新媒体时代城市管理中的网络舆情监测与引导机制建构

龙　伟河南牧业经济学院，河南郑州　450045

新媒体时代城市管理中的网络舆情监测与引导机制建构

龙伟
河南牧业经济学院，河南郑州450045

随着现代化城市管理的不断完善，在新媒体发展趋势下对网络舆情进行监测与引导，能够有效促进城市管理的转型和升级。因此，我们要结合城市管理中网络舆情的基本特点，形成一定的发展规律，针对不同的舆情进行深入分析和总结，建立新媒体时代城市管理中的网络舆情监测与引导机制。本文主要阐述了城市管理网络舆情的内涵和特点，并探讨了关于构建城市管理网络舆情监测与引导系统机制的几点思考，旨在提高城市管理的质量和水平。

城市管理；网络舆情；新媒体时代；监测与引导机制

随着社会的不断进步，互联网普及程度越来越高，网民规模也在不断扩大，由此可见网络舆情在现代社会中的重要地位。整个现代化城市管理中要积极主动地关注网络上的舆论动向，将其作为政府决策的重要依据，从而提高政府公共管理的质量和水平，有利于社会和谐。因此，我们要高度重视对于网络舆情的监督和管理，积极引导舆情走向，为政府优化城市管理提供重要保障。

1　城市管理网络舆情的概述

1.1城市管理网络舆情的内涵

关于“网络舆情”，主要是指利用互联网平台传播各类网民或个人的意见以及对待某件事情的态度，在整个信息网络中进行碰撞，形成主流化、带有一定倾向性地言论。关于“城市管理”，是以政府为主体，主要对社会公共事务负责，通过管理化手段推动城市发展。在城市管理的大背景下，加强网络舆情的监督与控制，对城市各项公共事务进行直接或者间接地管理。

1.2城市管理网络舆情的特点

由于网络具备极强地独特性，城市管理网络舆情有以下特点。

第一，言论主体虚拟化且能够自由表达。由于借助不同的平台，与传统舆情相比，新的网络舆情主要借助于互联网平台，公众在网络上自由表达自己的想法和意见，网络的虚拟化为网民提供了虚拟的身份，因此，网民在进行网络活动时能够以虚拟化的身份独立自由的表达言论。通过对城市管理网络舆情的深入分析，其具有虚拟化和自由性的特征，。对于网民来说，虚拟化的网络环境能够有利于增强公众表达言论的安全性，从而有效激发网民对社会公共事务的关注度，增强他们充分表达言论的热情，对社会上发生的负面事件能够勇于揭露，进一步推动城市管理的快速发展。但是，由于网络环境太过自由，虚拟化的身份会导致广大网民以盲目、不负责任的态度进行言论表达，降低必要的社会责任感。对于一些极端事例会出现情绪上的失控，表达出来的言论并不具有可取性，对于城市管理相关人员来说，信息的判断和选择有更高的要求。

第二，主题具有公益性且内容丰富。对于网络舆情来说，其主题范围较大，主要分为益性和私益性两个特点。私益性主要针对网络上明星八卦之类的热点事件，而对于城市管理来说，其内容主要是以多数人的利益为主，是大多数人关心的社会事件。针对其内容来说，范围较广，内容丰富，与人们的生活息息相关，主要包括对政府各类事物的关注、社会上的贫富差距问题、现实生活中房价物价问题、教育问题、食品安全和公共安全问题以及生态环境问题等等。根据近两年的网络舆情走势调查显示，网民主要是对反腐倡廉、民生以及公共安全这几类的关注度较高，涉及了城市管理的很多方面。

第三，网络评论具有互动性且渲染了舆论气氛。由于网络的特殊性，以及其所具备的开放性和多元性，奠定了网络舆情强烈的互动性和浓厚的感染力。在网络舆情中，网民可以利用各类媒体平台进行爆料、写评论以及留言等，使得各大网络媒体之间相互传播和交流更加紧密，增强了信息的流动性。同时，报纸、杂志等传统媒介能够在一定程度上与网络媒体进行充分互动，实现更为活跃的人际传播。双方通过互动能够带动广大网民之间的情绪，让话题与话题之间擦出火花，形成一定的共鸣，进一步使公众舆论升华。

第四，舆情爆发具有突发性。网络传播速度极快，使得网络舆情的发生也具有突发性。任何网络舆情的发展过程和速度非常快。针对一些社会民生类的舆情，整个过程是非常短暂的，热点事件的出现以及各类言论的表达能够引发大面积的评论之势，从每一个体的评论形成代表大多数人意见的公共言论，甚至有可能发展成一个强大的网络舆论，该阶段是整个时间高潮阶段。当事情一旦解决，舆论势头会迅速降低，会移向其他热点事件。

2　如何有效构建城市管理网络舆情监测与引导系统机制

为了有效促进城市管理质量的提高，必须对网络舆情进行严格的监督和引导。因此，对网络舆情的应对，要根据时间段对其进行监督和控制，具体如下。

2.1网络舆情发展前期：建立健全监督预防机制

对于舆情来说，将其控制在萌芽之中是最为有效可行的方法。在舆情出现之前，需要对可能发生的网络舆情进行监督和预防，以此把好网络舆情的第一道口。第一，要建立健全相应的舆情搜索筛选机制。建立新的网格化信息系统用于对各种未知舆情的控制，以此来健全政务网络化趋势，并全面地搜集各类信息。此外，将网络舆论进行量化，并制定新的标准。通过对网络舆论趋势的深入分析，将影响力大以及传播范围较广的事件挑选出来，重点分析。第二，要形成网络舆情判断机制。将挑选出来有可能会引发大范围舆情的事件进行归纳和探讨，将事件的各方面进行了解和掌握，最后做出科学的判断。第三，要建立健全舆情警报机制。将舆情根据严重的程度划分为等级，从而将舆情警报常态化。

2.2网络舆情发展中期：建立及时反应和主动引导机制

对于已经开始发展的社会舆情，需要建立科学合理的回应机制，在及时回应的同时，要保证信息的真实性。随着舆情的不断发展，网络上关于舆情的关注度也非常高，讨论会异常激烈。如果在这个时候没有正确的引导和控制，会使舆论之间产生矛盾，从而激化各个矛盾之间的燃点。因此，需要政府以积极的态度对舆情进行引导和控制：第一，创新技术手段。可以利用现代化的新媒体，如微博、微信等，通过发布相关信息对社会舆论的方向进行引导。第二，要培养舆论领袖。在社会舆论中，会有一部分人的言论极具代表性，可以将这类人培养成为舆论领袖，利用各种手段和途径对公众的舆论进行有效引导，还在一定程度上能帮助公众理解政府的大政方针政策，对主流语言进行推崇。第三，发挥传统媒体的积极作用，广播、电视和报纸等媒体要与新媒体联动，以此促进政府信息公开以及舆论的发展进程。

2.3网络舆情发展后期：形成问责机制

纵观各大社会舆情事件，大部分是关于政府的消极评论。因此，科学合理的问责机制能够体现政府的责任心以及维护政府的形象。针对社会舆情的问责和追究，要对整个事件进行全面了解，确定事件的真实性后，进行相关责任人的追责，并对社会舆论的回应进行问责。这主要是由于政府部分官员在舆论回应时的做法缺乏责任心、不够真诚，使得广大民众对于回应的答案不满意，甚至可能会导致舆论的失控。

3　结论

在新媒体的大环境中，要积极发挥网络舆情在现代社会中的重要地位。因此，在整个现代化城市管理中，政府部门要转变传统的管理理念，通过网络舆情发展前期的预防、中期的引导以及后期的问责，全城联动对网络舆论进行监管，以此来实现政府公共管理水平，有利于构建社会主义社会和谐，为我国政府优化城市管理提供了重要依据。

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1674-6708（2015）152-0178-02