习仲勋执政党建设思想理析

姜杰

【摘 要】作为伟大的共产主义战士，习仲勋一生尤为重视党的建设问题，形成了关于加强执政党建设的思想：坚持正确的统战政策、民族政策；坚持实事求是的重要思想；密切党和群众的血肉联系；坚决反腐倡廉。

【关键词】习仲勋；建党思想

毛泽东曾在1951年评价习仲勋时讲到：“他是一个政治家，这个人能实事求是，是一个活的马克思主义者。”①习仲勋一生将马克思主义基本原理与中国的实际相结合，通过阅读马克思、列宁的著作，不断地改造自身的人生观和世界观，使得马克思主义的党性修养有了很大的提升，这对他建党思想的形成做了深厚的铺垫。

一、坚持正确的策略建党

1950年，习仲勋在担任中共西北局第二书记期间，对西北少数民族地区进行了深入细致的调查研究，对农村、民族宗教等状况有了较为深入的认识，他将自己掌握的马克思主义理论，结合党内的路线方针政策，提出了大量具有实际意义的意见和建议，对他建党思想的形成也起到了重要作用。

（一）执行正确的统战政策

习仲勋特别注重党的统一战线的一贯性，并极力维护其严肃性，无论何时何地，他都从党的统一战线政策出发。在新中国刚刚成立不久，党就面临着严峻的考验——党到底能否治理好国家，新生的政权能否得以巩固。此时的习仲勋便认识到“统一战线”无论过去还是现在都是建好党的一大法宝，中国共产党要想进步，就必须扩大统战范围。他着重分析了国内外的形势，努力推动统战实践，创新党的统战理论，有的放矢，解放思想，实事求是，把马克思主义普遍原理同中国革命的具体实践相结合，将走自己道路的历史经验运用到了统一战线的工作中。

民族宗教的统战工作方面。建国初，习仲勋从西北地区实际出发，多次与宗教人士谈话，并与之成为朋友，建立深厚的友谊。如喜饶嘉措大师，就是习仲勋进行宗教统战工作的典型代表。建国后，喜饶嘉措大师从事了人民政府工作，他德高望重，但无论工作中遇到什么困难，都会与习仲勋商讨对策。习仲勋也对其循循善诱，他们的友谊成为了党与青藏地区少数民族、宗教界联系的重要桥梁。

1952年，习仲勋在曾担任中央宣传部部长兼政务院文化教育委员会副主任期间，主管文化、教育、卫生等部门的工作。他提出的“整顿提高、重点发展、提高质量、稳步前进”的十六字方针，对新中国党在文教领域的工作开展做出了积极的探索。建国初，习仲勋认识到了对文教领域的党外民主人士做好统战工作的必要性很大，因为党外的民主人士数量众多，在他看来，做好文教机关的统战工作，对党地位的巩固是大有裨益的。

习仲勋一直认为，做好妇女统战工作是巩固党的执政基础不可或缺的重要组成部分。他积极地进行探索，争取最大限度地发挥妇女在群众运动的积极作 用。首先，习仲勋发动广大妇女参加生产运动，使她们明白，唯有劳动可以创造一切，由此社会风气在很大程度上得到改善。其次，通过开展妇女冬学识字运动、青训班等形式，使妇女的精神文化层面有所提高，督促她们提高知识文化水平。

（二）执行正确的民族宗教政策

习仲勋在国务院工作期间，特别强调在民族工作中，一定要确保每个民族都能够有相应数量的代表来参加政府工作。同时，还要培养一批少数民族干部，正确对待、执行少数民族的宗教政策，尊重他们的宗教信仰，一切工作都要考虑到少数民族的特点，他说：“谨慎稳进是唯一主要的方针”、“不要过分地、不适当地强调阶级矛盾，否则就是民族矛盾”。①1950年7月，习仲勋在西北民族事务委员会会议上指出：“西北各民族过去相互仇杀的历史已经转变为平等、团结、互助、友爱的新历史，我们应该珍爱这一翻天覆地的各民族新历史的开端。”②他认为应该广泛宣传民族平等、团结互助的政策，以保证西北民族工作的方针、步骤和任务得以确立。会议闭幕时，习仲勋又再次强调了要加强民族团结，以及团结的重要性。此外他还经常就民族工作作出指示，要求西北军政委员会民委对民族工作进行定期的检查和指导。

习仲勋认为：“中国要民族平等，团结统一，各民族共同过好日子，民族地区落后，就需要加快那里的经济建设”，针对少数民族地区经济社会落后，习仲勋还多次深入了解情况，曾带领慰问团多次到青海、甘肃和新疆等地，帮助解决了很多实际困难。比如争取青海省贵德县尖扎滩地区昂拉部落千户项谦、奔赴新疆处理乌斯满叛乱事件、临夏地区的顺利土改、开展新疆牧区工作新局面等问题的解决都是习仲勋军政兼施、恩威并重的成功之举，使少数民族真正感受到了共产党是真心实意为他们着想，对我国各项事业的发展都具有积极的意义。

在如何做好宗教工作问题上，他明确提出要抓好几件事。首先，要根据中央要求，抓紧落实宗教政策的工作。其次，在保障人民信教自由的同时，要进一步加强思想政治工作，加强科学文化宣传。再次，对已经开放的宗教活动场所，政府宗教事务部门要加强行政领导。习仲勋同志长期致力于统一战线和民族宗教工作的探索和实践，为正确、全面贯彻党的民族宗教政策作出了卓越贡献。

二、 坚持实事求是的思想建党

（一）实事求是就是讲实话和真话

1952年，习仲勋任中共中央宣传部部长兼政务院文化教育委员会副主任，指导文教工作。期间，他认为，有些作家进城几年后仍旧拿不出作品，作家本身有责任，但更大的责任在于党的领导。领导应多深入群众中，为文艺工作者提供良好的创作环境。对于有些作品并不是出于观点上的错误，就不能予以全盘否定，即便观点上存在错误，党员干部也要耐心地予以指导、说服和帮助，引导作家进行创作，鼓励并激发作家的创作热情，而不是上纲上线，乱扣帽子。如丁玲和胡风去世后，因为悼词问题，家属和有关方面存在分歧，习仲勋以实事求是的态度，肯定了他们的历史贡献，使得追悼会顺利召开。这些都是习仲勋在建党过程中敢于讲实话、讲真话，敢于担责的表现。

（二）实事求是就是会谋事和做事

建国初，面对农业问题，习仲勋是这样说的：“无论有多难，共产党人都得去琢磨它，都得去掌握它，我们党领导农民从事革命和生产，具有极其丰富的经验，我们是从农村工作起家的，但实际情况为什么是农民的路越走越窄，越走越死？”③他从问题本身出发，考虑到是不是党的政策出了问题，才导致老百姓吃了苦头。总结出老百姓所最关心的问题，想百姓之所想，无论如何，都要以群众利益为重。在习仲勋看来，凡事都要实事求是，但不可能一蹴而就，他要不断地进行自我挑战，一次次进行自我否定，在群众中寻找答案和努力的方向，只有这样党的事业才能前进。

三、坚持反对官僚主义的组织建党

（一）官僚主义成为党内最大危险

建国初期，党取得了执政地位，许多党员干部在胜利面前滋生了骄傲自满的情绪，加之以资产阶级腐化思想对党员干部产生了很大的影响，滋长了官僚主义的不良作风，造成了极其恶劣的影响和危害。1952年的“三反”运动中，习仲勋再次强调了官僚主义的危害，把抵制官僚主义作为“三反”工作的重点。他强调：“必须认清，对于贪污、浪费和官僚主义的现象，如果不加以彻底肃清，它们就会腐蚀我们的党、腐蚀我们的政府、军队及一切财经机构和一切革命的群众组织，使我们许多干部身败名裂，给我们的国家造成极大的危害，就有亡国、亡党、亡头的危险。”

（二）严厉打击官僚主义

习仲勋亲眼目睹了官僚主义带来的危害，并针对其危害提出了一系列具有强烈现实意义，痛击官僚主义的举措。首先，要加强对党员干部的思想教育以及理论教育。他提出：“必须普遍实行干部整训，改造思想，加强工作中的具体指导，并进行长期不断的教育工作。” 其次，要精简机构，提高党政机关的工作绩效。建国初期，执政党执政经验不足，大量的管理机构遍布中央到地方，这就出现了机构庞大、人员冗杂的局面，无形中促进了官僚主义之风的盛行。习仲勋认为：精简机构“不但将大大减少由于机构重叠、臃肿所形成的人力、财力的浪费，而且对于尚存在的官僚主义作风，也将从组织上给以抵制。”最后，要发动群众参与到反对官僚主义中来。习仲勋认为，党对群众的批评要采取热诚欢迎的态度，群众的批评可以反映更生动的事实，就好比打开窗子才可以放进阳光，呼吸到新鲜空气一样。习仲勋开展的反官僚主义给官僚主义以致命的痛击，保持了党的队伍的纯洁性。

四、坚持密切联系群众的作风建党

（一）深入群众

党与人民群众的血肉联系，关系到党的生死存亡，习仲勋深刻地认识到了党的群众路线就是党的生命线，他深知要想巩固党的执政地位，就必须要深入到群众内部，努力做好群众工作。他认为，“各级领导机关的负责人员……必须有一部分人员，甚至是大部分人员要经常轮流到下面去，到县上、区上、乡上去，到工厂、学校去，认真检查工作执行情况，深入群众，钻研实际。”①在论及新闻工作时，习仲勋也曾经指出：“为要忠实反映群众生产、群众运动，就必须深入群众，去了解群众，熟悉群众”。毛泽东曾评价习仲勋是“一个从群众中走出来的群众领袖”。习仲勋忠实地践行党的群众路线，所以创造性地提出了“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，不当“官”和“老爷”，“走出衙门”、“深入农村”等重要观点。②习仲勋联系群众建党的思想与毛泽东的群众观是一脉相承的，他在建党的实践中进行了丰富的诠释。

（二）依靠群众纠正党内不良倾向

建国初期，党内出现了享乐主义、铺张浪费、贪污腐化等现象。习仲勋一直以来坚持的人生信条就是：密切联系群众，他们能够看到并指出党存在的种种问题和不良倾向。只有密切联系群众，将群众的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，取得群众的信任，群众才能信服，党才能顺利的领导群众共同奋斗，才能离既定的目标越来越近。

总之，在建国初期，习仲勋围绕革命和建设的中心任务，提出的具有创新意义的执政党建设理论，并进行了一系列卓有成效的实践，取得了丰富的成功经验，使我党的执政能力有了很大的提高，国民经济得以恢复和发展，民主革命遗留的工作任务得以顺利完成。他结合中国共产党自身建设的实际，创造性地加以运用，也形成了富有特色的，适合中国党情的建党思想。他用聪明的智慧和敏锐的洞察力领导党的建设，掌握党建的客观规律，作出了许多探索性和开创性的工作，他的建党思想作为我党宝贵的精神财富，在当今新时期新形势下仍旧可以发挥更大的作用。

（作者系《中共长春市委党校学报》编辑部编辑、教授）