中西部区域商贸流通业促进新兴产业承接问题思考

■ 郝正亚 王菊红（石家庄铁道大学四方学院 石家庄 051132）

随着2010年国家出台关于培育和发展战略性新兴产业的政策意见以来，新兴产业的发展和提升成为我国各个地区产业转型升级的重要发展方向，高端装备制造、生物医药、节能环保、信息技术、新能源等新兴产业成为各地区“十二五”乃至“十三五”时期发展的重要行业领域。对于中西部区域而言，由于先天性的地理区位劣势以及经济发展水平劣势，其经济发达程度与东部沿海区域相比一直存在较大差距。而随着国家不断重视新兴产业发展，中西部区域可充分抓住培育壮大新兴产业的契机，加快区域产业转型升级，为中西部区域的跨越式发展提供重要支撑。而目前我国东部地区由于新兴产业发展处于显著领先，另一方面东部地区传统产业向中西部区域转移的空间逐步缩小，新兴产业发展的潜力空间也越来越小，新兴产业不断向中西部地区溢出。因此，中西部区域应抓住这一机遇，合理、有效地承接新兴产业转移。

商贸流通业是与一个地区市场行为直接密切相关的产业，对该地区经济发展的作用日益凸显。商贸流通业的快速发展，能为区域有效承接新兴产业转移、加速区域经济结构转型、推动区域经济全面发展带来重要作用。而我国中西部地区商贸流通业相比东部沿海地区而言，发展相对滞后，流通市场主体、流通基础设施等条件相对薄弱，无法有效地在中西部区域新兴产业承接上发挥充分功能。随着我国进入经济新常态，扩大内需被提上日程，发展和提升商贸流通业日益迫切。因此，我国中西部地区必须积极发展商贸流通业，对承接新兴产业转移提供坚强支撑。本文主要研究中西部区域商贸流通业促进新兴产业承接的问题，为中西部区域新兴产业转移以及商贸流通业发展提供一定的理论参考。

我国中西部区域新兴产业的基本情况

虽然中西部地区新兴产业发展落后于东部沿海地区，但近些年来中西部地区新兴产业的发展增速略高于东部地区。造成这种现象的主要原因在于中西部地区新兴产业的起步晚，而且发展技术层次低，促使中西部地区新兴产业发展速度较快。见表1，2013年全国规模以上工业企业研究经费为8318亿元，其中中西部地区规模以上工业企业研究经费为2325亿元，约占全国的28%，低于东部地区。全国规模以上工业企业新产品产值为100890亿元，其中东部地区新产品产值为72778亿元，西部地区新产品平均产值10226亿元，中部地区新产品平均产值为17776亿元。全国规模以上工业企业新产品平均产值为4.48亿元/个，而其中东部地区新产品平均产值为5.02亿元/个，西部地区新产品平均产值为4.22亿元/个，中部地区新产品平均产值为3.15亿元/个。由此可见，东部地区新产品平均产值和新产品产值均高于中西部地区。

表1 我国及三大区域高新技术产业及科研活动的相关指标

表2 我国三大区域高新技术产业与商贸流通业规模比较

由表2数据可得，2013年我国三大区域高新技术产业总值为100890亿元，约占GDP的15.9%，呈现东部地区大于中西部地区的态势。中西部商贸流通业的流通规模也远落后于东部地区，进出口总额相差最大。中西部地区高新技术产业发展较为落后，这与中西部零售批发基础、对外贸易基础以及交通通达性等因素较差不无关系。中西部地区应强化国内贸易、对外贸易以及现代物流等多方面的发展，走出高新技术产业发展瓶颈，以现代物流业承接新兴产业转移发展。中西部地区商贸流通业发展不仅受区域商贸基础的制约，还受区域贸易保护的限制。由于中西部地区商贸流通业体制滞后，产业开放程度不高，导致新兴产业承接不足，中西部地区商贸流通业及新兴产业发展均落后全国平均水平。

商贸流通业对中西部区域新兴产业承接的促进作用

从广义上说，商贸流通业是市场上任何贸易关系的总和，它包括物流、资金流、商流和信息流。从我国商贸流通业发展的实际来看，它主要包含了五类特征，一是对经济的贡献程度高，二是对就业的吸纳作用强，三是与行业部门的联系性强，四是社会化程度高，五是具有较强的不可替代性。正是由于商贸流通业拥有这五大特征，因此它对我国中西部区域新兴产业的承接具有积极的促进作用。

中西部区域内商贸流通业越是发达，则越能吸引本区域外的项目在本区域落地，越能实现海外投资主体、东部沿海区域投资主体与中西部区域实现有效对接，越能够在中西部区域选择相关承接产业的过程中发挥重要的支撑作用和推动作用。对于中西部区域承接目前快速发展的新兴产业而言，商贸流通业的先导性作用主要表现在五个方面：一是引导产业生产活动，二是拉动区域消费，三是扩大就业，四是强化产业之间的互动交融，五是促进区域经济一体化发展。通过商贸流通业的先导性作用，可以为新兴产业的稳定发展营造良好的外部环境。随着我国中西部区域商贸流通业的不断发展壮大以及竞争能力的不断提升，对中西部区域新兴产业发展的支撑作用也将不断得到强化。中西部区域商贸流通业发展越快，则越能促进新兴产业的承接以及未来的不断发展。

相对东部沿海区域而言，中西部区域的新兴产业发展层次较低。但随着东部沿海区域新兴产业的快速发展，其可拓展空间不断减小，因此该区域内新兴产业可能存在一定的外溢。而中西部区域新兴产业的发展空间巨大，这就为中西部区域承接新兴产业的转移提供了条件。与此同时，中西部区域商贸流通业的不断发展也为承接新兴产业转移提供了重要动力。中西部地区商贸流通业对中西部区域新兴产业承接的促进作用主要表现在以下几个方面：

商贸流通业具有对转入产业进行合理淘汰与选择的作用。商贸流通业是产业关联面非常广的产业，在中西部地区，像湖南、湖北、四川等省的批发和零售业、住宿和餐饮业这两大商贸流通行业对其他行业部门的直接消耗系数都比较高。在东部地区高端装备、生物医药等新兴产业不断向中西部地区溢出的过程中，中西部地区商贸流通业能通过产业关联效应，对所有转入的行业进行合理淘汰与选择，淘汰与当地区域经济发展不够适应的行业，选择显著有利于当地经济合理发展的行业，从而实现当地产业结构不断优化，进而推动中西部地区经济全面快速增长。

商贸流通业具有合理调节新兴产业的转入方与转出方利益关系的作用。在我国市场竞争日益激烈的背景下，生产者与消费者之间、生产者与生产者之间的利益关系越来越成为市场关注的焦点。随着我国中西部地区市场化进程日益加速，经济主体之间的利益关系能否得到恰当处理，对于区域经济良性发展具有重要意义。在新兴产业不断承接过程中，新兴产业转入方与承接方之间的利益关系问题尤为重要。商贸流通业则是新兴产业转入方与承接方之间各方面利益调节的均衡器，完善的商贸流通业体系能够有效调节中西部地区投资企业主体、生产企业主体、消费企业主体以及消费者，特别是高新技术企业主体之间的利益关系，从而保持行业之间以及行业内企业之间共生合作的可持续性。

商贸流通业的发展能快速提升中西部地区新兴产业的开放度。我国的新兴产业如高端装备、生物医药等产业基本上都是外商投资或参与加工的高技术、高附加值产业，新兴产业的产品大多数直接销往海外。但是，由于中西部地区受地理区位偏远的限制，许多企业在进出口贸易过程中存在货物运输、手续办理等诸多方面的不便，无法直接与贸易方之间形成无缝对接，因而降低了贸易的效率。通过商贸流通业发展，不断完善贸易流通市场，不断改善贸易必需的流通基础设施系统，从而加速实现货物从中西部地区向海外进行一站式运输，有效地促进了企业资金周转速度提升，提高企业的市场竞争力，由此对承接新兴产业的进一步转移提供充足的后劲支撑。像湖南湘南国际物流园、重庆西部现代物流园等面向国际的物流园区不断建设发展，为打造功能健全的内陆口岸体系的外向物流体系提供了条件，有利于中西部地区贸易全面提升，进一步加速中西部地区承接新兴产业转移。

我国中西部区域商贸流通业促进新兴产业承接的对策

中西部区域商贸流通业发展直接关系到我国中西部地区的经济发展，作为中西部区域经济重要增长率，商贸流通业发展对新兴产业发展具有较强的促进作用。为了强化我国中西部地区商贸流通业对新兴产业承接的促进作用，针对我国中西部商贸流通业与新兴产业承接中的问题提出相应的对策和建议：

（一）大力发展批发零售业中的龙头企业

我国中西部区域处于内陆地区，商贸流通业的发展较落后于东部地区，交通条件是影响我国中西部商贸流通业发展的关键因素之一。中西部商贸流通业承接新兴产业必须以商业发展为基础，以机场、火车站、汽车站、地铁站、公交站等为交通枢纽节点，集中发展中西部地区的交通运输，积极引进国内外知名商贸流通企业，尤其是批发与零售业的龙头企业。合理规划中西部商贸流通业，科学引进具有竞争优势的跨区域、跨行业的零售巨头，促进商贸流通业向生产环节进军，促进我国中西部商贸流通业多元化发展，拓展中西部商贸流通业的业务范围，促进新兴产业发展。培养出一批具有国际竞争优势的大型流通企业，为中西部区域引入外资奠定基础，以零售业拉动新兴产业发展。

（二）培育多功能的新兴商贸集散基地促进高技术企业集聚

目前，我国中西部地区传统型商贸流通业较多，尤其是传统批发业。中西部商贸流通业促进新兴产业承接的首要任务就是加速传统商贸流通业的转型升级，优化批发零售业的经营方式，引进先进的供应链管理模式，优化采购与销售流程。其次是整合中西部商贸流通业的市场资源，提升商贸流通业的档次，创新中西部地区商贸流通业的市场布局及商业功能。再次是规范中西部地区商贸流通业的发展体系，培育具有中西部特色的新兴商贸集散基地，集中力量发展高技术的商贸流通业，建设具有地方特色、集散能力强的高档次企业，打造多功能的新兴商贸集散基地。

（三）建立高级别多功能的商贸综合园区

我国中西部区域商贸流通业发展依赖于中西部经济的发展，建立高级别多功能的商贸综合园区有利于提升商贸流通业的档次。一是要优化中西部地区的经济结构，打造商贸综合园区，提高中西部区域商贸流通业的市场集中度，建立研发、生产加工、销售体系，提高产品的附加值。二是打破中西部地区商贸流通业的行业束缚，发展地方特色的物流基地，以现代流通业为发展枢纽，实现中西部区域与世界的有效对接。三是拓展商贸流通业的经营形式，建设适宜的会展场所及相应的配套设施，提升商贸流通业的项目层次，促进西部商贸流通业与新兴产业承接。

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