大学生廉洁意识及廉洁教育研究中的几个基本问题

□韦广雄，蔡桂全

（玉林师范学院 ，广西 玉林 537000）

大学生廉洁意识及廉洁教育研究中的几个基本问题

□韦广雄，蔡桂全

（玉林师范学院 ，广西 玉林 537000）

对大学生廉洁教育的研究已成高校思想政治教育研究的热点，但是总结现有研究成果不难看到，当前的研究至少存在三个不统一：一是对大学生廉洁意识和廉洁教育涉及的内容认识上不统一；二是对高校廉洁教育的概念使用上不统一；三是对大学生廉洁教育的方式和途径的着力点不统一。因此，有必要对这些基本问题作进一步的解析。

大学生廉洁意识；大学生廉洁教育；研究

自2007年教育部出台《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》之后，以高校教师为主体，研究当代大学生廉洁意识及廉洁教育的文献很多，其中开展大学生廉洁意识及廉洁教育的实证研究甚至成为一种趋势，并总得到媒体的高度关注。这些研究为推进大学生的廉洁教育起到了十分积极的作用。但是，深入进行对比分析，不难看到大学生廉洁意识和廉洁教育研究中尚有一些基本问题需要进一步理顺。

一、什么是大学生廉洁意识？

（一）对“什么是大学生廉洁意识？”的研究

也许是学者认为只要把“廉洁与意识”这两个概念进行组合，就可以得出“什么是廉洁意识?”，因此对“廉洁”一词下的定义比较多，对“廉洁意识”一词的解释就很少。笔者查阅了一百多篇论文，只有三篇有比较完整的定义。一是李红权、张宇春在《大学生廉洁教育:目标、现状与对策》一文中，提出：“廉洁意识是人们为了履行廉洁义务而克服内心障碍和外部障碍所作出的自觉的、坚持不懈的努力。”[1]二是何伟前在其硕士毕业论文《大学生廉洁意识培育研究》中，提到：“廉洁意识，就是人们在社会实践活动的基础上，对廉洁现象的客观反映。”[2]三是吴丽波、李斌雄在《武汉地区大学生廉洁意识和廉洁行为现状调查》一文中，从廉洁意识具体表现出发，提出：“大学生的廉洁意识是指大学生对于廉洁的认知能力和认知程度。”[3]

虽然学者不愿意给“廉洁意识”下定义，但对大学生廉洁意识的内容，几乎所有大学生廉洁意识和廉洁教育的研究文献都会涉及。当然由于认知程度和出发点不同，人们关于大学生廉洁意识内容的认识并不统一。具体有以下几种类型：

第一种类型：直接提出了廉洁意识包括哪些内容。如李炳毅、何伟前在《对大学生廉洁意识培育的思考》一文中提到，廉洁意识包括“拒腐防变意识”“廉洁自律意识”“民主法治意识”“勤俭节约意识”“廉洁从业意识”。[4]之后，何伟前在其硕士论文中，加上一个“服务社会意识”。[5]姬金凤在《论大学生廉洁意识培养》一文中，认为廉洁意识包括“理想信念”“公民道德”“法治意识”。[6]陈雪峰在《试论大学生廉洁意识教育的内涵》一文中，提到“传统道德意识教育”“人生观、价值观教育”“公民意识教育”“公平公正意识教育”“诚信意识教育”“自觉纪律教育”“法制观教育”“廉政文化教育”“党风廉政建设与反腐败斗争形势教育”。[7]

第二种类型：通过开展廉洁意识问题的研究，间接提出“廉洁意识”包括的内容。如倪梦、李资源在《高校大学生廉洁意识与行为现状调查与思考》一文中，在分析大学生廉洁意识的特点时，提到大学生廉洁意识涉及到大学生“能否正确认识腐败行为”“能否清晰地区分廉洁和腐败”、对腐败成因的认识、“对于腐败危害性的认识”“对社会反腐败力度的看法”“对我国反腐败的信心”等。[8]薛聪在《培植大学生廉洁意识之我见》一文中，把廉洁意识概括为“敬廉、尚廉、崇廉、倡廉”。[9]康露在《浅析大学生廉洁意识》一文中，提到“增强大学生的廉洁意识就是用廉洁文化的思想理论和道德规范对大学生施加影响，让其养成诚信、公正的品质。”[10]王佳琦在《中华传统廉洁文化视域下的大学生廉洁意识培育》一文中，则是从“诚信缺失、廉洁自律意识淡漠、责任意识匮乏”方面分析大学生的廉洁意识[11]。

第三种类型：直接套用教育部出台的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》中的内容，把廉洁意识的内容概括为“以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。”如邓纯余的《大学生廉洁教育与高校思想政治教育的耦合与同构》、夏云强的《构建大学生廉洁教育内容基本框架的探讨》、张文军的《关于高校对大学生进行廉洁教育的思考》等等。

（二）如何界定大学生廉洁意识

从当前的研究看，学者对“大学生廉洁意识”的定义显然不以为虑，有些学者虽然也附带提出了对这一概念的解析，但意见并不统一；而关于“大学生廉洁意识”的内容，说法可谓各有千秋。从这些研究可以看到许多学者其实并没有意识到，不能科学的解释“什么是廉洁意识”，不仅存在论题上的模糊，也会使自身的研究“不着边际”，使高校开展廉洁教育无所适从。当前一些高校的 “廉洁教育”变成一个大杂烩，明显是受这些研究思路的影响。因此，笔者认为，大学生的廉洁意识及其教育应该要有一个基本的范围。

而结合教育部有关文件精神和高等学校大学生行为准则的要求，笔者认为，大学生的廉洁意识应该是与大学校阶段相适应并能够有利于大学生发展的“廉洁与意识”的组合,是与大学生成长发展相关的廉洁问题在大学生思想中的内在反映，是能够服务于大学生学习和未来工作基本需要的廉洁意识形态。这个定义，一是强调了大学生廉洁意识要符合大学生自身需要，能够与大学教育相结合，并成为大学生思想品德的一部分；二是强调大学生廉洁意识必须是与廉洁有关的意识，是廉洁问题在大学生头脑中的反映。根据这一定义，大学生廉洁意识基本内容，应该包括以下方面：①拒腐防变意识。要求大学生能够辨别腐败和不廉洁行为，努力使自己成为一个不贪不腐、清清白白之人。②法治意识（含纪律和规矩意识）。要求大学生要树立法律、纪律和规矩底线思维，能够在法律、纪律和规矩所允许的范围内行事。③勤俭节约意识。要求大学生要戒淫欲，培育艰苦奋斗精神，不伸手谋取不义之财。④诚实守信意识。要求大学生要老老实实做人，不说谎，不造假，忠诚于自己承担的义务，讲责任，守规矩。⑤乐于奉献意识。要求大学生乐于付出少求回报，义利兼顾，以义为首，要具有高尚的道德情怀。⑥爱岗敬业意识。要求大学生干一行，爱一行，敬畏工作，敬畏事业。

二、大学生廉洁教育的一些基本概念

对大学生廉洁问题的研究，涉及到很多概念。根据笔者2015年6月8日下午5时在中国知网搜索，在学术期刊网络资源总库、中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国博士学位论文全文数据库中，发现有6个概念常被使用。（见下表）

相关概念期刊论文数（篇）优秀硕士论文数（篇）大学生廉洁教育323 4921大学生廉政教育2622大学生廉政文化教育20 42大学生廉洁观教育4 0 4大学生廉洁修身教育4 1 0大学生廉洁意识教育3 0 1总数核心论文

（一）对“大学生廉洁教育”的研究与解析

关于大学生廉洁教育，共涉及323篇论文，其中核心论文49篇。笔者认真翻阅了这49篇核心论文和部分硕士论文。发现学者对“什么是廉洁教育”在认识上并不统一。比较有代表的观点主要有：①“大学生廉洁教育是用廉政文化的思想理论和道德规范对大学生施加影响，培养大学生廉洁、诚信、公正的品质。”[12]②“所谓大学生廉洁教育，是指高校和相关部门用腐败与反腐败的理论和实践，对大学生施加有目的、有计划、有组织的教育，培养大学生的廉洁意识和廉洁技能，增强拒腐防变的理念和能力，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念的社会实践活动。”[13]③“廉洁教育是指教育者营造适合廉洁教育对象廉洁品质形成的教育环境，使受教育者与教育者在教育环境中交互影响，进而促进受教育者在廉洁认知、情感和践行能力等方面不断建构和提升的教育活动。”[14]④ “对大学生的廉洁教育，是指将关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范，以文化为表现形式，围绕大学生开展的一系列文化教育活动的总称。”[15]

上述这些说法，有两点是值得注意的。一是把“大学生廉洁教育”看成是培养大学生廉洁意识的教育形式和教育实践活动，学者们在认识上并没有多大区别，所不同的只是表达方式不同。二是在大学生廉洁教育活动中，需要培养大学生“什么样的廉洁意识？”、“有哪些具体的廉洁教育内容？”，人们认识上有较大区别。个中缘由显然与上述关于“什么是大学生的廉洁意识”认知上的差别有关。因此，正如我们需要定位好大学生廉洁意识的基本范围一样，大学生的廉洁教育也应该确定出其范围。而根据前文对大学生廉洁意识内容的界定，笔者认为，大学生廉洁教育主要包括以下三个层面内容：第一层面是廉政理论（含廉政文化）、党的反腐倡廉的形势、与反腐有关的法律法规和政策等教育。目的是培养学生拒腐防变意识和法治意识；第二层面是与大学生品德养成有关的教育，包括诚信教育、家庭美德教育。目的是培养学生勤俭节约意识、诚实守信意识、乐于奉献意识，树立正确的人生观、价值观；第三个层面是社会公德、职业道德教育。目的是培养大学生爱岗敬业意识，树立大学生良好的职业操守。为此，大学生廉洁教育指的就是高校在大学生中开展的以培育大学生拒腐方面意识、法治意识、勤俭节约意识、诚实守信意识、乐于奉献意识、爱岗敬业意识为主要内容的廉洁意识教育活动。

（二）对“大学生廉政教育”的研究与解析

关于大学生廉政教育，共涉及26篇论文，其中2篇核心论文。笔者翻阅了这26篇论文，发现使用这个概念的学者，主要是受着廉政建设总体格局的影响，他们把大学生看成是国家未来的建设者，是企事业单位及党政干部队伍的后备军和骨干力量，对他们开展廉政教育，也就是一种提前教育。因此，“大学生的廉政教育主要是在大学生群体中，对未来社会服务岗位和公务岗位从业人员进行提前教育，以‘廉’和‘政’为主要内容而开展的教育活动。”[16]这种说法和要求，显然与高校人才培养目标有差距。因此，一些学者开始在“大学生廉政教育”的框架下，提出了与上述认识不同的解释。一是对大学生廉政教育的内容和目标做了新的定位，提出大学生廉政教育就是“进行廉洁意识、廉政知识、法制思想、纪律观念的灌输。”[17]这里把廉政教育与廉洁教育进行了整合。二是把大学生廉政教育与大学生廉政文化教育混同，题目是廉政教育，但内容却是在谈廉政文化教育。其实在他们眼里“大学生廉政教育”也就是“大学生廉政文化教育”，这是一种“张冠李戴”或“偷换概念”的做法。

对于在大学生中开展廉洁教育，大多数学者还是坚持其所具有的特殊性。正如夏云强在《开展大学生廉洁教育需要把握的几个问题》一文中所指出的大学生廉洁教育与公职人员的廉政教育“这两者之间既有密切联系，又有明显差异，两者的方向一致”，“开展大学生廉洁教育，既要体现党中央反腐倡廉教育总体部署的精神，又要紧密结合高等教育的实际、学生的实际，不能套用党政领导干部、公职人员廉政教育的原则或模式。”[18]因此，笔者还是希望能够按照教育部的要求,统一使用“大学生廉洁教育”一词更妥。

（三）对“大学生廉政文化教育”的研究与解析

关于大学生廉政文化教育，共涉及20篇论文，其中4篇核心论文。笔者翻阅了这20多篇论文，发现“廉政文化教育”一词在高校得以推广，与2005年中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》有关。该纲要明确指出：“反腐倡廉教育要面向全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”在大学生中开展廉政文化教育是落实“五进”要求的具体表现。然而，大学生廉政文化教育到底应该是一个怎样内涵的教育，从这些文献看，所涉及的内容有：“‘诚信教育’‘规则教育’‘廉洁教育’‘节俭教育’”[19]；“‘世界观、人生观和价值观教育’‘政治思想与理论教育’‘廉政教育实践教育’”[20]；“廉政知识、理想信念、党纪政法、法制意识、思想道德、纪律规章等”教育[21]等等。这些内容与后来所提的“大学生廉洁教育”基本上是重合的。所不同的是他们把“廉洁教育”看成是廉政文化教育的一个子内容，而很多学者把“廉政文化教育”看成是“廉洁教育”的一个子内容。至于这两者到底这一个怎样的关系。笔者认为，从内涵上看，廉政文化其实就是一种与“廉洁从政”有关的文化，它属于廉政理论所涉及的范畴。由于廉洁教育涵盖廉政理论教育，因此廉政文化教育只能算是廉洁教育的一个内容。

（四）对“大学生廉洁修身教育、大学生廉洁观教育、大学生廉洁意识教育”的研究与解析

关于大学生廉洁修身教育、大学生廉洁观教育、大学生廉洁意识教育。所发表的论文不多。笔者全面翻阅过有关论文，发现有以下说法：①大学生廉洁修身教育“目的是能够进一步普及廉洁文化，进一步树立社会主义道德观，辨明是非，在追求真善美的同时，抵制假恶丑，形成廉洁自律和爱岗敬业的职业道德理念，为其终身廉洁打下良好的基础。”[22]②大学生廉洁观教育“主要内容包括道德观、诚信观、法治观、修身观论”的教育[23]③“大学生廉洁意识教育，是指高校运用廉洁文化的知识和理论，对大学生进行有组织、有计划、有目的的教育活动。”[24]从上述这些概念看，所谈的内容与大学生廉洁教育内容、目标、形式、途径是一致的，它完全不是具有独立研究体系的问题。因此，所谓大学生廉洁修身教育、大学生廉洁观教育、大学生廉洁意识教育其实是研究使然，不具有现实的特殊性。建议今后研究也好，实践运作也好还是使用“大学生廉洁教育”一词。

三、大学生廉洁教育的方式和途径

（一）对大学生廉洁教育方式和途径的研究

凡是开展大学生廉洁教育的文献，都无一例外地要探讨大学生廉洁教育的方式与途径。笔者对这些文献进行规统，有以下方式和途径：（1）把廉洁教育纳入思想政治理论课教学中，通过“进教材、进课堂”开展廉洁教育；（2）依托校报、校园广播站、宣传橱窗、校园网等宣传阵地开展廉洁教育；（3）通过传统的党课、培训班、报告会、文艺演出、知识竞赛、演讲比赛、征文等形式开展廉洁教育；（4）通过示范教育和警示教育开展廉洁教育；（5）通过校园廉政文化景观设计开展廉洁教育；（6）选择一些有利时机和契机，如新生入学、毕业生离校、入团入党、期末考试、专业实习、放假开学等[25]开展廉洁教育；（7）通过到法院旁听、开展反腐败社会调查等开展廉洁教育。

（二）如何选择大学生廉洁教育的方式和途径

从上述研究看，表面上大学生廉洁教育的方式和途径是多样的，不同研究者有不同看法，不同学校也采用不同的方式和途径。但是认真分析起来，这些方式和途径无非就是三种：一是课程教育；二是日常教育；三是实践教育。而其他的方式和途径其实是这三种方式进一步延伸。比如课程教育可以延伸出思想政治理论课教育、专门的大学生廉洁教育课程的教育、各种专业课课程的教育等；日常教育可以延伸出包括各种主题教育、各种平台教育、各种廉政环境建设下的教育等；实践教育可以延伸出实践基地教育、警示教育等。因此，笔者认为，只要我们明确了廉洁教育的目标，按照课程教育、日常教育和实践教育三种方式和途径进行系统设计，大学生廉洁教育方式和途径将会很多。但是，目前，更需要关注的是廉洁教育的内容选择和效果的评价。因为，大学生廉洁教育如果依然像现在这样“想教什么就教什么”、“结果如何谁也不知道”，那么研究大学生廉洁教育文章再多，也难以为我们提供有效地的可供的选择范式。而如此循环往复，再过一些年，许多学者今天提到的大学生廉洁教育中存在的“不够重视”“形式单一”“效果不佳”等的问题将依然存在。所以，重要的不是形式，而是大学生廉洁教育范围、基本体系和评价标准的确定。 ■

[1][13] 李红权，张宇春.大学生廉洁教育：目标、现状与对策[J].黑龙江高教研究，2011(10)：119-121.

[2][5] 何伟前.大学生廉洁意识培育研究[J]. 中国知网-全国优秀硕士论文全文数据库.2014年6月.

[3]吴丽波、李斌雄.武汉地区大学生廉洁意识和廉洁行为现状调查[J].学校党建与思想教育，2010(4)：41-44.

[4]李炳毅，何伟前.对大学生廉洁意识培育的思考[J].兵团教育学院学报，2014(2)：52-55.

[6][25] 姬金凤.论大学生廉洁意识培养[J].榆林学院学报，2013(5)：118-120.

[7]陈雪峰.试论大学生廉洁意识教育的内涵[J].科技资讯，2013(34)：172.

[8]倪梦，李资源.高校大学生廉洁意识与行为现状调查与思考[J].学理论.2014(19)：178-179.

[9]薛聪.培植大学生廉洁意识之我见[J].学校党建与思想政治教育，2011(379)：87-88.

[10]康露.浅析大学生廉洁意识[J].高等教育，2014(2)：57-58.

[11]王佳琦.中华传统廉洁文化视域下的大学生廉洁意识培育[J].理论观察，2014(10)：132-133.

[12]夏秀芹，曲雁.开展大学生廉洁教育的探索与思考[J].思想教育研究，2010(2)：100-102.

[14]陈文昆.论当代高校大学生廉洁教育的目标及其原则[J].黑龙江高教研 究.2009(5)：130-133.

[16]陈瑞三，徐嘉，彭鹏.大学生廉政教育的内涵与意义[J].文教资料.2009（12）：211-212.

[17]唐雪，梁远华.当代大学生廉政教育：内涵、问题与策略[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2015(3)：72-76.

[18]夏云强.开展大学生廉洁教育需要把握的几个问题[J].改革与战略，2006(8)：98-99.

[19]徐开忠.新形势下大学生廉政文化教育内涵的再思考[J].皖西学院学报，2011(2)：55-58.

[20]宋富军 .开展大学生廉政文化教育的几点思考[J].思想教育研究，2010年(6)：64-67.

[21]罗大玉.做好大学生廉政教育培养合格建设者和可靠接班人——关于廉政文化进校园工作的探索和实践[J].国家教育行政学院学报，2005（8）：24-26.

[22]罗雪萍.大学生廉洁修身教育的实效性研究[J].黑河学刊，2010(8)：123-125.

[23]霍朋.论现代大学生廉洁观教育[J].华北水利水电学院学报(社会科学版)[J].2012(5)：159-161.

[24]李刚.高校大学生廉洁意识教育研究——以石河子大学为例. 中国知网-中国优秀硕士学位论文全文数据库，2013-06.

【责任编辑 潘琰佩】

Several Basic Problems in the study of University Student's Honesty Consciousness and Honesty Education

WEI Guang-xiong CAI Gui-quan
(Yulin Normal University, Yulin, Guangxi 537000)

University students' honesty education has become a study hot spot in the ideological and political education in universities. But from the existing research achievements, it is not difficult to see there are at least three disunities: the one is the disunity of the understanding towards college students' honesty education; the second is the disunity of the concept of honesty education in universities; the third is the disunity of the methods and path of honesty education. Therefore, it is necessary to make further analysis for these basic problems.

college students' honest consciousness; college students' honesty education; research

G641

A

1004-4671（2015）04-0072-05

2015-07-12

广西教育科学“十二五”规划课题“广西大学生廉洁意识现状调查研究”（2014zj046）。

韦广雄（1965～），男，广西藤县人，玉林师范学院教授。主要研究方向：制度与社会和谐。