绿色资本助力中国经济“绿色化”



绿色资本助力中国经济“绿色化”

文/韩倩倩

经过近40年的飞速发展，中国经济开始积极寻找新的发展引擎，以期更好地应对变革与挑战。绿色发展和可持续发展是当今世界的时代潮流，中国当前正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，要顺应绿色、循环、低碳发展的新趋势，彻底改变过去在传统发展方式之下“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效率）的发展模式，发展“绿色化”势在必行。

2015年1月1日，史上最严《环保法》利剑出鞘。修订后的《环保法》在资源环境生态红线管控、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等方面有重大制度创新，立法理念创新，技术手段加强，监管模式转型，监管手段强硬，公众参与度提高，法律责任严厉。3月24日召开的中央政治局会议，首提“绿色化”概念，并上升到与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化协同并列的概念，将环保提到了空前的政治高度，明确指出要构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。现在，“绿色化”战略的指出，可以有效缓解我国经济发展方式中资源利用效率不高和环境污染较重的突出问题，从一个新的角度扩大了转变经济发展方式的内容，也使资源环境要求更加深入地融合到经济发展全过程之中。

“绿色化”经济离不开绿色金融。2007年，原国家环保总局、中国人民银行和银监会联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，标志着绿色金融在我国正式开始发展。就“绿色金融”的内涵而言，不仅指金融机构的投融资活动要“绿化”——将环境评估纳入流程，在投融资行为中注重对生态环境的保护，注重绿色产业的发展，而且要构建绿色金融体系的整体框架，调整实际运营活动，并将社会风险、治理风险等也纳入到该体系中去。

民间资本积极投资绿色经济。据估算，在未来几年，我国每年在治理大气、水、土壤等污染方面需要上万亿元的投入。建立绿色金融体系，能够缓解投资资金瓶颈问题。从国际上来看，发达国家在绿色金融相关制度安排上已有几十年的经验，其绿色金融体系主要是通过贷款、产业基金、发行绿色债券和股票、保险等金融服务，将社会资本引入到环保、节能、清洁能源和交通等绿色产业以及绿色信贷方面。因此，在我国经济进入产业升级和增长模式转变的大背景下，探索政府引导下的、民间资本积极参与的绿色金融创新机制显得尤为重要。

事实上，敏锐的资本市场已经嗅到绿色投资领域的商机，捕捉到绿色投资领域未来的发展方向。修复和改善环境，绿色产业义不容辞；绿色产业的发展，需要绿色资本。建立和完善绿色金融体系，积极引导社会资金投资绿色产业，对于推动中国经济向绿色转型具有重要的现实意义。