当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战

邹胜男

【摘要】学前教育事业需要制度的保障，这种类型的教育关系到整个社会的利益，完善我国学前教育管理体制有很大的现实需要，因为学前教育关系到未来的教育事业，而且管理体制的问题对教育的方向有很大的影响，因此相关部门要引起重视。

【关键词】学前教育  管理体制  问题和挑战

【中图分类号】G61                                【文献标识码】A      【文章编号】2095-3089（2015）11-0051-02

学前教育管理体制关系到很多方面的内容，正确处理这些内容对整个教育事业有着较为重要的影响，我国学前教育事业需要正确的领导，这样才能保证各地的学前教育机构能够沿着正确的方向发展，但是管理体制仍然存在很多问题，相关部门要认真分析产生问题的原因，从而通过各种措施来迎接这些挑战。

一、我国学前教育管理体制面临的问题

1.政府权责分配问题

当前我国学前教育的管理体制主要是由地方负责，而且在具体的管理模式中，有关部门需要分工负责不同方面的管理任务，这种分级管理虽然在现实中产生过很大的效益，但是很容易产生一些问题，比如说政府的职责在这种管理体制中并不明确，这种权责分配问题主要体现在几个方面，中央政府在整个管理体制中并没有明确的责任，这是其中的一个重要的体现，全国各个区域的学前教育的管理需要中央政府统一的规划，每个地方发展学前教育的条件和资源存在很大的差异，因此为了平衡之间的发展，中央政府要履行相关的职责来协调各个区域之间的发展，但是中央政府在这方面的责任并没有明确的规定;学前教育的发展需要完善的法规，而政策的制定也需要发挥中央政府的作用，中央政府在这方面有很大的缺失，现在一些落后地区的学前教育并没有得到政府的特殊扶持，这就导致了学前教育存在区域间的差异。地方政府在管理体制中也占有重要的地位，但是其权责在分配方面并没有规范化，在权利下放的过程中产生了很严重的错位现象。

2.和市场的关系

市场在一定程度上影响着学前教育的发展，政府在管理学前教育时要充分结合市场的需求，但是市场的变化对政府的管理职能有很大的影响，学前教育的服务职能也需要发挥政府的职能，然而现在的政府并不重视学前教育的作用，所以在学前教育管理中并没有发挥应有的职能，对管理中出现的问题，很多政府都会推卸责任。政府和市场的关系对于其经济职责有很大的影响，学前教育事业的良性管理也需要政府要正确处理与市场的关系。

3.政府职责定位不清

现在政府的很多部门都参与学前教育的管理，比如说民政部门和教育部门，而且国家规定这些部门对学前教育具有管理的职责，但是在具体的职能方面并没有明确的规定，很多部门都存在交叉管理的问题，这就对学前教育的有序发展产生了不利的影响，比如说对某个方面的管理很多政府部门都拥有管理的权利，因此很难形成统一的规定，这会造成学前教育机构的混乱。

二、我国学前教育管理体制面临的挑战

1.明确各部门职责

学前教育的管理问题已经对广大人民的生活产生了很大的影响，比如说资源的短缺会造成部分的幼儿很难入园接受教育，这就和政府的建设有很大的关系，现在的公办幼儿园覆盖的范围并不广，城市中的公立幼儿园在满足城市居民需求上已经存在紧张的局面，而大部分的小区和乡镇公立幼儿园覆盖率很低，所以这就对已有的公立幼儿园造成了很大的压力，因此各个管理部门要进一步明确自己的职责，这样才能形成有序的管理，比如说的幼儿园审批和管理分别受到不同部门的制约，这种类型的教育需要充分发挥政府机构和教育部门的职责，这样才能使学前教育机构走上健康发展之路。

2.发挥政府的主导作用

学前教育机构的发展受到很多方面因素的影响，一直以来，学前教育的发展都离不开政府的支持，政府的作用产生效果十分明显，而学前教育作为一个重要的教育阶段，并没有得到足够的重视，国家政策的扶持也存在很大的缺陷，因此学前教育的统一管理还需要进一步的完善。教育事业和广大民众的利益有很大的关系，因此政府的公共服务职能对学前教育事业有很大的促进作用，解决学前教育现存的问题离不开政府的主导作用。学前教育的师资和覆盖率都是管理体制中的重要方面，现在公立幼儿园的师资力量在不断提升，然而很多民办幼儿园在师资方面存在很大的问题，教师素质低下对幼儿的发展有很重要的影响，这种现状和民办园的资金实力有很大的联系，因此政府要加大补助力度，并且要做好监督工作，保证各种类型的幼儿园都能获得均衡的发展机会。

3.提升责任主体重心

学前教育的发展对政府投入的财政资金有很大的依赖，很多幼儿园获得的财政支持很少，这主要受投入主体的影响，学前教育的管理权利主要集中在地方政府方面，中央政府对学前教育的投入较少，这种管理局面严重影响了学前教育的可持续发展，因为地方政府的财政实力相对较弱，而且大部分的地方政府对学前教育的重视程度并不高，因此这就直接影响了资金的投入。学前教育的重要作用需要得到广泛的认同，政府部门要发挥各种职能，中央政府要加深对自身职责的认识，对下级政府要加强管理和监督，这样才能保证各区域的学前教育有充足的發展资金。因此没有足够的资金，幼儿的发展会受到严重的制约，而且幼儿的安全也需要资金的保障，比如说幼儿游戏时很容易产生安全问题，这就对一些游乐设施的质量提出了较高的要求，学前教育事业的管理不善会产生严重的安全问题，这些都对政府的主体责任提出了更高的要求。

三、结语

总而言之，当今社会学前教育的管理问题需要各级政府和社会各界的关注，因为幼儿作为社会中的一个重要的群体，他们的发展需要社会的保护，而学前教育事业是幼儿成长的重要机构，所以这就对学前教育的管理提出了更高的要求，面对管理体制中的问题，各级部门要采取多元化的措施来解决面临的挑战，明确自身的职责，这样才能完善其管理体制。

参考文献：

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