加强高校内部控制 切实发挥资金运营效益

刘君丽

【摘 要】本文将探索利用强化高校成本控制、完善内部控制制度体系、健全制度落实的监督机制、完善高校人才使用机制等内部控制措施提升高校资金运营效益。

【关键词】高校；内部控制；资金运营

科学合理的高校财务管理工作是提升资金运营效益的基本前提，作为高校内部管理的重要组成部分，财务管理工作的成效很大程度上取决于内部控制，因此高校应将内部控制作为切入点提升财务管理水平，进而实现高校资金运营效益的最大化。

一、当前高校资金运营管理中存在的问题

1.资金管理不善，使用效率不高

当前高校资金运营管理中存在内部资金分散和资金集中管理需要相矛盾的问题。一些高校存在银行开设多个户头的现象，造成了资金管理失控；不考虑学校的能力，盲目扩大招生规模，资金捉襟见肘；一些学校流动资金比例过低，周转困难。很多高校的资金运营管理中缺乏合理的预测和决策，仅依靠经验判断资金的留量和用量，还有一些高校的资金运营管理全局观念不强，没有科学管理货币资金的具体用途和效果，造成了资金使用效益不高的现状。

2.监管工作不到位，财务风险大幅增加

当前部分高校在资金流动监管方面都存在问题。其中一些高校的监管制度不完善，造成监管工作无法有效开展，如对财务部门业务流程缺乏有效监管，存在风险隐患。还有一些高校虽然具有健全的监管制度，但是工作人员监管意识不强，监管工作效果没有得到有效发挥，如为了方便，部分高校库存现金量甚至会达到数十万元。此时，高校管理人员无法准确掌握学校的财务情况，财务风险更难以得到控制，资金运营效益必然大打折扣。

二、加强高校内部控制，提高资金运营效益的策略

1.加强高校财务管理的内控制度建设，提高高校财务管理能力

财务管理部门是高校资金运营的核心机构，其管理能力的高低制约着资金使用效益。高校的快速发展对财务人员素质和业务能力提出了更高的要求，这就需要财务管理岗位的设定符合内控的要求，做到不相容岗位相分离，并对财务人员加强培训，提高他们的综合素质，在实际工作中强化监管意识，警惕风险防范，力求通过财务管理人员能力的提升，增强财务管理能力，提高资金运营效益。

2.充分发挥高校监督检查机构的职能

在任用和考核高校干部的过程中应当充分贯彻“预防为主，惩治腐败”的方针，保证党员干部德、能、勤、绩、廉皆备，进而保证高校资金运行管理工作的顺利开展。监督机构应当建立科学办案程序和长效机制，提高对资金使用的监管水平有效保护国有资产安全。应采用领导班子集体研究的方式处理招生收费、重大项目投资、重要物资采购等活动，并且还需要通过学校网站、教代会、校务公开等方式公示重要经济活动和资金使用情况，推动高校的整体资金运行活动的有效进行，进而提升高校资金运行效率。

3.强化高校内部审计

内部审计是对高校财务运行实施监督的重要途径，审计人员应当充分考虑新形势下高校内部审计工作需求，在财务收支审计的基础上纳入高校管理中的其他重要环节，开展绩效评价审计、经济责任审计、内控制度审计相结合的方式。审计人员应当向高校负责人提示执行制度中可能发生的风险，并且对于审计过程中发现的风险要及时上报，实现有效的处理和控制，最大限度降低高校资金运营效益因此而受到的不良影响。最后，对于审计中发现的违法违纪现象，应当根据相关规定严格追求责任人责任，进而形成对违法违纪行为的有效震慑。通过高效的内部审计活动，能够有效控制违规使用资金的问题，保证资金用到最需要的地方，这样能够有效推动高校资金运营要求的实现，提升资金运营效益。

4.构建科学人才使用机制

应当充分重视人才培养在高校发展中的重要作用，制定科学的人才发展规划，根据院校自身实际情况根据学历、专业、试验、特长等合理的引进人才。同时，还应当重视职业技能的提升，在充分考虑岗位、专业的工作规范要求、科研能力的基础上选择送出培训、个人自学、集中学习等有效的培训方式。人才使用方面，应当贯彻优胜劣汰、择优上岗、报酬挂钩的机制，激发员工充分发挥出自身的潜能和创造性，进而在提升员工工作效率的基础上实现资源运营效益的提升。高素质人才在资金运营活动中能够提升资金运营决策水平，降低资金运营风险，进而提升高校资金运营效益。

5.优化资产管理制度

该制度应当包括会计档案管理、票据管理、科研经费管理、往来款项管理、现金管理、会计委派等制度，需要对违约责任、工作时效等进行明确，进而提升资产管理机制的约束能力，实现相关制度应有作用在财务管理工作中充分发挥。最终通过管理成本的降低，提升高校资金运营效益。科学的资产管理制度能够为资金管理活动提供合理的依据，进而提升资金管理活动的科学性。

6.提升财务风险控制水平

高校应当在构建风险控制系统的基础上，从风险成本不确定性程度进行会计处理、计量、确认财务风险成本，进而采取有效的风险规避措施。另外，要将损失控制策略有效的贯穿于具体工作中，风险未发生时将风险发生的可能性降至最低，风险发生后将风险造成损失的可能性降至最低。高校财务风险的降低，必然会推动资金运行安全性的提升，进而获得更高的资金运营效益。

三、结语

近年来，全国各地高校招生数量连年增加，而这些貌似蓬勃发展的院校背后往往隐藏的是因财务入不敷出而造成的经营困境。此时高校要想扭转困局、获得发展就应当提升资金效益，这就需要高校强化内部控制。实际当中高校应当结合自身的情况，通过制定科学合理的内部控制措施提升财务管理工作水平，进而实现资金经营效益最大化的目标。

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