打车软件对出租车行业的影响研究

■范再宏/文

打车软件对出租车行业的影响研究

■范再宏/文

公共交通涉及人们的出行问题，出租车行业作为其中的一个重要领域更是引人关注，客运出租汽车不仅是保持城市健康运营至关重要的组成部分，更是城市公共交通体系繁荣发展的基础。随着社会的进步，近些年来基于互联网、移动终端产生了很多技术突破与革新，其中一项较为普及的技术就是手机打车软件。它创新了以往的打车服务模式，让出租车行业有了新的变化。通过智能手机打车软件，乘客可以轻松地将个人发布的打车信息传递到驾驶员的终端，实现双方信息的平衡和有效配置出租车资源的目的。

一、出租车行业发展状况

（一）出租车行业的历史发展

出租车行业的诞生离不开汽车与计程仪表的发明,出租车行业作为一个成熟行业的出现可以追溯到19世纪末。计价器根据乘客搭乘的距离、时间等计算出乘车的费用，乘客在享受出租车带来的方便后支付相应的费用，这样简单互益的经营模式迅速占据了人们出行的市场，使得出租车行业飞速发展。

在中国出租车行业的发展经历了许多阶段，20世纪70年代的初创期、90年代的井喷期、21世纪初的成熟期到目前的改革发展期。由于出租车行业垄断态势的发展，致使出租车行业存在了许多问题，急待改革。

（二）出租车行业现状

1．出租车绝对数量供给不足

国家对出租车数量的标准，要求是“大城市每万人不宜少于20辆，中小城市每万人不宜少于15辆”。

根据表1的数据可以看出除几座较大城市外，其余部分城市出租车绝对数量供给不足。随着中国城市化的进程发展，城市吸引了大量外来人口工作、学习和生活，城市人口的数量也随之不断增加，随着民众经济水平的提高，对于出租车的需求也在日益增加。然而，与之相对应的现象是在全国绝大多数城市出租车供给数量并未发生明显改变，随着人口基数的增大，出租车相对供给数量比例日益减小。

2.出租车司机乘客信息不对称

想出行打车的人在路上等着不知何时才会出现的出租车，同样出租车司机也在寻找着不知道在哪等车的乘客。这样势必造成出租车有效资源的大量浪费，在绝对数量供给不足的情况下，就经常出现了空驶率高和打车难并存的问题，使得市场更加雪上加霜。

3.出租车司机“生存艰难”

出租车行业现如今被几家大型出租车公司垄断，公司将车承包给司机后，司机在取得收入后要上交给公司管理费，也就是人们俗称的份子钱，除去这部分费用后剩余的才是自身的收入，而且许多权益得不到保障，许多出租车司机叫苦，称“生存艰难”。

4.出租车行业风气不良

由于出租车司机的收入模式，导致出租车司机为了在相同时间内赚取更多的收入，时常会挑选合适的客人、路线、地点等，产生了拒载、绕路现象，使得人们对于国内出租车行业的评价可想而知，往往是一些差评与指责。

5.国内私家车的普及

表1 我国主要城市2012年每万人出租车拥有数量情况表

国家经济的发展带动人们的收入水平也水涨船高，许多人都达到了小康水平，购置私家车已不再是难事，加上汽车行业的竞争，导致汽车价格连年下跌，使得更多的人有了属于自己的汽车。国务院发展研究中心市场流通研究室曾发布了一份数据，预计到2023年，中国汽车千人拥有量会达到235辆，总保有量为3.4亿辆，而目前中国汽车保有量为1.54亿辆。人们在出门时往往会把开私家车作为第一选择，而这种情况的出现对出租行业产生了一定影响，造成选择打车的乘客数量相对下降，对出租车行业造成影响。

二、打车软件产生背景

由于出租车行业信息不对称、乘客打车难、出租车费用高等现状，在一方面促成了打车软件的普及。2011年智能打车软件首次出现在民众的视野和生活中，人们只要动动手指，在手机上输入自己的起点和目的地，软件便会将需求订单上传至系统平台，出租车司机则可以根据自身情况选择是否愿意接单，出行结束后乘客可用现金支付，也可在网络平台上直接进行网上支付。

第一款服务大众的手机打车软件名为“摇摇招车”，随后大量相同服务内容和主题的打车软件以井喷式地数量递增出现。2012年至2014年间，为软件发展的黄金时期，参与的互联网公司全面地改变了出租车行业的发展现状。而从2014年初开始，滴滴打车、快滴打车和优步软件更是瓜分了打车软件行业的几乎全部的市场份额。根据2014年中国移动互联网调查研究报告显示，截至2014年6月，国内手机打车软件的用户规模为4908万，这个数字还将逐年不断增多。

三、打车软件SWOT分析

（一）打车软件的优势分析

1.乘客打车成功率高

打车软件出现之前，人们若要出行打车，只能在路边打车或提前电话预约用车，往往费时费力，还不一定能叫到出租车。打车软件问世后人们只需在手机等移动终端上输入一些指令，信息便会传给搭载该软件的出租车司机，范围广、数量多，叫车成功率高，而且方便快捷。

2.司机可以自由接单

乘客在系统上输入他们的出行信息，系统便会提醒司机，播报乘客出行的始发地、目的地、是否加小费等，司机便可根据自己的实际情况选择接单，司机有了更多的选择接单的机会，大大降低了开车的成本。

3.软件机制让出行放心

乘客们在抵达目的地后，在系统上选择完成订单后，可对出行的满意度、司机的态度等一些情况给出评价。同样，司机们也会对乘客作出评价。双方都有分享信息的机会，那么信誉机制就由此而来，乘客可以选择评价好、评分高的司机，司机也可以针对乘客的评价作出选择，互惠双方，让出行更放心、更安全。

4.乘客降低出行成本

打车软件的市场营销做得不可谓不到位，许多场合都有它的身影。比如支付宝活动、各大电视节目的抽奖活动、微信摇一摇活动、各大电商以及实体商店的活动等都会有各种打车软件的红包等着乘客领取；此外，打车软件自身也会不时的做些活动给顾客发红包送补贴等，那么乘客就可以在使用打车软件的时候用上这些红包，从而可以降低出行的成本。

5.多种支付方式更方便

打车软件作为移动互联网下的产物，在支付环节也随之与时俱进。顾客在出行结束后，既可以选择付现金，也可以选择在网络平台上用支付宝、微信支付等方式进行付款，使得出行更为便捷，大大提升了乘客的出行体验。

（二）打车软件存在的问题

1.行业缺乏有效监管

由于打车软件是个新兴事物，政府及打车软件公司对于这一行业的规范和监督尚没有完善，有很大的漏洞。如果乘客与出租车司机之间因打车软件发生了纠纷，而由于打车软件公司没有相应的管理手段，政府也没有出台完善的针对性的法规条例，那么处置起来便会十分的困难。此外，“黑车”问题是政府监管部门的一个老大难问题，打车软件缺乏认证机制，出租车准入门槛过低，导致市面上“黑车”横行的现象越发严重，这不仅会影响正规出租车的市场秩序，也会危及到乘客的安全。

2.打车软件受众面小

打车软件作为移动互联网的产物，那么受众面是绝大部分年轻人，因为年轻人是接受新事物较快的群体，而一些年长些的或是不会使用互联网的群体由于对互联网及手机应用的陌生，导致无法使用该类软件，他们依旧只能在街边扬招，打车更加困难。

3.行驶途中存在隐患

随着打车软件的普及，越来越多的出租车司机加入到了使用打车软件的大军中来，他们在行驶的途中往往为了赚取更多的利益会把更多的注意力放在手机上，关心是否有合适的订单可以接，造成司机注意力分散、思想不集中，这就很容易产生交通事故，造成安全问题，存在严重的行车安全隐患，威胁自身以及乘客的安全。

4.用户信息容易外泄

一些打车软件要求用户进行实名注册并提供手机号码。那么在使用打车软件的过程中，乘客的个人信息便会被出租车司机与打车软件公司知晓，成为一笔巨大的数据资源。这些信息若管理不当，一旦外泄到不法分子手中，那么就会产生恶劣的影响，造成社会秩序的紊乱，从而影响行业的稳定。

5.软件基础设施不足

作为一种依托互联网发展起来的软件，免不了一个通病，那就是网络瘫痪，由于是互联网软件，不存在硬件设施，一旦网络或者后台瘫痪，打车软件就没办法正常使用,对出租车市场会造成不小的影响。

(三) 打车软件的机遇

1.业务领域空间大

打车软件的出现就是对出租车行业的一种创新，新事物的出现有很多可以完善以及拓展的空间。手机软件打车作为打车的一种新方式，其业务领域拓展空间也很大。服务性行业讲究服务，现在的出租车在给乘客提供的服务略显单一，人们往往有许多需求，出租车司机及公司可根据不同的诉求来提供不同的服务，如提供不同类型的专车、提供移动充电、普及WIFI等，迎合乘客的不同需要，从而扩大市场。

2.潜在用户规模大

在“互联网+”的潮流带动下，移动互联网的发展速度会越来越快，而手机网民占互联网络用户的比例也会随之增大。

根据图1数据显示，截止2015年6月中国手机网民规模达5.94亿占全部网民比例为88.9%，较2010年的66.2%，上升了22.7%，这个规模还会不断地扩大，随之而来的是移动互联网应用需求不断的上涨，手机打车软件具有巨大规模的潜在用户。

3. 合作互利共赢

随着打车软件的普及，使用客户会越来越多，为了稳定和吸引更多的用户，打车软件公司会通过自身的进步发展及合作的方式去完善软件、完善服务。例如，结合现在社会上应用比较广泛的软件，如手机地图、手机导航、手机支付等；与政府相关部门合作，在遵守行业规定的基础上不断加固扩大打车软件使用的规模性，共享服务平台等；与其他企业合作带来丰富多彩的优惠活动等。多方的合作不仅可以给自身带来了预期的收益，还可以带动不同行业不同领域的良性互动，有利于社会经济的发展，实现互利共赢。

图1 中国手机网民规模及占整体网民的比例图

（四）打车软件受到的压力

1.来自政府方面的监管

回想打车软件刚问世的那时候，可谓是“一石激起千层浪”，打车软件创新了出租车行业的服务模式，“重创”了传统出租车行业；行业缺少监督管理机制，致使针对打车软件的问题层出不穷，“黑车”的猖獗、额外加价造成的不良影响、出租车司机的集体罢工事件、行驶过程中打车软件的使用给乘客带来的安全问题等等，这些都严重扰乱了社会安定的秩序，政府为稳定社会必然会加强对打车软件使用的监管及治理，规范行业秩序，这多少会对打车软件的发展及经济效益造成一定影响，但这是为了让打车软件更加“健康”发展所必须采取的措施。

如2013年7月，北京市交通委公布《北京市出租汽车手机电召服务管理实施细则》，细则明确禁止手机电召软件加价，并纳入统一电召虚拟服务平台，必须与本市出租汽车电召服务收费标准“看齐”；此外，细则还规定打车软件内不得嵌入广告。打车软件如想继续稳定发展下去，不得不面对来自政府方面监管的压力。

2.来自同行公司的竞争

一个行业的诞生往往缺少不了竞争，为市场占有率而争，为用户规模而争，为更多的利益而争。打车软件也不例外，这领域竞争的最为激烈的就属滴滴打车和快的打车两款打车软件，双方不断推出吸引用户的补贴政策，各大媒体上经常出现他们的身影。他们拿出“真金白银”去补贴给使用打车软件的用户和出租车司机，为的就是吸引用户的关注与使用，这种“伤敌一千自损八百”的竞争带来的是行业畸形发展。虽然“补贴大战”现已告一段落，但是打车软件公司的发展，少不了来自同行业公司的竞争。

3.来自汽车公司的排挤

如今，打车软件的普及无形之间提高了自驾的成本，用自驾车的时间在减少，加之新时代下人们消费价值观念的变化，影响着人们对于是否购置汽车这个问题的看法，随着互联网的发展，打车软件的用户会越来越多，对于汽车行业的影响也会越发的大，那么汽车公司势必会对打车软件公司带去压力。

四、打车软件对于出租车行业的影响

（一）积极影响

1.解决了信息不对称

打车软件本身的服务模式与本身的互动性，可以把乘客的出行需求让给更多的出租车司机知道，从而减少了“打车难”问题的出现，也大大降低了出租车司机为了寻找顾客而导致的较高的空驶率。

2.填补了出租车市场的空缺

传统出租车是通过电话叫车或路边扬招，而出租车分布不均匀，电召的平台由于出租车行业垄断的问题跟不上现在社会的需要，加上出租车绝对数量供应不足等导致了乘客一方往往是劣势方。打车软件的出现大大满足了人们的出行需求，缓解了市场局面。

3.创新了出租车服务模式

目前，市面上的打车软件通过网络平台把租赁汽车整合了起来，并根据乘客的要求，通过第三方的劳务公司提供服务，是新时代下跨越出租车与汽车租赁传统界限的创新服务模式，对满足现代运输市场高品质、多样化的需求起到了积极作用，也促进了汽车租赁业的快速发展。

（二）消极影响

1.不良竞争扰乱公平秩序

打车软件背后的电商巨头为夺取市场份额，在出租司机用打车软件完成订单后会给予额外的补贴，来刺激出租车司机多使用打车软件，扰乱了市场竞争公平公正的秩序，也使得很多司机不载路边的客人，这样的恶性竞争损耗了社会资源也侵犯损害了乘客的利益。

2.挤压传统出租车业务

现在人们往往更喜欢新事物，因为它可以带来不一样的体验，带来方便快捷。打车软件方便了乘客，也提高了司机收益，管理部门因此也大多采取默认的态度。但打车软件通过“专车”的途径确立了属于自己的盈利模式，乘客通过加小费来提高打车成功率，这一现象的出现严重挤压了传统的出租车业务市场。

3.招致出租车司机不满

由于对传统出租车市场的挤压，许多传统出租车司机便心生不满，甚至发生停运抗议的事件。2015年元旦沈阳数千台出租车集体罢运和成都出租车停运等事件，不仅影响公众出行，还造成了社会不稳定。

（三）各地针对打车软件出台的规范

1.北京市交通委发布的《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》于2013年6月1日起开始实行。办法规定，北京市为规范租车电召服务，将强制统一打车软件，主要是针对打车软件中提供加价的问题。

2.上海市交通港口局2014年2月26日发布的《加强出租车汽车运营服务管理相关措施》中明确规定：从2014年3月1日起，在早晚高峰时，严禁出租车驾驶员使用打车软件，在此时间段内，乘客扬招顶灯为绿色“待运”的出租车，如果不停，则被视为拒载而被处罚；严禁出租汽车驾驶员在行驶途中接听或使用手机等终端设备。

3.中国交通部于2014年7月17日发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》。该通知首次在国内政策层面确立了打车软件的合法地位，使得出租车行业朝着健康的方向发展。

五、针对打车软件自身及其对出租车行业影响的思考

（一）加强行业监管，规范市场竞争

对于出租车行业“黑车”现象，应制定详尽的规范，提高司机准入门槛，严格审查，加大对现有“黑车”的惩治力度，恢复公平公正的市场。打车软件由于普及不久，行业规范有待完善，它涉及到民众出行问题，包括经济纠纷，安全问题等，要加强行业监管，遏制恶性竞争，规范出租行业秩序，这些都需要政府进行既能保持公平又有效率的管理。

（二）适度放开出租车市场准入

现在出租车行业的不少问题，归根到底还是出租车数量较少。为了避免市场紊乱，政府一直严格把控出租车数量。但现在由此也出现了许多不好的现象，政府应全面考察市场行情、行业动态，“让市场在资源配置中发挥决定性作用”，适当放开对出租车数量的控制，缓解出租车少所带来的问题。

（三）推进行业管理制度改革创新

通过对目前出租车行业在市场上一些问题的研究不难发现，由于出租车行业垄断态势所带来的问题较突出。长期以来不少地方在出租车领域采取配额管理，把出租车号段大部分放在出租车公司，公司长期靠高额的“份子钱”一本万利，出租车司机处于弱势地位，权益缺乏保障。政府及出租车公司应针对出租车服务供需平衡、群众出行满意、出租车司机工作满意的方向推进出租车行业管理制度的改革与创新。

（四）积极提升行业科技创新水平

现在是一个竞争的时代，竞争才能带来进步。对于传统出租行业也一样，其中的电召平台就是应该快速优化提升的一项设施，若想加大市场竞争力，电召平台的硬件提升刻不容缓。而打车软件也需提升完善，应多关注出租车司机开车过程中注意力集中于手机打车软件这一问题，改善软件的功能，解除这一安全隐患；政府相关部门应大力推进电召平台的开发与升级，统一出租车行业的调度平台，降低资费，实现共赢。

（五）促进出租车市场竞争自由化

一些出租车公司考虑到电召业务下降及打车软件叫车数量上升，导致电召平台收入下降而禁止司机安装打车软件，这一现象违反国家规定的同时也损害了出租车司机的利益。打车软件的普及有利于提高出租车行业效率，避免垄断。规范遏制叫车价格，政府应根据市场的不同情势推出指导价利于行业规范；或是打车软件创新价格制定体系，根据市场数据，打车软件自动制定动态价格，使得供需达到一个动态平衡，实现市场竞争自由化公正化。

市场在竞争，社会在发展，会有越来越多的新鲜事物出现。打车软件这一新鲜事物在给人们带来便利的同时也带来了一些消极的影响，对其应该理性看待，保持其方便有利的一面，以不断变革调整的心态积极应对其不利的一面，对其进行合理监管，促进其正常健康发展，在出租车行业不断改革创新的背景下，共同优化这个行业，完善这个市场。

(作者单位：中共浙江省委党校)