大连市特种作业实操考核现状与智能化发展方向

刁伟

摘 要：特种作业实操考试考什么、怎么考，一直是摆在考试机构面前的两大难题，近一两年来国家安监总局下发的两部部门规章对这两个问题做出了解答，并提出新的要求。大连市实操考核在原有的基础之上，致力于发展智能化考核形式，并在此方面迈出了第一步。

关键词：特种作业 实操考核 智能化 发展方向

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（a）-0245-02

1 研发背景

安监局作为核发特种作业操作证的机关，肩负着重大的考核责任。大连市安全工程研究中心作为市安监局的考试机构和省安监局特种作业人员大连考核工作站负责大连市行政区域内的理论、实操考核的具体实施，制定考试流程和标准，规划和建设分考场，研发考核相关的软件和实操考核设备、装置等工作。

近一两年来，《国家安全监管总局关于印发安全生产资格考试与证书管理暂行办法的通知》（安监总培训[2013]104号）、《国家安全监管总局关于印发特种作业安全技术实操考试标准及考试点设备配备标准（试行）的通知》（安监总宣教[2014]139号）和《辽宁省安全生产资格考试及证书管理实施细则（暂行）》（辽安监人事[2014]41号）等文件相继出台，体现出国家安监总局对特种作业实操培训考核工作越来越重视，随着特种作业实操考试流程、考试标准的逐步完善，对基层考试工作提出了新的、更加具体的要求，《暂行办法》规范了培训、考核、发证过程中的各项流程，而《考试标准》则把所有特种作业项目的考试内容、考场设备和考试评分标准作了详细的规定。作为市一级的考试机构，大连市安全工程研究中心把智能化实操考核提上了议事日程，努力落实国家总局对实操考试的相关要求和考试标准。

2 实操考核现状

2.1 考场建设

安研中心现有实操考场建筑面积600多平方米，设有电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、空调和制冷作业等实际操作场地，并根据考核需要配置了相应的考核设备，主要包括电工实操模拟设备、手工弧焊机、二氧化碳焊机、氩弧焊机、热切割设备、高处作业平台架设模拟单元、中央空调与制冷设备、触电急救模拟人以及灭火器材和相应的劳动防护用品、各种应用工具等。

为了方便各企、事业单位和区、市、县特种作业人员就近参加考试，安研中心全面推进全市实操分考场建设，依托大型船舶企业和各区、市、县安监局、劳动和社会保障局、教育局下属的各大专院校的资源优势、建立了大连船舶重工、大连中远船务、旅顺今冈船务、长兴岛大船船务、4个企业分考场，以及金州新区、普兰店市、瓦房店市、庄河市、长兴岛临港工业区、长海县六个区、市、县分考场，与中心考场组成了覆盖大连市的实际操作考核网络。

2.2 实操考核管理

为了进一步规范特种作业实际考核工作，安研中心重新对特种作业人员实际考核体系进行了优化。首先，把实操考核建立在理论考试合格这一原则基础之上，未经理论考核合格的考生不能进入实操考核环节。安研中心根据考生理论考试通过情况，进行统筹安排，到中心考场或分考场进行考核，实操考核工作由中心统一安排，考评过程与中心一致。其次，理顺考核程序，规范考评过程。根据国家局相关考试标准的要求，安研中心规定了考评的范围和内容，并要求考生在规定的时间内凭中心统一制作的准考证和身份证参加考核，在指定的区域待考，按要求配备相应的劳动防护用品，监考人员对考生身份验证。最后，考生依次进入四个科目一对一考核，整个考评过程视频录像，考试结束后，考评人员与监考人员在考场记录表上签字存档备案。

2.3 实操考核形式

在特种作业的实际操作考核过程中，为了提高实际操作考核的质量，依据国家局相关考试标准的要求，围绕安全生产工作中的常见问题，重点以突出安全操作技术和对事故的预防能力为主线，在考核形式上不断进行创新，探索适合大连市的考核方案。在多年实操经验积累和充分调研论证的基础上，确定了图形图像判断、口试答辩、笔试答题、实物模拟、动画模拟、火灾应急和触电急救七种考试形式。

（1）图形图像判断：通过这一形式的展开，旨在考核操作者对生产现场中安全标志的识别、认知，生产设备的构成以及生产过程中的危险因素、违章操作、设备故障及缺陷等。

（2）口试答辩：针对生产作业中所面对的职业对象，提出安全操作问题，要求操作者提出正确的操作方法和确切的答案。

（3）笔试答题：根据特定的工作对象，对工作中的具体操作内容做笔试答卷考核，主要针对的是某些工作票、工作记录、操作票、动火申请等的填写内容，格式是否符合技术规范要求。

（4）实物模拟：重点突出的是检验操作者在生产过程中的安全操作技术能力，是否能够有效的遵守安全操作规程。结合各专业技术，设计相应的操作过程，采取实物模拟方式进行考核，致力于在模拟操作过程中，检验每个操作者在生产过程中安全技术水平的把握程度，使每一个操作过程均符合安全技术要求。考核内容包括劳动防护用品及各种生产设备、工具的正确使用方法、安全措施的实施、安全技术操作规程的运用、生产安全事故的预防等。

（5）动画模拟：这一单元考核主要是利用计算机仿真模拟方式实施考核，通过动画的画面提示在动画虚拟环境中做相应的操作。

（6）火灾应急：主要考核操作者对火灾事故的应急处理能力，了解火灾救护知识，掌握火灾事故产生的原因、火灾事故种类、并正确选择相应的灭火器材、采取正确的方法进行火灾事故的扑救。

（7）触电急救：正确的触电急救，可有效的挽救触电者的生命，确定这一考核单元的核心是，当触电事故发生时，现场的其他所有操作者都应该有义务对触电者进行正确的救护，而开展这样的考核，其目的是考察操作者是否会进行触电后救护。

通过以上7种形式的考核，使大连市的特种作业实际操作过程实现了考核管理规范、形式灵活多样、题量内容丰富、考核过程严谨的局面。

3 智能化考核发展方向

分析一下传统的实际操作考核方式我们不难看出，传统的方式采用人工管理考试、监考、评分，不仅需要消耗大量的人力，而且考试效率低，考试事务繁杂不易管理、智能化程度低，在考生数量多的情况下会给考评人员带来繁重的工作压力。

为了解决传统考核方式存在的种种缺陷，大连市安全工程研究中心明确了走智能化考试的道路，并把研发重点放在实物模拟、动画模拟和智能化评分三个方面。实物模拟主要应用在高低压电工、焊接与热切割作业等可以实现还原工作现场、运用实物模拟安全性较高的工种上，动画模拟主要应用在高处作业、危险化学品作业等很难还原工作现场、运用实物模拟安全性较低的工种上，实物模拟、动画模拟考试都要达到智能化评分的设计要求，即在考试的过程中所有环节的评分都是由实操考试系统进行自动评判打分，不需要人工参与。此实操考试系统考核知识丰富、全面，考核方式简单易操作，考核效率高，考试环境安全，能达到智能化评分的考试要求。下面以高压电工运用实物模拟智能化实操考核举例说明设计思路。

（1）考试系统中需要包括丰富、全面的考试内容。考试题目覆盖知识范围广，能够充分考核考生对高压电工作业所要求的各项知识的掌握情况。根据《高压电工作业安全技术实际操作考试标准》，对高压电工作业人员的操作考核内容主要涉及以下4个考试科目。

①安全用具使用（科目一，包括K11、K12、K13）。

考核内容主要有电工仪器仪表安全使用过程中的具体要求，相关安全工具、用具的使用方法，安全标示的辨识等。

②安全操作技术（科目二，包括K21、K22、K23、K24、K25）。

该科目所涉及的五道题主要有两方面的考核内容，一是运行电工需要掌握的高压开关柜的相关操作，包括倒闸操作、运行维护、故障判断及处理等（K21、K23、K25），二是电力系统外线电工需要掌握的相关操作，包括柱上变压器和线路悬挂接地线等操作（K23、K25）。在此我们使用实物模拟的考核方式去实现，完全还原操作现场相关设备与环境，并通过计算机软件系统去自动判断操作者操作的正确性，从而达到自动评分的设计要求。

③作业现场安全隐患排查（科目三，包括K31、K32）。

考核内容主要包括要求操作者从人的不安全行为、物的不安全状态和环境的因素三方面查找安全隐患，危险有害因素等。

④作业现场应急处置（科目四，包括K41、K42、K43）。

该环节要考查操作者是否具有应急避险和处置的能力，考核主要涉及两方面内容：灭火器的选择和正确使用；触电事故的正确处置和现场急救。

考试系统将围绕以上四个方面进行考核，考试系统将设计为计算机自动评分考试，形成全自动化的考核环境。

（2）考试系统操作步骤简单，方便易使用。鉴于考生的计算机水平有高有低，部分考生对计算机的使用不熟练的情况。开发的考试系统界面操作方便，而且有相应的操作界面提示，引导考生顺利完成考试答题。

（3）考试环境、考试操作安全。因为涉及到高压操作，高压设备一般都具有危险性，所以在设计考试系统的时候，要综合考虑安全性问题，为考生创建一个安全的考试环境。

（4）考核效率高、速度快。在一段时间内，会遇到大量的考生来参加考试，如果考试效率慢，那么会导致有一部分考生无法在当天参加考试。为了满足这一需求，考试系统在设计时考虑到提高考试效率，以达到短时间内完成对大量考生的考试工作。

（5）实现自动评分。考试系统要具有智能化评分的功能，减少人为因素的对考试的影响，减轻考评压力。实现对考试的每一步操作都可以做到合理的评分，做到成绩公正、合理、科学。

（6）系统可扩展性强。当实操考试的考点需要调整时，系统可以支持新考点的增加，只需要对考试系统做小的改动或增加一些小型设备，就可以实现新考点的扩充。

（7）可靠性高。为了保证考试的顺利进行，考试系统软硬件设计时要有严格的可靠性要求，保证系统的正常运行。

（8）数据安全可靠。考试管理中心会存储考试相关的重要数据信息，为了避免数据丢失的风险，考试系统要做好数据的保护工作，保证数据的安全性。

（9）科学合理设计考试规则。考试系统侧重于减轻老师的繁重工作任务，因为考试过程涉及考生较多，需要安排老师管理安排考生有序进行考试；监督巡视考场，避免考生损坏考试设备及考试作弊。

（10）贴近特种作业人员的工作实际。使用真实的电气设备，营造真实的工作环境，使参考人员感受到和实际现场一样的工作体验。

4 结语

智能化实操考试项目得到了大连市财政的大力支持，2014年完成立项和招投标，确定了软硬件联合研发单位郑州捷安高科股份有限公司，现各项研发工作已近尾声，进入设备制造阶段，预计2016年初完成安装调试正式投入使用。

大连市安全工程研究中心对智能化实操考核项目满怀信心，并借此项目达到规范考试流程，完善考试标准的目标，使大连市实操考核整体水平再上一个新的台阶。

参考文献

[1] 国家安全生产监督管理总局人事司（宣教办），国家安全生产监督管理总局培训中心.特种作业安全技术实际操作考试标准（试行）汇编[M].北京：中国矿业大学出版社，2015.

[2] 全国安全生产教育培训教材编审委员会.高压电工作业[M].北京：中国矿业大学出版社，2015.