对首席技师工作室评估考核工作的探讨

余启银

摘 要：为贯彻落实科教兴国战略、加强科学技术创新，2010年我国出台的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，首次将技能大师及工作室建设列为重大人才工程之一，2011年7月中央组织部、人力资源和社会保障部发布了《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020）年》，对全国技能人才发展工作进行了全面安排和部署，明确指出技能大师工作室的主要职责和作用，并出台《国家高技能人才振兴计划实施方案》。国家要求以建设技能大师工作室为重点，充分发挥生产服务一线优秀高技能人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承等方面的重要作用，加快培养和造就一大批具有良好职业道德和精湛技艺的高技能人才。

关键词：首席技师 工作室 评估 考核工作 探讨

中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（a）-0219-02

各行各业首席技师工作室便应运而生，在首席技师的带领下，首席技师工作室不仅开展技术攻关，解决工作中的难题，促进生产发展，还培养一大批高技能人才，通过辐射作用引领行业技能发展。但是，首席技师工作室作为一个高技能人才培养模式，它具有经济效益、社会效益并存的双重性，我们有必要开展首席技师工作室评估考核的研究，以评促改、以评促建、以评促管，从而促首席技师工作室自身的能力提升和持续健康发展。

1 首席技师工作室的基本内涵

首席技师工作室是通过遴选，经相关部门批准成立的，是某工种（职业）或领域技能领军人才开展技术攻关创新和高技能人才培养，并将两者相互融合的活动场所。首席技师工作室以“工作室”作为运作平台，为技能领军人才（首席技师）创造良好的工作条件，聚集行业或本工种（专业）的技能和技术人才，发挥团队技能技术优势，以生产任务为导向，以提高生产率为重点，以技术创新、项目攻关为载体，集中优势力量完成技术创新攻关和技术革新项目。简言之，首席技师工作室的主要功能是创新攻关和技术革新以及人才培养。

首席技师工作室由首席技师、专家和高技能人才组成“实践共同体”，首席技师工作室构成要素包括以下几方面。

首席技师：首席技师是从技术工人中选拔出的技术技能带头人。一般具备技师或高级技师职业资格，或曾获技能大奖、技术能手等称号或享受国务院政府特殊津贴、省政府特殊津贴的杰出高技能人才。或在行业、省市职业技能竞赛获奖选手。

工作室团队：从技术攻关创新活动的角度来看，主要包括与技术攻关、技术革新等方面相适应的技术人员和技能人才，从人才培养角度来看，主要包括师傅和徒弟二类人员。

活动场所：有固定的工作场地、相应设施设备和良好的工作环境，包括生产活动、创新实践、人才培训等方面的场所。

活动任务：以高精技艺、传统技艺传承、高新技术实践为重点，开展技术攻关以及人才培训等方面的主要任务。

支撑服务：保证工作室正常活动的组织机构、管理规章制度和日常管理措施、资金保障、技术条件、评估与激励办法等。

首席技师工作室的评估考核是指有主管部门组成专家组，根据首席技师工作室既定的战略目标，运用特定的标准和指标，对工作室的建设与管理行为及取得的工作业绩进行评估，并运用评估的结果对工将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，对资产价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程通过分析首席技师工作室内涵可以看出，首席技师工作室的评估考核的内容重点包括三个方面：一是以首席技师为龙头的创新团队建设情况；二是支撑工作室发展的硬件和软件条件；三是工作室在技术攻关和人才培育等任务完成情况等。

2 考核的主要内容

首席技师工作室评估考核的主要内容包括：制度建设、团队管理、技术攻关、人才培训与开发、经费管理等方面。

2.1 制度建设

建设好首席技师工作室是一项长期的工作，制度建设是必不可少。“不以规矩，无以成方圆”。《首席技师选拔与聘用办法》《首席工作室成员选聘条件、聘用办法》等制度对首席技师、首席技师工作室团队选拔范围和条件、选拔方法和程序、职责和待遇、管理的任职条件等内容做出规定。《培训管理办法》等制度对首席技师工作室培训对象、目标、内容、方法、成果转化、效果评估、场所和设施等内容做出规定，优选参训人员、优化培训内容、方法与手段，促进技能人才队伍建设。《技术革新项目立项与攻关制度》《年度攻关计划》等制度有利于加强技术攻关、推广等过程管理，提升技术创新的生命力。

2.2 团队管理

首席技师工作室是以首席技师为核心的科技创新团队，合理配置工作室人员有利于促进成员间的沟通与合作。工作室规模不宜过大，最好在10人以内，成员不仅要在本职工作上表现出色，还应具有良好的发展潜能，肯吃苦，善钻研，创新意识强，此外，还要注意成员间的多样性和互补性，注重成员的合作精神，团队平均年龄在40岁左右；所带的徒弟年龄最好在35岁以下，这样有利于快速提高中青年技能人才队伍的整体素质。

2.3 技术攻关管理

技术攻关的选题时要体现出“课题就是解决问题、成果就是办法、研究就是管用”。技术攻关要解决水利行业、本地区、本单位的技术发展瓶颈问题，围绕降低成本、节能减排、技术改造、技术革新、安全生产等主题，真刀实枪，解决生产中关键技术问题。首席技师工作室是攻关项目的主体，主要负责攻关项目的立项申请、项目论证、计划编制、组织协调等方面的组织管理工作。科技攻关项目完成后，要及时写出技术攻关总结报告，包括技术说明、主要技术指标、成果论文、总结资料、审定报告；经济效益、管理效益；推广应用前景和措施等内容，并做好接受成果鉴定的准备工作。

首席技师工作室可采用技术推介、现场观摩、推广演示、成果展览会、科技培训以及建立新技术示范工程或示范园区等多种方式，推广运用攻关成果。

2.4 人才培训与开发管理

首席技师工作室采取师承制、导师带徒、专业引领制、情景培训、团队攻关学习制、展示交流等方式及手段开展培训活动，提高职工工作效率和单位生产效率，提升单位的创新能力。培训评估的主要包括培训目标、培训对象、培训内容、培训条件、培训师资、培训方法、培训效果等方面的内容。

2.5 经费管理

首席技师工作室建设专项经费包括项目工作经费、科研经费、培训经费和人员奖励经费等。根据工作室确定的人才培训计划、研修课题、技术攻关项目，安排专项经费对首席技师工作室的创办、运转给予资助。工作室经费的使用实行首席技师负责制，接受财政、审计及管理部门的检查和考核。

3 首席技师工作室评估考核方法与指标

首席技师工作室任期一般为3～5年，一般采取任期评估，评估考核的方法主要有：听取汇报、实地考察、核查资料、随机访谈和问卷调查等方式。

3.1 评估考核主要指标

评估指标不应太繁太细，评估方法要简捷方便，否则会增加工作量。主要包括组织管理、基本条件、人才培育、技术攻关、品牌推广等方面评估指标体系。

组织管理。首席技师负责制是决定了工作室的重要地位，组织管理是工作室运转的重要保障条件，指标主要包括：组织结构、管理机制、工作计划、制度等。

基本条件。基本条件是工作室开展工作的重要保障，主要包括：活动场所、设施设备、经费支撑、团队建设等。

人才培育。人才培育是工作室主要功能之一，人才培育包括：培育计划、培育数量、培育形式和培育效果等主要指标。

技术攻关。主要包括：攻关活动开展情况、攻关成果、成果转化效果等指标。

品牌效应管理。加大工作室的对外宣传力度，提升工作室的品牌效益，主要包括：行业知名度、工作室特色等指标。

3.2 评估考核指标赋分权重

采取定性和定量分析相结合，选择重要的考核评估指标，并确定权重，才能建立起科学的评估体系。

在制定评估标准时，应注意各评估要素权重的分配。分配权重有如下几个经验可供借鉴：第一，每个维度的权重一般不高于30%，不低于5%。过高的权重会导致顾大头、扔小头的行为，从而对某些与工作质量密切相关的标准不重视。第二，将评估要素按照非常重要、重要、一般性排序，最重要的要素须赋予最高的权重，按照重要性程度依次降低权重系数，有相同重要性的要素须具有相同的权重。第三，为了评分的简捷，权重一般5的倍数，所有的权重加起来要达到100%。

评估总分在60分以下者为不合格；60～70分为合格等次、70～85分为优良；85分以上为优秀。

4 评估考核结果运用

评估结果只有被合理地运用才能真正起到激励作用，促进工作室建设目标的有效实现。通过评估考核对首席工作室的实行动态管理和激励机制，促进首席技师工作室健康发展。

动态管理主要包括晋级或退出机制。晋级机制是指对于评估结果为良及以上的工作室，可继续保留原工作室称号；连续两个任期内评估结果为优秀者，可推荐申请更高级别工作室，即原级别为企业级，可申报省市级或行业级，省级或行业级可申报国家级。退出机制是指评估结果合格的予以保留；结果不合格的，应提出改正意见，限期整改；连续两次评估不合格的，应给予撤销。

奖励机制主要包括人才培育奖和技术技能攻关奖。人才培育奖是指对于师带徒或培养高技能人才方面表现突出的首席技师给予一定的物质奖励和精神奖励，对于成长迅速、表现突出的工作室成员（或徒弟）也应给予一定的奖励，优先推荐工作室成员参加各级各类技能人才评优活动等。技术技能攻关奖是指对工作室的技术成果实行评审，给予奖励，给予资金支持，优先推荐工作室成员参加新技术培训、交流和技术攻关活动，不断提升工作室团队的技术攻关能力。

首席技师工作室评估考核是一个系统工程，该文对建立首席技师工作室评估指标体系和评估方法等方面做了些肤浅的探讨，以促进更好、更有效地贯彻落实首席技师工作室制度，不断提升首席技师工作室的建设管理水平，发挥首席技师工作室在技能人才队伍建设以及技术公关等领域中发挥更大的作用。

参考文献

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[4] 企业技能人才评价[M].劳动社会保障出版社.