为了让农牧业更强农村牧区更美、农牧民更富

我区实现全面小康，短板在农牧业，难点在农村牧区，关键在农牧民。为了协调推进“四个全面”战略布局，大力推进关系农村牧区长远发展的重点工作落到实处、见到实效，向全面建成小康社会的最大短板集中发力，自治区党委、政府决定，从今年9月起，利用2年时间，组织全区万名干部下乡驻村“推进‘四个全面、加强重点工作落实”督导工作。9月1日下午，自治区召开全区万名干部下乡驻村“推进‘四个全面、加强重点工作落实”动员大会。自治区党委书记王君作出重要批示，自治区党委副书记李佳作动员讲话，自治区党委常委、组织部部长李鹏新，自治区副主席王玉明分别作工作部署。会议强调，全区各级一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这项工作的重要意义，切实把思想和行动统一到自治区党委的决策部署上来，通过扎扎实实地开展好这项具有深远意义的工作，让农牧业更强、农村牧区更美、农牧民更富，为实现全面建成小康社会的宏伟目标贡献力量。

一、充分认识全区万名干部下乡驻村工作的重大意义

万名干部下乡驻村“推进‘四个全面、加强重点工作落实”督导工作，是加快我区经济社会发展的现实需要。协调推进“四个全面”战略布局，是当前和今后一个时期党和国家治国理政的总方略。加快我区经济社会发展，必须紧紧围绕这个战略布局来谋划和推动。从全区来看，我区要全面建成小康社会，时间紧迫，任务繁重，而且面临不少困难和挑战。其中，短板在农牧业，难点在农村牧区，关键在农牧民。从一定意义上讲，全力抓好“三农三牧”工作，让农牧业更强、农村牧区更美、农牧民更富，是全面建成小康的决定性因素，是落实“四个全面”战略布局的重中之重。从农村牧区来看，“十个全覆盖”工程建设、产业发展和产业结构调整、基层党组织建设，都是“三农三牧”工作的重要抓手，也是自治区党委、政府的重点工作。这次组织万名干部下乡驻村，举全区之力，集中攻坚三项重点工作，必将有力促进“三农三牧”工作再迈新台阶、再上新水平，从而推动全区经济社会实现全面发展。

万名干部下乡驻村“推进‘四个全面、加强重点工作落实”督导工作，是开展“三严三实”专题教育的实践要求。突出实践特色，是我们党开展集中教育的宝贵经验。对当前正在开展的“三严三实”专题教育，中央反复强调，要坚持“两不误、两促进”，防止搞成“空对空、两张皮”。因此，践行“三严三实”，必须把“严”与“实”的要求融入当前的工作大局，用实际工作成果来检验专题教育的成效。组织万名干部下乡驻村，加强重点工作落实，既是帮助农牧民解决生产生活中实际困难的具体行动，也是贯彻从严从实要求的重要举措，对于进一步转变干部作风、不断夯实党的执政基础，具有十分重要而深远的意义。

万名干部下乡驻村“推进‘四个全面、加强重点工作落实”督导工作，是培养和锻炼干部的重要途径。下基层锻炼，是我们党培养教育干部、提高干部综合素质的重要措施。自治区调研督导组这次选派的驻村干部，大都是综合素质高、事业心强、有培养前途的优秀干部。不过实事求是讲，有不少同志还欠缺基层工作经历，相当一部分同志对“三农三牧”平时看得多、听得多，但实际参与得少。把这些同志派到基层，就是给他们提供密切联系群众、提高工作本领的平台，就是给他们创造施展才华、发挥作用的舞台。这不仅有利于干部磨砺意志、积累经验、增长才干，也有利于锻炼干部、发现干部、选拔干部，进而为自治区经济社会发展培养更多的高素质干部。

二、自治区巡回观摩检查组深入各地观摩检查

作为万名干部下乡驻村工作的开局之举，自治区党委书记王君、自治区主席巴特尔率自治区巡回观摩检查组深入各地重点围绕“十个全覆盖”工程实施推进情况进行了观摩检查。

9月6日至7日，王君书记、巴特尔主席率自治区巡回观摩检查组在乌兰察布市观摩检查“十个全覆盖”工程实施推进情况。两天的行程中，观摩检查组深入5个旗县的40多个乡村，实地察看危房改造、安全饮水、街巷硬化、标准化卫生室、便民连锁超市、广播电视户户通等工程建设情况；与村民亲切交流，了解他们对“十个全覆盖”工程的感受和看法，征求他们对“十个全覆盖”工程的意见和建议。在检查中看进展、促提质；在交流中察民情、解民意。

9月8日至9日，王君书记、巴特尔主席率领自治区巡回观摩检查组，深入锡林郭勒盟4个旗县，20多个嘎查村就农村牧区“十个全覆盖”等重点工程、重点工作进展情况进行现场观摩检查，并就扎实推进“十个全覆盖”工程提出要求。观摩检查组一行先后深入正镶白旗星耀镇的荣耀村和五支箭村、明安图镇那日图嘎查，太仆寺旗红旗镇新合村、千斤沟镇大圪洞村等地，实地察看“十个全覆盖”工程建设，了解当地基层党组织建设、文化活动开展、金融助农服务等情况。

9月11日至12日，王君书记率领自治区巡回观摩检查组深入呼伦贝尔市阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗和扎兰屯市30多个嘎查村就重点工作推进情况进行现场观摩检查。在阿荣旗新发朝鲜族乡东光村、扎兰屯市达斡尔民族乡满都村、莫力达瓦达斡尔族自治旗宝山镇西宝山村等地，自治区巡回观摩检查组向村干部详细了解了“十个全覆盖”工程推进落实情况，并走进村民家中深入调查了解情况。

9月13日至14日，王君书记、巴特尔主席率领自治区巡回观摩检查组，深入兴安盟扎赉特旗、科右前旗、突泉县等30余个嘎查村就兴安盟重点工作推进情况进行现场观摩检查。观摩检查组强调，实施农村牧区“十个全覆盖”工程是功在当代、惠及长远、造福群众的重大举措。全区各级各地要进一步解放思想、开动脑筋，认真研究新情况、解决新问题，更好地发挥工程建设对投资消费的拉动作用、对城乡区域和经济社会协调发展的促进作用、对农牧民群众增收致富的带动作用，推动“十个全覆盖”向农牧民生产生活细微之处延伸，确保每个嘎查村、每个农牧户都能同步实现全面小康目标。

9月16日至17日，王君书记、巴特尔主席率领自治区巡回观摩检查组，深入通辽市科尔沁区、科左后旗、科左中旗和开鲁县50多个嘎查村就农村牧区“十个全覆盖”工程推进情况进行现场观摩检查。强调要进一步增强责任感和紧迫感，着力在“全”字上下功夫，确保“十个全覆盖”如期高质量完成，把农村牧区建设得更加幸福和谐美丽。

9月18日至19日，王君书记、巴特尔主席带领自治区巡回观摩检查组，深入赤峰市阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗和翁牛特旗60多个嘎查村就重点工作推进情况进行现场观摩检查，对赤峰市推进农村牧区“十个全覆盖”工程取得的积极成效给予充分肯定，强调要进一步深化认识、落实责任，完善思路、扩面提质，确保工程建设任务按期全面完成，实现农村牧区面貌的根本性转变。

观摩检查组强调，“十个全覆盖”工程是内蒙古成立以来对农村牧区投入规模最大的民心工程、民生工程和发展工程，也是统筹城乡发展、全面建成小康社会的基础工程、保障工程。实施农村牧区“十个全覆盖”工程，是协调推进“四个全面”战略布局的具体实践，也是对各级领导干部政治意识、大局意识和担当精神的现实考验。各级党委、政府和广大党员干部要进一步深化对实施“十个全覆盖”工程重要性和紧迫性的认识，准确理解和把握工程推进的目标任务和工作要求，带着对农牧民群众的深厚感情，以强烈的责任感和使命感，进一步加大工作力度，加快建设进度，不折不扣地把自治区党委的决策部署落到实处。要进一步加强组织领导、压实工作责任，突出薄弱环节、分类进行指导，全力攻坚克难，盟市党政主要负责人要集中精力抓好“十个全覆盖”工程，旗县、苏木乡镇主要负责人要驻村入户，深入扎实、细致入微地做好具体工作，确保“十个全覆盖”工程按期保质保量完成。要充分调动群众参与的积极性，面对面地做好宣传群众、发动群众、组织群众工作，变“要我做”为“我要做”，把政府的主导作用和群众的主体作用有机结合起来，把社会资助帮扶与群众投工投劳有机结合起来，齐心协力推进工程建设。要把推进“十个全覆盖”工程作为锻炼干部、考察干部的主战场，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。要加强跟踪问效，定期进行排名考核，引导广大干部不断增进对群众的感情、提升服务群众的能力，激励党员干部一心一意、脚踏实地为群众办实事、办好事，切实把“十个全覆盖”建成经得起历史、实践和群众检验的民心工程、德政工程。

如今，我区万名干部下乡驻村工作已经全面启动，良好开局。做好下乡驻村工作，时间紧迫、任务繁重；万名干部下乡驻村，责任重大，使命光荣。自治区下乡驻村工作领导小组要加强组织领导，搞好统筹协调，定期听取工作汇报，研究解决好工作推进中的重要问题。各地各有关部门和单位要牢固树立大局意识、服务意识，做好干部选派、服务保障等工作，保证下乡驻村工作顺利有序开展。自治区督导组要认真履责，加强对盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村的工作指导，抓好每个节点、每个阶段的工作，及时准确地反映情况，高度负责地做好工作。下乡驻村干部要增强使命意识、责任意识，克服各种困难，履职尽责，勇于担当，不负重托。通过全区上下的共同努力，从根本上改变农村牧区基本公共服务落后面貌，不断提升农村牧区经济社会发展和党的建设水平，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。