完善服务模式 创新产业发展记全国农机示范社——江山市巾英农机服务专业合作社

□邵益民叶和娟

完善服务模式 创新产业发展记全国农机示范社
——江山市巾英农机服务专业合作社

□邵益民1叶和娟2

2006年11月，由8位女社员发起、并作为社员代表共同投资200万元成立的江山市巾英农机服务专业合作社，是浙江省江山市第一家农机专业合作社。

合作社组建初期，虽然有农机大户、种粮大户和农户共150名社员，但所拥有的农机具除了几台使用多年的联合收割机、手扶拖拉机和耕整机外，余下的就只有几台小水泵和植保机械，只能基本满足本合作社范围内的作业服务，至于要想开展全方位的服务，根本就无从谈起。

经过几年的发展，合作社现有固定场地6 870 m2，其中：办公400多m2，机库700多m2，育秧中心540 m2，烘干中心400多m2，加工中心350 m2，仓库3 500 m2，维修车间60 m2。拥有各类农机具145台（套），总动力723.22 kW，其中：大中型拖拉机4台，手扶拖拉机7台，全喂入式联合收割机5台，半喂入式联合收割机1台，油菜收割机3台，高速插秧机7台，手扶插秧机17台，育秧流水线4条，育秧盘7.35万只，育秧温室300 m2，种子发芽器3台，植保机械114台，烘干机12台，日产60 t、50 t大米生产线各1条。固定资产总值400多万元。一个集育秧、农机作业服务、粮食烘干、粮食加工销售为一体的现代化农业中心已初具规模。

几年来，合作社先后被评为江山市示范性农民专业合作社、浙江省示范性农民专业合作社、浙江省优秀粮食生产服务组织、全国农机专业合作社示范社等。2009年，4名女插秧机手代表合作社在全省“农业吉尼斯”机械化插秧大比武中荣获特别奖，2010年全省机械化插秧技术比赛获三等奖。

1 坚持民主管理，强化内部监督

按合作社章程规定，社员代表选举产生理事、监事，理事长主持制订年度、季度、月度经营计划和各项工作指标，交由理事、监事会议研究确定，并将计划和指标分解到各理事、监事，各自分工负责实施。理事长主持制订理事、监事的百分制年度岗位考核责任制，并负责进行岗位考核奖励。合作社领导、会计、出纳等日常管理人员的工资采用年薪与岗位责任制挂钩的办法核发，形成了一套较完整的计算方法。按照合作社规范化运作的要求，以合作社章程为基础，建立健全各项规章制度，制订了《经营实施方案》《理、监事会议规则》《财务管理制度》《合同管理办法》《社员受益分配办法》等一整套制度。配备了会计、出纳，设置固定的办公场所。建立规范的财务管理和会计核算制度，合作社提取当年盈余的10%作为公积金，其余用于分配年终盈余，分配总额不低于可分配盈余的60%。

2 创新服务模式，规范服务行为

合作社在农机作业服务上做到“五统一”。一是统一收费标准和结算。凡为社员或农户作业，由合作社开具作业单，作业完成后由被作业户签字，机手将作业单交给合作社，合作社财务人员统一结算。二是统一维修保养。合作社配备的农机维修服务机构，负责对作业农机具的季前检修、季后保养。同时负责在作业阶段与机手签订作业协议，明确报酬，包干油料及修理费用。三是统一作业调度。合作社根据作业量，统一安排调度作业机具。通过采取一系列有效措施，达到提高单位面积作业效率、降低作业成本的目的。四是统一业务联系，建立联络员制度。合作社在确保为本社社员及时服务的前提下，积极为周边农户提供农机作业服务。凡有农户需要农机作业的，由联络员上报，然后由合作社统一安排调度机具开展作业。五是统一服务质量。合作社制订了一套以“质量第一，农户至上”为核心理念的农机作业服务质量标准。不论是本社社员还是社外农户，一律按照这一质量标准开展作业服务。

3 引进先进机械，扩大服务内容

合作社建立后，不断加大对农业机械的投入，积极推广应用农机化新技术、新机具。几年来，先后引进推广了水稻工厂化育秧、水稻机械化插秧、油菜机械化收割、谷物烘干等新机具。2015年，合作社计划购买2台植保飞机以适应农业发展新形势。人工喷药，每人每天仅可喷洒0.667 hm2左右，而1台植保飞机每天可喷洒13.3～20 hm2，不仅提高了植保效率，也节省了人工。2014年，合作社承包粮田面积达133.3余hm2，为社员和周边1 700多户农户提供农机作业服务，面积达1 113.3 hm2，其中：机耕作业274 hm2，机插水稻61.3 hm2，机割水稻288.3 hm2，机割油菜6.4 hm2，病虫害防治287.7 hm2。谷物烘干2 968 t。作业服务面积内耕作、插秧、植保、收获、烘干等机械化率达到95%。通过进一步完善农机服务体系，合作社已完全有能力为社员和周边农户提供从机械化耕作、育秧、植保、收割、谷物烘干到加工的全程机械化服务。

4 加强技术培训，提高服务能力

高性能农业机械的推广应用，需要有高素质的操作人员。为提高机手的操作技术，合作社采用“请进来，送出去”的办法，对农机手进行不定期的操作技术及安全生产培训教育，提高机手的业务素质和机械操作技能。同时，对拖拉机、插秧机、收割机等大中型农业机械驾驶操作人员和农机维修工，全部实行持证上岗，为提高机具作业效率、实现安全生产打下坚实的基础。5年来，合作社未发生重大农机使用质量事故和重大农机安全责任事故。

5 联结富农企业，帮助社员增收

“粮食银行”是以千家万户的农民储备粮为基础，以粮食企业为载体，把农民利益与企业利益、生产者与经营者联系在一起的利益同享的新型合作关系。“粮食银行”是为农服务的一个制度创新，通过科学、规范经营管理，节省了农民一家一户储粮过程中的资金投入、工时费用，减少因储藏造成的粮食损失，成为促进农民增收的有效手段。农民把粮食存进当地“粮食银行”，得到一个“粮食存折”，粮农可根据自身需要，凭“粮食存折”随时提取粮食，或提取现金，或直接卖给开办“粮食银行”的企业。2014年，当理事长林项霞在外地考察，了解到“粮食银行”这一新颖概念时，她的眼睛顿时一亮。回来后，她立即牵头，着手筹建“粮食银行”，同年9月，“江山粮食银行”在巾英农机服务中心正式开业。现在大桥镇新桥村已设立1个收储网点，进行粮食存取、兑换。已收储粮食1 600 t，覆盖大桥、凤林、清湖、石门4个乡镇；储户已达1 200多户，其中种粮面积33.3 hm2以上的种粮大户有3户。

6 总结成功经验，谋划未来发展

巾英农机服务专业合作社自成立至今已近10年，从注册成立到合作社的建设，诸多方面得到政府及其有关部门的大力支持。注册一个合作社容易，但要建好一个合作社却面临许多困难。多年来的实践表明，只要把握以下五点，农民专业合作社就能够保持良好的运作：一是政府部门的大力扶持；二是合作社班子成员的团结和有力组织；三是市场化的运作模式；四是服务农民这一根本宗旨；五是为农增收的目的。

“农二代”、巾英农机服务专业合作社理事长林项霞表示：今后将继续以巾英农机服务专业合作社为平台，走农机服务产业化之路，探索农机社会化服务新途径，带领全体社员齐心协力，让“铁牛”在希望的田野上奔跑，全心全意为农业增效、农民增收提供优质服务，有信心在新农村建设和农机化发展中发挥更大作用。

作者信息：1江山市农业机械管理总站；2江山市巾英农机服务专业合作社：324100，浙江