含网上申报和审批规定，会计信息共享的程度逐步上升。实行国库集中支付让行政事业单位、核算中心与银行之间的信息流通更加频繁，要求行政事业单位财务部门与银行对接更加高效、迅速，财务信息更加准确清晰。

（二）财务管理高要求

当前形势下，行政事业单位会计信息的实时性、统一性和共享性必须要达到更高的程度，才能满足财务管理的需要。现阶段，行政事业单位财务管理都在推行电算化，会计核算同样也要采取统一的财务软件来进行，这样就要求财务管理人员要具备更高的专业性，让各项财务信息能够快速实现数据共享。财务信息是领导层做决策的重要依据，这就要求财务部门从提供的各项财务信息必须具备实时性和准确性，站在全局的角度去发现问题，并解决问题。

二、新形势下行政事业单位财务管理中存在的问题

（一）财务管理人员缺乏科学的财务管理意识

现阶段，国内很多行政事业单位财务管理人员都缺少科学的财务管理意识，专业知识不够扎实。我国行政事业单位的资金来源主要依靠上级机构的拨款和政府的财政补贴，这种模式一定程度上也影响了行政事业单位对财务管理的重视。很多人认为行政事业单位既然不属于盈利性单位，那么财务管理仅仅局限于“管钱”和“花钱”，对于财务预算、控制、核算、审计等都没有引起足够的重视，存在一定的随意性和盲目性，导致财务管理面临较大风险。

（二）预算管理不够完善

目前，行政事业单位基本上都是按照国家要求实行部门预算，但是在实际管理的过程中还是存在很多问题的。例如，许多单位没有建立科学完善的预算编制程序、预算控制指标不合理、预算编制人员主要靠主观臆断、预算方案与项目实际支出内容脱节、缺乏有效的监督和开合等问题，这些问题直接导致财务预算管理缺乏科学性。

（三）财务管理内部控制制度不完善

我国大部分行政事业单位在内部管理方面，层次较多，缺乏相应的内部控制制度。没有形成有效的监督机制，也没有建立完善的财务管理内部控制制度来控制财务管理，导致很多财务账目都对不上号，又找不到完全负责任的人，导致财务管理内部控制出现许多问题。

（四）缺乏必要的财务管理执行力

财务管理工作成效低，这是我国行政事业单位财务管理普遍存在的问题。导致这个问题出现主要是因为财务管理缺乏必要的执行力度，坏账现象不断出现。对于借出去的款项、应收回的款项、挪用的有偿资产和应缴纳的款项没有进行严格的核算和清查，财务部门没有按照要求进行结算，使得财务账目存在不真实的现象。

三、新形势下行政事业单位加强财务管理的策略

（一）提高财务管理人员的财务管理意识

行政事业单位财务管理人员必须要达到专业考核的标准方能上岗，必须要具备财务管理的意识，从而充分保障财务管理工作高效进行。单位要定期组织财务管理人员参加专业技能培训，提升他们的财务管理能力。同时，也可以吸收一些优秀的财务管理人才来提高整体的财务管理水平，让行政事业单位的财务工作做得更好。

（二）规范和强化财务预算管理

为了提高行政事业单位的预算管理水平，可以将建设支出合并在总体的财务核算中，一方面可以保障会计信息的完整性，另一方面也有利于对财务信息进行审计和监督，保障资金安全。同时，要严格控制行政事业单位的财务支出，建立科学有效的支出体系，保障各项预算用到实处。

（三）健全财务管理的内部控制制度

行政事业单位在设置会计岗位时要严格按照《会计法》的要求执行，规范财务核算的流程，建立健全财务管理的内部控制制度，确保财务管理工作有序进行，并建立起能够互相牵制的财务组织结构。同时，要确保各项资金都能够有效使用，发挥内部监督的作用，让内部人员互相监督，共同构建财务管理内部控制体系。

（四）建立绩效评价机制，提高财务管理执行力

为了全面提高行政事业单位的资金使用效益，可以针对财务管理建立专门的绩效评价机制。具体来说，一方面可以根据会计核算的各项指标来判定绩效分，另一方面，根据财务管理人员的工作表现和工作能力来进行绩效分析和考核，激励所有财务管理人员严格约束自身行为、提高自身的专业技能、不断提高财务管理水平。另外，分管财务的领导也要积极参与绩效评价，与其他职员共同学习提高，让行政事业单位财务管理的执行力不断提升。

四、结束语

综上所述，针对新形势下我国行政事业单位财务管理过程中所面临的主要问题，必须要结合当前财务管理的特点，从多个方面采取行之有效的手段和措施。财务管理工作是保障行政事业单位工作正常运作的基础，必须不断提高财务管理人员的财务管理意识，规范和强化财务预算管理，健全财务管理的内部控制制度，建立科学有效的绩效评价机制，全面提高行政事业单位的财务管理水平。

参考文献：

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[2]孔晓霞.当前形势下行政事业单位财务管理中出现的新问题及其应对策略分析[J].现代经济信息，2015

[3]吴松子.试析改革新财政体制与行政事业单位财务管理的有效策略[J].现代商业，2013