地方高校后勤卓越管理模式创新研究

徐国飞，百里清风

（渤海大学a.资产管理办公室；b.高教研究所，辽宁锦州 121013）

卓越管理是一种以服务对象为中心，坚持持续改进、全员参与的基本思想，代表着管理的最高层次和最高境界；其特点是突破传统“质量管理”理念，创造和发展了“管理质量”的新思想，主要致力于战略规划、生产运作和管理变革三个重要领域，并探索出以提升“管理质量”为理念基础，运用系统化的方法帮助企业实施创新管理的新模式。

对高校来说，探索出一整套地方高校后勤工作卓越管理体系，不仅填补了高校后勤卓越管理的理论空白，也丰富了高校后勤改革的理论体系，更有利于指导地方高校后勤服务集团提升经营水平与核心竞争力，推进高校后勤改革工作的开展，具有非常积极的现实意义。

（一）地方高校后勤卓越管理的构成

一、地方高校后勤卓越管理的内涵

一般认为，地方高校后勤卓越管理主要由决策管理、目标管理、全面管理、风险管理和绩效管理五大部分构成（见图1）。所谓决策管理，是指地方高校后勤部门通过制定决策并采用适合校情的决策模式，以实现企业管理的一种管理策略；所谓目标管理，是指在地方高校后勤工作中以目标为导向、以人为中心、以成果为标准，并在工作中实行“自我控制”，促进组织和个人取得最佳业绩的一种现代管理策略；所谓全面管理，是指地方高校后勤以服务质量为中心，以全员参与为基础，提供服务充分满足用户需要的一种管理策略；所谓风险管理，是指地方高校后勤部门在风险识别、风险估测和风险评价的基础上选择与优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制及妥善处理风险消极后果的一种管理策略；所谓绩效管理，是指地方高校后勤部门为持续提升个人和组织绩效，协调全体成员共同参与，实现“绩效计划制定-辅导沟通-考核评价-结果应用-目标提升”持续循环的一种管理策略。

（二）地方高校后勤卓越管理的方法

提升地方高校后勤服务集团的企业形象、企业文化、服务质量、核心竞争力和社会影响力，促进学校后勤工作可持续发展，并获取后勤服务效益的最优化，这是地方高校后勤卓越管理的目标。为实现上述目标，可在地方高校后勤管理中选择以下管理方法，具体详见下表。

地方高校后勤卓越管理实用方法一览表

二、地方高校后勤卓越管理的现实意义

（一）有利于推进地方高校后勤的改革创新

实施卓越管理，有助于在地方高校后勤改革创新中把握方向、抓住关键、凝心聚力、沟通交流、寻找差距，并推动各种管理工具和方法、管理体系的高效整合。

（二）有利于提高地方高校后勤的经营水平

实施卓越管理，有助于在地方高校后勤管理实践中在原有决策管理、目标管理、全面管理及风险管理等所取得成效的基础上，进一步超越优秀，追求卓越，提升经营水平。

（三）有利于塑造地方高校后勤的良好形象

实施卓越管理，可以提升服务对象的满意度，这非常有助于各类服务对象对学校后勤综合认识后形成较好的最终印象和总体评价，有助于地方高校后勤树立和保持良好的服务品牌和企业形象。

（四）有利于增加地方高校后勤的经济效益

实施卓越管理，将战略规划与实施、组织管理、人力资源管理、生产运营等系统重新设计和整合，优化后勤服务资源，合理降低成本，提高服务质量，从而有利于提升地方高校后勤企业的经济效益。

（五）有利于提升地方高校后勤的竞争实力

实施卓越管理，能够增强后勤企业整体优势，提升服务与管理水平以及核心竞争力，保障后勤企业全面协调和持续发展，并推动地方高校后勤社会化改革向深层次发展。

三、地方高校后勤卓越管理的措施

（一）树立以人为本理念

一要坚持“以人为本”，强调以服务对象为中心的理念，不断创新和完善后勤服务体系；二要重视员工在绩效管理全过程中的参与，切实引导企业和员工绩效的不断提升；三要做好后勤员工职业生涯规划，全面提高其道德素质和科技文化素质，造就优秀的后勤员工队伍，形成后勤企业的凝聚力。

（二）导入卓越绩效模式

一要强调服务质量对后勤工作绩效的增值和贡献，在引入IS09000标准的基础上建立健全卓越绩效模式，提升核心竞争能力；二要建立一个引导员工与企业共同成长的内部利益分配机制，构建内外利益链条；三要完善后勤管理的相关管理制度，构建一套科学可行的评价指标体系和后勤工作激励机制。

（三）完善风险管理机制

一要牢固树立地方高校后勤风险经营意识，构建良好的内外工作环境；二要加强地方高校后勤的风险识别、风险预防和风险控制，有效监控创新业务风险、财务风险、法律风险、信用风险、人力资源风险、资源配置风险及突发事件风险等；三要建立和谐而畅通的信息与沟通机制，选择合适的风险应对策略，做好地方高校后勤工作中的危机处理工作。

（四）优化服务资源配置

一要坚持可持续发展的原则，丰富地方高校的后勤融资模式，构建多元化的资金投入体系；二要建立现代企业制度，进一步理顺后勤和学校的关系，明确地方高校后勤以其财产独立经营自负盈亏的法人化市场主体地位；三要按照地方高校后勤企业化、产业化、专业化、集约化的路子，将后勤逐步融入社会第三产业，形成经营性资产与非经营性资产分离、产权明晰、多元注入、市场调节、集约管理的新格局。

（五）提升服务层次水平

一要强调战略意识、绩效意识和责任意识，充分发挥领导的表率作用；二要充分发挥后勤企业文化的“服务育人、管理育人、环境育人”等育人功能；三要改革后勤服务评价制度，建立后勤服务综合评价指标体系。

（六）加强质量文化建设

一要强调重视组织文化的作用，以十八大三中全会精神为引领，结合我国高校后勤改革新形势和本校实际情况，树立“诚信为本、追求卓越”的质量经营理念；二要提升后勤服务精神和团队意识，强调系统思考和系统整合，推动学习型节约型高校后勤建设；三要加强优秀职业道德的培养，加快后勤工作的信息化建设，建立服务对象满意度测评系统。

（七）打造服务品牌形象

一要以良好的员工素质、干净整洁并且高水平、有文化品味的后勤服务环境等直观表象反映后勤员工的精神面貌和高校后勤企业文化；二要导入企业形象识别体系（CIS），设计统一的后勤企业标志与服装等，实施对后勤企业文化建设的配套管理；三要加强地方高校后勤的形象设计调研、形象定位和形象传播工作。

参考资料：

[1]杨延东.中国高校后勤管理改革的行动研究[M].中国社会科学出版社，2012，第一版.

[2]白鹏程，牛宏旭，等.对建立卓越质量经营模式的探讨[J].冶金标准化与质量，2005(3).

[3]周伟亚.高校后勤社会化改革战略模式选择[D].吉林大学硕士学位论文，2006(4).

[4]彭怀祖.高校后勤资源配置研究[D].海河大学博士学位论文，2006(3).

[5]寇国辉等.构建卓越的高校后勤企业文化[J].中北大学学报：社会科学版，2011(3).