高赛 王思文
【摘要】在十八届四中全会提出依法治国的大背景下,作为大学生普法的主要渠道和主要阵地的高校,对当代大学生法制观念的树立和法制意识的培养都肩负着不可推卸的责任,这一责任最终要由高校辅导员来承担,本文探讨了高校普法的责任以及辅导员普法的路径。
【关键词】普法工作;高校辅导员;实现路径
习近平总书记提出了四个“全面”,其中就包含了十八届四中全会提出的全面依法治国。由于我国人口众多、文化水平参差不齐、传播渠道众多等原因,要在整个社会范围内进行普法工作较为困难。而大学生由于文化素质高、人群较为集中等特点,更为适合进行普法教育。所以高校作为教书育人的重地,在依法治国的大背景下,应加强对普法工作的力度。
一、高校普法的工作责任
(一)强化组织领导,形成工作合力
辅导员在高校中处于基层工作一线,学校党委、行政等各部门的各种事务大部分都由基层辅导员承担,因此,要在高校各部门形成普法合力,就需要高校领导干部认识到依法治国的背景和现实意义,在此基础上从教育系统的普法要求和学校特点建立健全法制宣传教育工作的领导机构,以加强普法工作的领导力量。在机构设置上,应当成立一把手任组长的领导小组并明确相关人员的工作职责。领导小组对高校普法工作进行统一部署,各成员单位将任务进行分解及落实。学校普法工作小组应将该项工作列入各单位的议事日程,制定工作年度方案,与其他工作一同部署、检查及考核。学校也应根据实际情况对领导小组成员进行及时的调整,以保证该项工作的连续性。
(二)加强制度建设,提高学校法制化管理水平
高校在管理上应当加强制度建设,使学校的各项工作依法依规有序进行。高校应当按照最新的法律法规并结合当地实际情况,及时制定以及完善涉及学校各种人、事、物方面的规章制度,这样才能够保障学校的各项事务都能够按照规定办理和处置,这也对学校依法治校提出了一条较为明晰的实现路径。另一方面,要对教师、学生权益进行保护,制定人事争议调解及仲裁制度,出现争议按照制度公平、公正、公开地开展工作。在领导机构上,也应当成立工作小组,明确具体分工,制定工作计划,定期对教职员工以及学生开展各种权益教育,畅通师生的表达渠道,以便及时处置。
(三)以课堂教育为主导,增强法制教育的有效性
以课堂教育为主导,坚持课内课外相结合的教育方式。高校应当开设法律课程,并且更要重视法律课的时效性和针对性,课程内容应当宣讲法律观念,尤其是与学生息息相关的大学生活学习有可能涉及法律应用的方面,教师应该多讲解,除了多举例子,还应该进行实践教学,以教学基地的形式让学生切实感受到遵守法律的必要性。在课外要积极开设第二课堂,通过开展各种讲座、黑板报、宣传栏、征文、法制活动周等学生喜闻乐见的活动对学生进行法制教育,在自主性和趣味性的导向下让学生学习法律知识,培养学生的法制意识。
二、高校辅导员普法方式方法
(一)加强自身法制学习,提高法制素养
辅导员是接触学生的第一线,与学生有关的大部分事务性工作都是由辅导员这一层来完成,辅导员的依法依规办事将会对学生的法制意识产生无法估量的影响。但是由于辅导员并不都是法学专业出身,所以就要求辅导员老师加强自身法律方面知识的学习,要想教给学生知识,自己就先必须懂得更多,这就要求辅导员必须加强学习,可以通过研读法律的有关书籍、相关的最新文件和精神、参加法制培训班、聆听讲座等方式加强自我教育和自我学习。辅导员还要在平时的工作和生活中以身作则,自觉维护法律法规,让学生在不知不觉中就能接受老师的教育。
(二)以主题班会的形式进行普法教育
辅导员对学生的教育有很大程度上是通过召开主题班会的形式进行的,辅导员有必要在班会的内容和形式上进行精心的安排。针对社会上的热点新闻或者新的国家政策的出台,辅导员应当围绕这一主题进行策划,提前做好功课,将主题班会的内容设置成为几个层次,比如首先介绍主题,让后对这一主题进行扩展,最后将主题深化,避免出现内容单薄的状况出现,满足大学生对法律知识的需求。在形式上,由于法律知识比较抽象和枯燥,辅导员在召开班会前需要将语言组织好,尽量使自己的讲解生动有趣,能够吸引学生的注意力,增加学生的接受程度。总之,法制相关主题班会需要将主题贯穿始终,做到内容丰富,形式多样。
(三)配合高校组织的法制活动是辅导员应尽的职责
如上文所述,通过宣传栏、征文、组织讲座、举办法制活动周等各类活动是高校普法的责任,那么作为辅导员来说,配合好学校的活动,组织学生踊跃参加这些活动就成了辅导员应尽的职责。如“法制安全教育月”、“6·6”国际禁毒日、“12·2”全国交通安全口、“12·4”国家宪法日等,在这些活动举行的过程中,很可能有许多学生并不想参加,或者说是很不情愿地参加,即使参加了,也都是低头在玩手机,对活动敷衍了事。这就要求辅导员做好宣传动员工作,在辅导员清除了解这些活动的背景、目的、意义之后向学生们清楚讲解,对学生能有什么益处、活动会怎样展开、活动过程中应当注意什么、活动后会有什么收获等等,这样能够激起学生参加的兴趣,提升参加这些活动的效果。
(四)体验式以及网络普法活动是新时期高校普法活动的创新
体验式法制教学活动是较为灵活生动的普法活动,比如以班级或院系为单位开展模拟法庭活动、参观监狱或禁毒所等单位。这样的活动鲜活生动地将法律活动展现给当代大学生,能够激发大学生的好奇心,更加深刻地影响他们的心灵。而法制短片的拍摄等活动,通过学生亲身的表演、拍摄可以让学生充分发挥想象力,增加代入感,活动效果更为明显。
网络普法活动由诸如司法部、法制日报社等权威部门或单位举办的网络答题、网络比赛等竞赛活动。这种活动以规格高、覆盖范围大、竞技性强的特点,再加上有奖品证书所以深受当代大学生的好评。一些参赛选手往往都是各个高校选拔而出的优秀学生,水平本来就很高,并且在赛前他们也会进行大量相关主题法律知识的复习,这就使大赛的水平明显提高。同时,由于参赛方式是通过互联网,所以参赛形式十分灵活,不受地点的控制,这也保证了大赛的普及性,能够使高校普法工作实现较为良好的效果。