强化志愿者服务，促进公共文化普遍均等快捷发展——以吴江区图书馆志愿者服务团队为例



强化志愿者服务，促进公共文化普遍均等快捷发展——以吴江区图书馆志愿者服务团队为例

杨阳

摘要近年来，吴江区图书馆利用馆内特色资源优势，借助“四位一体”农村公共文化服务体系的软硬件资源，积极开展文化志愿服务活动，不仅针对儿童、老人等特殊群体展开一系列文化志愿者活动，体现了公共文化服务的普遍均等性，而且充分利用新媒体平台，实现了农村公共文化服务快捷化,受到了业界广泛关注。

关键词志愿者公共文化图书馆服务

分类号G251.5

Strengthening the Volunteer Service and Promoting the Universality, Equality and Rapidity of Public Culture：Taking the Volunteer Service Team of Wujiang District Library as an Example

Yang Yang

Abstract In recent years, Wujiang District Library has being actively organized cultural voluntary service activities, which integrates with its own featured resources and draws support of the hardware and software resources of the four-in-one rural public cultural service system. Aiming at the children, the elderly and other special groups, it regularly carries out cultural voluntary service, which reflects the principle of universality and equality for the public cultural service. Furthermore, it makes full use of the new media platforms, which achieves the goal of rapidity for the rural public cultural service, and attracts the widespread attention of the same occupation.

Keywords Volunteers. Public culture. Library services.

苏州市吴江区在创建国家公共文化服务体系示范区中，整合乡村图书室、农家书屋、党员现代远程教育中心、文化共享工程基层服务点等四种农村公共文化资源，首创“四位一体”的农村公共文化服务模式。截至2012年底，吴江“四位一体”建设项目已惠及全区[1]。“四位一体”中心全部免费开放，读者服务接待工作量加大；延时开放，工作时间增长；传统借阅形式向数字图书馆建设过渡，实行多媒体、电子资源等多元服务；公共文化服务不断创新活动服务方式，开展讲座、读书活动等[2]。如此众多的工作任务之下，吴江图书馆不单要凭借自己的力量来开展各种活动及延伸服务，还要调动起更多社会力量助馆，才能实现图书馆服务“普遍均等，惠及全民”。

2013年，吴江图书馆始终秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，围绕“文化惠民为您服务”文化惠民工程志愿服务活动这一主题，面向基层、面向农村开展“新阅读心服务”e时代乡村行活动，以文化志愿者为骨干力量，借助“四位一体”农村公共文化服务体系的软硬件资源，为村民提供数字信息资源服务和远程信息服务，打造了一批具有特色的文化志愿服务项目，在思路上创新，在实践上求实，在质量上求真，以文化的名义让爱心深入农村、深入群众、深入生活。2013年度“新阅读心服务”e时代乡村行活动项目受到文化部通报表扬，被评为“文化志愿者基层服务年”示范项目。笔者结合吴江图书馆的实践，谈谈区县级公共图书馆如何调动社会力量强化图书馆服务，促进公共文化普遍均等快捷发展。

1　统一协调，彰显“四位一体”优势，形成志愿服务网络

近年来随着吴江公共文化的不断发展，调动更多的社会力量服务公共文化显得越发重要。2012年吴江“四位一体”农村综合信息服务体系全面建成，为吴江图书馆延伸文化志愿者服务工作提供更广阔的发展土壤。吴江图书馆在得到乡镇府、各镇文化站、各社区（村）等相关部门的大力支持下，以公共图书馆服务体系为依托，充分调动包括吴江图书馆馆员、数字技术专业人员、各镇文化站和行政村大学生村官，以及阅读推广方面的专业文化工作者等多方积极力量，凝聚成多支结构合理的志愿者服务队伍，由吴江图书馆统一协调，纵到底、横到边、全覆盖，形成区、镇、村三级志愿者服务组织和网格化志愿服务形式。

（1）健全组织机构。以吴江图书馆为中心，成立志愿者服务队工作小组，负责“志愿者服务村村行”工作的宏观指导、组织协调和管理监督。各镇文化站也成立了相应的文化志愿服务工作机构，负责当地“志愿者服务村村行”工作的具体实施。

（2）规范招募管理。吴江图书馆主要负责志愿者招募工作，制定符合实际的招募办法。根据文化形势任务和阅读推广服务，以及数字资源、共享工程、数字图书馆等专业要求，建立起吴江图书馆志愿者服务队伍、各镇文化站和行政村的大学生村官志愿者服务队伍、阅读推广方面的专业文化工作者志愿者服务队伍和数字技术专家志愿者服务队伍等结构合理的多种志愿者服务队伍。

（3）落实工作经费。以政府为主导，设立“志愿服务村村行”工作专项资金，对活动开展给予必要支持。把“志愿服务村村行”工作与国家公共文化服务体系示范区创建相结合，积极争取各级财政投入和社会赞助，为工作开展提供持续、稳定的资金保障。

（4）形成长效机制。以吴江图书馆为中心，成立“志愿服务村村行活动”长效管理工作小组，各镇文化站相应建立工作小组，在全区形成吴江图书馆指导检查考核、各镇文化站组织实施、志愿人员定岗定责、群众参与监督的文化志愿服务工作长效机制。

2　突出重点，把握需求，促进公共文化普遍均等快捷发展

公共图书馆不仅具有文化属性，同时作为重要的文化教育机构，为社会公民提供终身教育、向所有公民提供平等的文化服务、保障公民的文化权利是其使命，为弱势群体提供公共文化服务（援助）是其履行社会责任的重要手段。吴江图书馆在提供公共信息服务过程中，始终关注弱势群体，现已打造“常青e族”“新电视新阅读”“兴农惠民”“故事妈妈”等多个服务项目，服务儿童、老人、农民等群体。每项服务都由专业的志愿者服务团队操作运行，增强活动针对性的同时，不断提高志愿服务的专业化水平，为多层次的人群提供志愿服务。

2.1不断深化少儿阅读服务，实现公共文化服务的普遍性

2011年7月，国务院发布《中国儿童发展纲要》（2011—2020），在第四部分“儿童与社会环境”为儿童阅读图书创造条件的内容中首次阐述了公共图书馆和儿童图书馆的设置和服务[3]。作为全民阅读重要组成部分的儿童阅读，在我国也得到日益关注。吴江图书馆志愿者提供给儿童的服务方式除了常规的到馆图书借阅、声像制品租借外，还包括讲故事、亲子阅读、讲座等。目前吴江图书馆针对儿童群体已形成“故事妈妈”项目，每两周一次的活动，成为很多宝宝和妈妈周末的固定活动项目。“故事妈妈”的志愿者每周都会绘声绘色地为小朋友们讲述小故事。通过参与活动，引导孩子从小爱看书，看好书，同时提供一个亲子交流的平台，培养了孩子阅读的兴趣、感受了阅读的美好，又提高了孩子们的动手能力，更培养了孩子们热爱集体、融入集体的意识。

吴江图书馆志愿者项目在针对儿童阅读服务方面，显示了实践优势，积累了大量经验，尤其是在阅读活动的开展，以及对少儿阅读的引导方面取得了一些有益经验。但我们不难发现，少儿阅读活动的开展不仅需要志愿者具备图书专业知识，还应具备未成年人服务所需的知识和能力，如美术、音乐等相关知识，这给志愿者提出了更高的要求。吴江图书馆在“故事妈妈”项目的基础上联合妇联等相关组织成立了妈妈俱乐部，俱乐部有规定的章程，严格规定了每位成员的职责和分工。妈妈俱乐部的每位成员各具本领，不仅有具备专业知识的图书管理员，也有具备美术、音乐特长的志愿者。吴江图书馆妈妈俱乐部是一个呼吁妈妈们关注自身成长的组织，通过定期组织妈妈们参与书目推荐、亲子讲座、育儿经验等特色活动，加强她们之间的阅读交流，进而影响和提升少儿的阅读范围和阅读品质。同时，妈妈俱乐部也是一个爱心慈善志愿者组织，凝聚俱乐部所有成员的爱心和力量，组成一支强有力的志愿队伍，为孩子的成长提供更多的帮助。

2.2关注特殊群体，实现公共文化服务的均等性

老人在离开工作岗位后，常会感到孤独寂寞，他们希望同社会联系，渴望交流，具有参与社会生活、同其他人结成新的群体的社会心理。公共图书馆是公益性文化机构，能满足老年人的这种心理需求。图书馆也就可以成为老年读者相互交流联系的中心，成为他们同社会联系的窗口[4]。图书馆应接受人口老龄化带来的社会责任，热情关心老年人工作；图书馆应为老年人提供更多更好的服务方式，充分满足老年人对信息资源的要求。公共图书馆利用网络资源为读者服务已经成为基础业务中一项重要组成部分，为老年读者提供网络服务也是不容忽视的一项内容。吴江图书馆专门针对老年群体开设“常青e族”服务项目，每年由总馆组织志愿者，对农村老年人开展主题丰富的上网培训，在重阳节等重大节日举办老年人阅读活动。各镇文化站从实际情况出发，自行组织志愿者开展周期性上网辅导，每年不少于60次，现有2500多名农村老人受惠。志愿者根据老年群体上手慢、基础薄弱等现实情况，制定特殊的辅导计划，手把手、由浅入深地向老年学员讲授电脑知识，指导他们通过互联网获取知识和信息。

公共图书馆组织志愿者开展形式多样的老年服务项目是图书馆为社会服务和提高自身地位的重要举措，更是当前公共文化服务普遍均等的重要体现。

2.3强化新媒体平台建设，实现农村公共文化服务的快捷化

随着社会主义新农村建设在吴江地区不断深入，农业转型升级正当其时，农民迫切需要技术指导，创新农业生产方式，发展特色农业。吴江图书馆利用全国文化共享工程丰富的信息资源，针对地方农业的具体需求，启动“兴农惠民”服务项目，组织农民观看农业技术视频，把养殖技术、种植技术等最新技术成果带到农民家门口[5]。吴江图书馆还携手农业技术专家走进农村，开展常态化技术指导，培养更多有文化、懂技术、会经营的新型农民，为吴江新农村建设贡献力量。“兴农惠民”志愿服务项目实施以来，每年播放视频96次，开展技术培训16次。

吴江图书馆还打造了苏州首家电视图书馆，村民通过电视就能享受包括吴图指南、动态信息、我的图书馆、教育培训、少儿天地、书刊推荐、视频资源、地方文化、古籍保护等九个栏目在内的数字信息服务。为了切实发挥电视图书馆便民利民的服务效果，吴江图书馆联合网络电视技术工作者，展开“新电视新阅读”活动，主动走进农村，为农村有线数字电视用户提供“电视图书馆”使用辅导和技术咨询。

此外志愿者利用远程教育平台，对农村党员干部进行新农村建设宣传教育，组织农村党员干部学习理论、学习政策、学习先进，提高农村党员干部服务农村基层的能力。

一段时间的文化志愿服务工作实践，使吴江农村地区的数字信息服务有了很大改善，农民群众使用数字技术的能力显著增强。吴江图书馆将在深入学习贯彻党的十八大精神以及十七届六中全会有关精神的同时，继续提高文化志愿服务水平，加强志愿者队伍建设，不断探索创新，开拓进取，发挥服务品牌优势，推动我馆文化志愿服务工作向纵深发展。

3　吴江图书馆引入志愿者服务的启示

3.1深入推进图书馆志愿服务制度化建设，形成长效服务机制

严格的规章制度是有效开展项目的重要保障，图书馆志愿者组织亦需要建立规范的规章制度。志愿者需要在到馆之时就明确自己的权利和义务，并以认真态度按规章活动。因此，一套完整的规范制度有助于引导和规范志愿者在图书馆的行为。志愿服务的制度化建设是一个长期的、渐进的过程，既要有价值引导、理念普及、精神弘扬，又要有实实在在的组织支撑和项目支撑。吴江图书馆志愿者管理拥有规范的招募管理、健全的组织机构、长期开展的项目支撑，从而形成了志愿者长效的服务机制[6]。

3.2统一的管理机制，规范的志愿者服务体系

吴江图书馆志愿者的招募、培训和管理都是总馆负责。有专职人员来管理和跟进志愿者服务工作,志愿者资源能够整合和共享；志愿者管理过程中有统一的登记、注册和分类,在有需要时能够及时召集相应的志愿者开展服务；在开展活动时要求有志愿者标识或着装统一，对外树立鲜明的志愿者形象。

3.3突出志愿者服务特色，拓宽服务项目

图书馆的服务内容既专业又多样，涉及到图书借阅服务、参考咨询、阅读推广等等方面。图书馆服务人群的多样化决定了图书馆需要招募来自各行各业，并有着不同的知识背景、不同的社会工作经验的志愿者。在合理安排志愿者参加服务活动的时候，需结合本地区读者情况、本馆馆员情况，创造性地开辟新的服务项目，形成特色，既能充分利用志愿者资源，又使志愿者在无私奉献的同时收获知识和能力[7]。这样既能吸引读者，又能为志愿者提供一种寓学习于服务的模式，达到双赢结果。吴江图书馆利用志愿者开展少儿服务、特色读者群体服务、新媒体服务等项目既突出了志愿者服务特色，又拓宽了图书馆服务项目，促进公共文化普遍均等快捷发展。

4　结语

吴江图书馆志愿者服务团队良好的精神风貌和工作表现，为图书馆发展注入了活力。2014年年初，吴江区图书馆志愿者服务团队被苏州市国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组授予“国家公共文化服务体系示范区创建工作优秀基层文化志愿者队伍”称号。尽管目前志愿者服务有效解决了基层百姓看书难的问题，并弥补了数字信

息服务在农村存在的短板，但是随着吴江全民阅读氛围的全面形成，吴江图书馆事业会进一步发展，吴江图书馆中的志愿人员规模也将进一步扩大，对志愿者的管理也将更加凸显其重要性。如何吸引更多的优秀人才加入图书馆志愿者队伍，如何对志愿者进行激励，如何将图书馆理念与志愿者个人目标相融合，使之能够有效率、有效能地完成工作目标和任务，激励和启迪志愿者实现个人价值目标，这些都是吴江图书馆志愿者服务管理中面临的新课题[8]。

参考文献：

[1]杨阳.四位一体，探索农村公共文化服务新模式[J].新世纪图书馆，2013（11）：66-68.

[2]兰海燕.“示范区”创建与社区乡镇图书馆志愿者服务[J].图书馆学刊，2013（9）：53-56.

[3]国务院发布《中国儿童发展纲要》[EB/OL].[2014-03-18].http：//www.jixiwomen.com/Nineteen/37.html.

[4]赵拴正.浅谈公共图书馆针对老年读者服务的探索：以耀州区图书馆为例[J].世界家苑，2013（9）：380-380.

[5]田庚，杨依凡，刘旭霞.我国新农村建设中社区志愿文化导向机制研究[J].中北大学学报：社会科学版，2008（4）：10-16.

[6]胡敬华.图书馆志愿者组织的功能延伸及发展方略[J].图书馆学刊，2013（12）：15-17.

[7]于凝雨.国外公共图书馆志愿者服务管理的经验与启示：以美国洛杉矶郡公共图书馆为例[J].新世纪图书馆，2013（11）：79-82.

[8]朱海峰.探析公共图书馆志愿者激励管理[J].淮南职业技术学院学报，2013（5）：59-61.

杨阳吴江区图书馆馆长。江苏吴江，215200。

收稿日期：（2014-04-30编校：刘勇定）