新疆高校辅导员职业能力现状及提升研究

新疆高校辅导员职业能力现状及提升研究

朱 文

(石河子大学 学生处，新疆 石河子 832000)

摘要：新疆高校辅导员所处环境、肩负任务具有特殊性，其职业能力呈现出与其他高校辅导员的差异性。对新疆高校辅导员职业能力的现状调研，分析新疆高校辅导员能力的不足，探寻影响其职业能力的相关因素，提出构建提升新疆高校辅导员职业能力的长效机制。

关键词：新疆高校；辅导员；职业能力

doi:10.3969/j.issn.1674-6341.2015.05.031

中图分类号：G647文献标志码：A

收稿日期：2015-08-08

基金项目：教育部人文社会科学研究专项任务(高校思想政治工作)资助项目“新疆高校辅导员职业能力提升研究”(编号：15JDSZ2079)阶段成果

作者简介：朱文(1982—)，男，四川内江人，陕西师范大学博士研究生，讲师。

研究方向：思想政治教育。

新疆高校辅导员与其他高校辅导员一样作为高等学校教师队伍的重要组成部分，是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者，肩负着“立德树人”的重要使命，承担着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要任务。

1新疆高校辅导员职业能力内涵

长期以来，新疆一直处于西方敌对势力的窥视和渗透破坏中，特别是“三股势力”近年频频在新疆制造暴力恐怖事件，并日益加紧对新疆高校进行渗透。面对复杂的局势，新疆高校辅导员肩负着把新疆高校各民族大学生培养成民族团结的坚强卫士，把他们塑造成维护民族团结、社会稳定、国家安全和统一的中坚力量的重要任务。

基于新疆高校辅导员培养民族团结卫士、塑造民族团结进步力量的特殊任务，新疆高校辅导员职业能力应该充分考虑新疆特殊的实际情况，统筹国家辅导员职业能力标准和新疆高校辅导员由于特殊的环境所肩负的特殊使命而必需的具体的职业能力，形成更具新疆特色，更符合新疆特殊区情的辅导员职业能力标准，使新疆高校辅导员由一名合格的普通教师、普通干部向思想引领者、民族团结传播者、国家安全和祖国统一维护者的职业角色能力转变。

1.1基本能力

一个人的能力高低决定了工作成绩的大小，同样，新疆辅导员工作水平的高低决定了其工作的成效。新疆高校辅导员基本能力是指辅导员在大学生教育管理服务中所具备的基本能力，是其顺利完成工作的主观基础条件。主要包含：组织能力、管理能力、协调能力、语言表达能力、人际交往能力、沟通能力、心理辅导能力、就业指导能力，等。

1.2拓展能力

拓展能力是新疆高校辅导员职业能力建设的重要组成部分，是基本能力的进一步延伸和扩展，是新疆高校辅导员总结反思，主动求变求新，敢于改革，勇于创新，不断超越自我，提高其工作效能的能力。主要包含：理论思维能力、科学研究能力、工作创新能力、信息处理能力，等。

1.3特殊能力

特殊能力是完成某些专业活动所呈现的独特技能。新疆高校辅导员特殊能力是指由于新疆高校所处环境的特殊性和新疆高校辅导员为完成教书育人的根本使命，把各民族大学生培养成民族团结的坚强卫士，塑造成维护民族团结、社会稳定、国家安全和统一的中坚力量的重要任务所具备的一些特殊的能力。主要包括：思想引领能力、安全预警能力、维稳能力、反分裂反渗透能力。

2新疆高校辅导员职业能力现状

为准确掌握新疆高校辅导员能力状况的第一手资料，课题组对新疆大学、石河子大学、新疆师范大学等7所新疆高校辅导员进行了实地调研。调研采取问卷、座谈、访谈、实地考察等形式，共发放调查问卷350份，回收有效问卷346份，有效回收率为98.8%。其中，汉族辅导员占78.2%，少数民族辅导员占21.8%；男辅导员占65.2%，女辅导员占34.8%。另外参加座谈、访谈辅导员、学生50人。

2.1新疆高校辅导员基本能力突出

调查显示，新疆高校辅导员基本能力整体较强，呈现出高素质、强能力、业务素质突出的特点。特别是语言表达能力、人际交往能力、就业指导能力等比较突出。

由图1可知，85.2%的辅导员的组织能力强或较强，88.1%的辅导员的协调能力强或较强，90.3%的辅导员语言表达能力好或较好，91.5%的辅导员的人际交往能力强或较强,86.5%的辅导员的沟通能力好或较好,89.8%的辅导员的就业指导能力强或较强。分析原因：一是新疆高校处于北方地区，学校教师授课严格要求用普通话，学生校园内交流基于不同地域和不同民族的原因主要使用标准普通话，所以与内地一些高校相比，特别是一些方言比较重的高校相比，辅导员的普通话比较标准，水平基本在二级甲等及以上，语言表达能力较突出。二是近几年新疆高校辅导员实行严格的准入机制，严把入口关。辅导员选拔条件的第一条必须是中共党员，要求具有硕士研究生以上学历，具有相关的学科专业背景，当过学生干部，有较强的组织管理能力、协调沟通能力和语言文字表达能力。辅导员队伍总体上基础知识牢固，起点高，综合素质强，组织能力、人际交往能力、沟通能力都比较突出。三是自治区、兵团加大了辅导员职业能力培训。通过辅导员就业指导培训、讲座、创新创业培训、工作坊、国内交流等形式提升了辅导员就业指导能力。辅导员发挥就业指导功能，引导学生树立到新疆、兵团广大天地大有可为，到基层就业、创业的价值观；鼓励新疆高校各民族大学生为新疆的长治久安和兵团屯垦戍边服务；鼓励学生到边境一线、基层农牧团场建功立业。每年内地生源学生毕业后自愿留疆工作，留疆率达到30%以上，特别是石河子大学内地生源毕业生留疆率达50%以上。每年为新疆和兵团输送上千名合格的内地生源本科毕业生，形成了边疆“高校育人”到“高校育人、留人”的可喜局面，开创了“教育戍边”人才流向新疆的独特机制，引起国家领导人和教育部、中宣部的高度重视，辅导员的就业指导能力得到了充分的肯定和印证。

2.2拓展能力较强

调查显示，新疆高校辅导员拓展能力较突出，工作创新能力、信息处理能力较强。

从图2可知，59.2%的辅导员的工作创新能力强或较强，75.8%的辅导员的信息处理能力好或较好。究其原因：一是在新的形势下，学生工作不断出现新的情况、新的问题，作为新疆高校辅导员已不能墨守成规，再用传统的思维定势和方法去解决问题，而是根据社会的发展、时代的要求，主动求变，勇于创新。辅导员以立德树人为根本导向，积极树立“以生为本”工作理念，结合新疆培养民族团结卫士的教育任务，多民族、多文化的教育对象，多民族、多宗教地区的教育内容，注重教育手段、教育方法、教育内容的创新，取得了不错的成绩，不断开创了学生工作的新局面，其工作创新能力较强。二是信息化社会的到来，其强大的传播速度和日益广泛的应用正影响着人类社会的各个方面。在新疆高校，辅导员顺应时代的发展高度重视信息技术在学生工作中的运用，主动学习掌握现代信息技术，广泛应用学校BBS、腾讯QQ、手机短信、微博、微信等熟练地开展学生工作，促进了工作的开展，提升了自己的信息处理能力。

2.3特殊能力较突出

调查显示，新疆高校辅导员特殊能力较强，安全预警能力、维稳能力等较为突出。

从图3可知，75.8%的辅导员的安全预警能力强或较强，81.6%的辅导员的维稳能力高或较高。新疆高校教育对象为维吾尔族、汉族、哈萨克族等多民族学生，由于文化、思维方式、生活方式的差异，各民族学生间不可避免地会出现一些小摩擦、小矛盾。为维护校园稳定，及时有效地化解校园冲突，辅导员通常有稳定的信息员队伍，多途径的信息来源渠道，且手机不离身，24小时畅通，能及时掌握学生的状况，对校园内的学生情况作出准确的预判和安全预警。如有冲突发生，往往也能在第一时间得到信息，第一时间赶赴到现场及时有效地处置冲突，把问题消灭在萌芽状态，维护校园的和谐稳定。

3存在的问题和影响因素分析

3.1存在的问题

调查显示：新疆高校辅导员管理能力不强，思想引领能力、反分裂反渗透能力不突出，心理辅导能力、理论思维能力、科学研究能力较弱。从图1、图2、图3可以看出，只有51.6%的辅导员的管理能力强或较强，48.1%的辅导员的思想引领能力突出或较突出,43.9%的辅导员的反分裂反渗透能力强或较强，35.2%的辅导员的心理辅导能力高或较高，23.6%的辅导员的科学研究能力强或较强，20.9%的辅导员理论思维能力突出或较突出。

3.2影响因素分析

3.2.1社会环境的影响

当前，我国正处于社会急剧变化和社会转型的关键时期。急剧的社会转型不可避免地冲击人们原有的思想观念和理想信念，人们对传统的道德价值观念和评价标准容易产生怀疑，甚至质疑。一方面，人们将物质利益视为社会发展的原动力，迷恋于对财富的占有和崇拜，行为物欲化、功利化，追名逐利、急功近利;另一方面，人们在追求财富的同时，欲望往往在现实中得不到满足，主观上的价值期望与客观实际相距甚远，于是出现了情绪焦虑、性情急躁的“社会浮躁”心理。功利化和社会浮躁作为当今社会的病态，已经演化为一种普遍的社会心理，充斥在社会的各个行业中，不同程度地反映在人们的日常生活和行为当中，侵染了社会生活的多个领域，具有蔓延之势，甚至连最需要理性、沉稳、科学精神的高校亦不能幸免。功利化和社会浮躁逐渐地侵入新疆高校，使辅导员变得急于求成，茫然急躁，不能在心态上保持平静、从容，羡慕虚荣，追求奢华，不能静下来，沉淀下来，冷静地思考人生，冷静地思考工作；不能踏实做人，勤恳做事，认认真真做学问。主观上不能主动学习党的政治理论，提升理论修养，增强理论的创新能力。客观上不能深入学生当中，不能对思想政治教育的基本规律和学生思想发展特点进行科学研究，上升到理论的层面，导致新疆高校辅导员的科学研究能力不强，理论思维能力较弱。

3.2.2校园环境的影响

新疆高校是以包括维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、柯尔克孜族等多民族学生为教育对象，少数民族学生占有很大比重，在个别高校，少数民族学生比例甚至高达70%以上。近年来，“三股势力”不仅频频在新疆制造暴力恐怖事件，而且他们利用宿舍、食堂、家庭等阵地，通过手机、因特网等载体，隐蔽在家庭环境、校园周边环境下加快对新疆高校渗透。因此，一是新疆高校学生的多民族性、多文化性增加了辅导员与学生沟通的难度和对学生实施有效管理的难度，再加上新疆高校绝大部分辅导员没有掌握少数民族语言，部分少数民族学生汉语水平又不高，相互之间又存在一定的交流障碍，更增加了管理的难度。二是针对“三股势力”向新疆高校的频频渗透，辅导员主要是加强对学生进行教育管理，增强学生维护民族团结和国家统一的意识和抵御“三股势力”渗透的自我保护能力，而真正缺乏有效的防止“三股势力”渗透的体制、机制以及队伍的建立，更缺少对“三股势力”渗透典型案例的深刻剖析，以及舆论宣传和反分裂反渗透校园文化的营造，导致新疆高校辅导员反分裂反渗透能力不足。三是新疆高校辅导员注重加强思想引导，开展了思想领航工程，取得了不错的效果。学生信教，从事宗教活动的情况极少出现，但由于家庭等因素的影响，学生一旦离开校园回到家，就脱离学校的有效管理，有的家长就要求自己的孩子信教，甚至强迫自己的孩子信教，从事宗教活动，这大大削弱了新疆高校辅导员的思想引领能力，导致辅导员的思想引领作用下降。

3.2.3辅导员自身内在因素的影响

一是思想政治素质的影响。据调查，新疆高校中理科、工科出生的辅导员占到整个辅导员队伍的50%以上，由于学科的原因他们对政治理论的学习和掌握普遍偏弱，理论水平整体不高，思想道德素质整体有待提高。在访谈中，62.4%的学生认为目前辅导员的思想政治素质比较欠缺。68.4%的学生认为辅导员在政治与政策方面的知识有待加强。思想政治素质不高导致辅导员政治理论水平不高，懂理论、讲理论、用理论思考问题的能力有限，理论思维水平偏低，引领学生思想的能力较弱。二是文化素质的影响。在调查中发现，新疆高校辅导员队伍中硕士及本科毕业的辅导员占到辅导员队伍的90%以上，博士只占辅导员队伍的1%；初级、中级职称的辅导员占整个队伍的73.6%，高级职称只占25.2%。整体素质不高，能力有限，再加上辅导员平时忙于事务性工作，导致从事科学研究的时间极为有限，理论思维能力受到制约。调查中，69.6%的辅导员没有主持或参与过有关学生工作的科研项目。三是心理素质的影响。调查中，75.2%的辅导员认为综合素质中自己最欠缺心理素质。新疆高校辅导员绝大多数是非师范类心理学专业毕业，虽然在高校学习过一定的心理学知识，并掌握了一定的心理调适方法，但缺乏对心理学理论的系统学习和较为丰富的心理咨询实践经验，不具备过硬的心理素质和专业的心理辅导能力，遇到一些复杂的问题就开始烦躁、抱怨；遇到有心理疾病的学生前来寻求指导往往也手足无措。据调查，目前新疆高校中心理学专业毕业的教师不到2%，取得国家心理咨询师资格证的辅导员不到25%，辅导员的心理素质亟待提高，心理辅导能力亟待加强。

4构建新疆高校辅导员职业能力提升的长效机制

4.1建立科学的选拔机制

一是强化认识，明确目标。新疆高校应在思想上达成共识，明确：辅导员是大学教师队伍的重要组成部分，是从事德育工作、开展大学生思想政治教育的重要力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。加强辅导员队伍建设是加强和改进大学生思想政治教育和维护校园稳定的重要组织保障，对于全面贯彻党的教育方针，把大学生教育管理服务的各项任务落到实处，具有十分重要的意义。新形势下，辅导员队伍建设只能加强，不能削弱。二是严把入口，科学配备。要坚决贯彻中央16号文件精神，坚持精于高效、利于工作的配备原则，积极建立专兼职辅导员相结合的配备模式。要严把辅导员队伍的“入口关”，成立学校辅导员选拔领导小组，专门负责辅导员招聘事宜。要坚持政治强、业务精、纪律严、作风正的标准，把德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的教师和干部选聘到辅导员队伍中来。辅导员选拔条件的第一条必须是中共党员，要求具有硕士研究生及以上学历，相关学科专业背景，熟悉教育规律，有良好的思想道德素质、科学文化素养和心理素质，有较强的组织管理能力、调查研究能力和语言文字表达能力。

4.2建立完善的培训机制

一是培养形式上要创新。学校要拿出一定的思想政治教育专项经费，用于辅导员的培训和研修。学校每两周应集中组织一次辅导员业务培训，每月举办一次辅导员工作坊，每学期举办一次辅导员经验交流会，每学年组织一次辅导员到驻疆部队、疆内外的兄弟院校交流学习。不定期地邀请专家学者到学校讲座。要免费为辅导员订购学生工作书籍，每名辅导员上岗前都要进行岗前培训和专业培训。二是要加强学历提升。要实施辅导员思想政治教育硕士、博士培养工程，分批选拔优秀辅导员攻读思想政治教育专业硕士和博士学位，有计划地选拔35岁以下具有本科学历的辅导员提升学历。同时要把辅导员的培养纳入师资培训和人才培养规划之中，享受专任教师培养同等待遇。三是提升专业化水平。学校要鼓励辅导员承担党团课、心理健康教育课、思想道德修养与法律基础课、就业指导课、礼仪课等教学任务。要支持辅导员申报教育部、自治区相关课题，

4.3建立规范的管理机制

学校要把辅导员队伍建设放在与学校教学、科研队伍建设同等重要的地位，统筹规划，对辅导员实行学校和学院双重领导。要进一步规范对辅导员队伍的管理，提高辅导员队伍建设的质量，要制定、实施辅导员队伍管理办法等具体措施，使辅导员队伍管理走上规范化轨道。学校要建立“学生工作例会制度”，坚持每两周一次学办主任例会、每两个月一次主管学生工作院领导会议、每年召开一次全校学生工作会议，通报辅导员工作，加强辅导员工作的管理。

4.4建立科学的考核激励机制

为加强、完善考核激励机制，学校要构建平时考核与年终考核，领导评价和自我评价，部门同行评价与学生评议相结合的六维考核评价体系。学校每年要组织辅导员考核工作，各学院要定期检查辅导员工作情况，各学院要制定“辅导员岗位职责”“辅导员考核实施办法”等具体措施，促进辅导员队伍考核的科学化、规范化。为进一步提高辅导员工作的积极性，学校要加大辅导员奖励力度，每年要按照辅导员总数的一定比例评选优秀学生工作者和辅导员年度人物，并在全校进行表彰。要对辅导员外出学习、职称评定、职务晋升、评优评先等方面，在同等条件下优先考虑。对工作不称职的辅导员，学校要进行批评教育直至调离工作岗位。

4.5建立有力的保障机制

一是辅导员职级职称单列。职称评审上，学校要专门成立辅导员专业技术职务评聘委员会，对中级和中级以下辅导员职称评审实行指标单列、序列单列和评审单列。在职级晋升上，学校可以实行辅导员五级制，即辅导员工作三年以上，符合条件，经考核评议，可聘定为四级辅导员；任四级辅导员三年以上，符合条件，可聘定为三级辅导员；任三级辅导员四年以上，符合条件，可聘定为二级辅导员；任二级辅导员五年以上，符合条件，可聘定为一级辅导员。二是提高辅导员岗位津贴。新疆高校辅导员的岗位津贴要对应党政机关干部和教师的岗位津贴发放，并增发相应的辅导员补贴。学校要设立辅导员专项补贴, 按照一定的标准进行发放。对考取心理咨询师、就业指导师的辅导员，学校要给予报销培训费和书本费。端午、中秋等节庆日学校要为全体辅导员送去节日的祝福；在古尔邦节等少数民族节日，学校领导要主动看望慰问少数民族辅导员，送去学校的美好祝愿。三是理顺出口畅通渠道。新疆高校要将辅导员队伍作为党政干部培养和选拔的重要来源，发挥好党政干部蓄水池的作用。要主动向各级党政机关、学校有关部门，推荐优秀辅导员，输送辅导员到更需要、更适合自身的岗位工作。学校更要鼓励辅导员通过公开竞聘晋升到学生工作领导岗位或其他领导岗位，充分保证辅导员的出口顺畅，唯有辅导员队伍入口出口顺畅，辅导员队伍才会是一潭活水，辅导员队伍才能永葆生机与活力。

参考文献：

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责任编辑：卢宏业