影响建设工程造价的因素和造价控制措施

陆登虎

摘 要：在建设工程中，造价控制会受到很多因素的影响。因此，如何科学确定和控制工程造价已成为工程项目建设中的难点。简单分析了影响建设工程造价的因素，并提出了有效控制建设工程造价的措施。

关键词：建筑工程；造价管理；招投标；施工单位

中图分类号：F284 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.23.076

我国工程造价控制体系形成的时间较晚，并未形成完整的全过程造价控制理念，而工程造价的控制是贯穿在建设工程的整个过程中的。因此，长期以来，我国的建设工程造价一直存在概算超估算、预算超概算和结算超预算的现象。工程造价控制是一项比较复杂的工作，会受到很多因素的影响；同时，也是一项动态工作，具有较大的难度。因此，在建设工程造价控制过程中，必须从影响建设工程造价的因素出发控制工程造价。

1 影响建设工程造价的因素

1.1 设计阶段对工程造价的影响

在整个建筑工程造价控制的过程中，影响最大的是设计阶段。虽然实施阶段的周期是最长的，但其影响是最小的，无法对工程造价起到决定性的作用。工程造价控制应有效控制工程全过程，但目前很多单位都过于重视施工阶段的造价控制，忽视了设计阶段的造价控制。设计阶段对建设造价控制的影响非常大，其中，设计人员对工程项目建设意图的理解是直接影响造价控制的因素之一。不同设计人员的设计水平和文化素质有所差别，而我国设计人员的整体设计水平偏低，加之管理方面存在不足，导致工程设计未达到最优化，严重影响了建设工程的质量。

1.2 施工技术水平对工程造价的影响

施工单位的技术水平和施工人员的素质会对工程造价造成一定的影响。施工单位的整体技术水平、造价管理水平等都会对工程造价造成影响。因此，在施工过程中，应及时调整施工，坚持“科学控制”的原则。

如果建设单位自身的造价控制意识不强，则施工单位就不会具有节约意识，不会通过强化内部管理来减少成本浪费，甚至有时会利用合同条款中的缺陷获利。此外，在施工过程中，施工条件、施工环境、工程变更、工程设备材料和施工工艺都会影响工程造价。

1.3 建设工程复杂性对工程造价的影响

造价管理并不是一项静态的工作，各种各样的因素都会影响工程造价。因此，工程造价控制过程非常复杂，其中任何一个因素的变化都会影响整个流程。由此可见，在造价控制过程中，应随着工程变化而调整造价控制流程，实现科学控制。多数建筑工程的周期较长、过程复杂，易受到外界环境的影响。因此，应在工程实施初期制订科学、合理的施工目标。该目标应具有可行性和长远性，且应在目标中初步估算投资，从而合理控制施工过程中的每一个环节。

2 建设工程造价控制的管理措施

2.1 实行招标或设计方案招标发包制

施工过程对建设造价控制的影响主要是由施工单位决定的，因此，可通过招标来选择最佳的施工单位，这样不仅能提高我国施工单位的整体管理和施工水平，还能从源头上杜绝腐败的滋生；通过设计方案招标的方式提高设计方案的质量，从而获得最佳的设计方案，提高工程造价控制的可实施性。招标是指通过多家施工单位的投标，并对施工单位的标价、质量和工期等评分，最终评出中标单位的方式。一般情况下，以分数最高的单位为中标单位。评分工作由政府建设部门监督，可保证评分的公开性和公平性。通过招标的方式可节约投资，投标单位的报价在报出后便无法修改。如果投标单位报出的价格不合理，则会成为废标。因此，在报价时，投标单位会合理地降低报价，从而达到节约投资的目的。

2.2 加强设计阶段的造价控制

造价人员需要用心对待设计阶段的工作，提出专业的意见。工程设计人员应平衡把握工程造价与工程设计间的关系，提高对工程设计方案的重视程度，充分把握、细致分析工程造价的影响因素，进而制订出科学、可行的工程造价方案，为全过程的造价控制奠定坚实的基础。在设计前，设计人员应对项目进行全方位的分析和考查，正确把握工程项目的社会效益和经济效益，有效分析建筑工程项目对社会环境、经济环境和建筑环境的影响。只有做好充足的准备，在工程项目造价控制中才能具备科学、可靠的依据。

2.3 加强建设工程结算阶段的造价控制

施工单位应严格按照国家、省市的相关规定编制工程结算方案。对于采用标准图纸施工的工程，可参考标准预算结算，这样施工单位就不用仔细审查施工中的每一个项目，既节省审查时间，又具有较好的审查效果；对于单价较高、工程量较大和工程结构比较复杂的项目，可采取抓工程结算重点的审查方法，比如重点审查一般土建工程中的基础、墙体等；对于一些工作量小、工艺简单的民用建设工程，应采用全面检查法。

3 结束语

为了有效控制工程造价，一定要贯彻全过程的工程造价控制，在重视项目实施阶段的同时，也不应忽视设计阶段。为了选择最佳的设计方案，施工单位可通过工程招标或设计方案招标发包制来选择施工单位。此外，在工程结算阶段，还应根据建设工程的类型选择最适用的结算方式。

参考文献

[1]俞慧浅.谈建设工程造价的影响因素和管理措施[J].中国新技术新产品，2009，15（19）：184.

[2]宋川.影响基本建设工程造价的因素和管理措施[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2010，53（26）：122-124.

〔编辑：张思楠〕

Abstract： In the construction project， the cost control will be influenced by many factors. Therefore， how to determine and control the project cost has become a difficult point in the construction of engineering projects. This paper analyzes the factors that affect the construction cost， and puts forward some measures to control the construction cost effectively.

Key words： building engineering； cost management； bidding； construction unit