后危机时代江苏外贸面临的形势和战略调整

储 玲，张晓冬



后危机时代江苏外贸面临的形势和战略调整

储 玲，张晓冬

（江苏工程职业技术学院 商学院，江苏 南通 226007）

后金融危机时期江苏外贸面临着国际需求持续萎缩、贸易摩擦频发、人民币升值、出口成本上升等经济形势，同时江苏外贸自身发展也存在着外贸依存度高、区域外贸发展不平衡、加工贸易发展缺乏动力等问题。针对后危机时代江苏外贸面临的严峻形势和自身存在的问题，文章提出了积极应对挑战，促进江苏外贸发展的相关对策建议。

后危机时代；对外贸易；国际经济形势；贸易战略

2009年由于受到金融危机的影响，江苏省的外贸总额首次出现负增长，比2008年下降13.6％。随着世界经济缓慢复苏，2010年江苏外贸发展开始稳步回升，但增长比较缓慢，2013年江苏省外贸进出口达5 508.4亿美元，仅比2012年增长了5%。在当前世界经济复苏缓慢，外需低迷的背景下，分析江苏外贸面临的形势及发展中存在的问题并提出改进建议，对于促进江苏外贸持续健康发展十分必要。

一、江苏外贸面临的经济形势

1.受国际金融危机影响，国际市场需求继续萎缩

金融危机后，全球经济复苏步伐比较缓慢，经济增长速度低迷。发达经济体中，美国经济虽然有所复苏，但高失业率导致消费者购买力持续下降。日本经济跌宕起伏，市场需求大幅度萎缩。持续萎缩的GDP环比、居高不下的失业率以及持续走低的核心CPI指数都显示欧元区的经济复苏将是一个漫长的过程。受外需不足、美国投资疲软以及国内经济调整的影响，新兴经济体的经济增长在较长时间内仍会低位徘徊。这些都给江苏进出口贸易增长带来了巨大的阻碍。

2.贸易保护主义抬头，贸易摩擦频发

各国为缓解金融危机所带来的经济压力，振兴本国企业，创造就业机会，开始推行贸易保护主义。作为外贸大省，江苏出口产品所遭遇的贸易摩擦也日益加剧。2013年前10个月，江苏遭遇贸易摩擦案件136起，同比增加36%，涉案金额27.5亿美元，涉案企业3 239家。涉案产品中附加值和技术含量高的产品增多，一些具有优势的新兴产业也涉及其中，如无缝钢管、光伏产品等。

3.人民币升值导致出口受阻

金融危机爆发后，美国推出了QE政策，美元贬值推升了人民币的汇率。人民币快速升值，使得出口产品的国际市场价格上涨，大大减弱了江苏出口产品的竞争优势。外贸企业要么提高产品价格，维持原产品单位利润，但是外商常常不能接受提高价格。要么维持原价，降低产品单位利润，但是出口利润空间的大幅收窄导致有些企业出现了有单不敢接的现象。

4.出口成本集中上涨，出口竞争优势下降

我国经济发展过快导致通货膨胀不断加剧，使得原材料和劳动力成本不断上涨，加上融资成本的上涨以及人民币升值等因素将企业的出口成本推高了10至20个百分点。我国大多数出口产品都是附加值较低的劳动密集型产品，出口成本不断上涨使得产品的竞争优势下降。

二、江苏省对外贸易发展中存在的问题

改革开放以来，江苏外贸飞速发展，贸易结构和贸易主体也得到了不断的优化。但仍存在着一些问题，主要体现在：

1.外贸依存度高

外贸依存度是衡量地区经济对国际市场的依赖程度的重要指标。2005年，江苏省的外贸依存度达到了100.4%，首次超过了100%，，比全国平均水平高出36.5个百分点。2008-2012年，受金融危机影响，江苏的外贸依存度在2009年虽有所下降，但整体依然较高（见表1）。过高的外贸依存度表明江苏经济对国际市场的依赖程度较高，当世界经济发生波动和国际政治出现重大事件时，江苏经济将会受到打击，也很容易激发与贸易国的经贸冲突。

表1 2005-2012年江苏省及全国外贸依存度 单位：%

数据来源：根据《江苏统计年鉴（2012年）》和《中国统计年鉴》（2013）计算得出

2.三大区域外贸发展不平衡

从表2可以看出苏南、苏中和苏北地区的贸易发展极不平衡。2012年，苏南地区进出口总额达4 721.4亿美元，苏中地区进出口总额468.61亿美元，只占苏南地区的10%，而苏北地区进出口总额仅291.12亿美元。江苏省三大区域的出口商品结构也存在明显的差异。苏南地区主要以机电产品和高新技术产品出口为主；苏中地区在纺织服装等附加值较低的产品出口上具有优势；初级产品的出口主要集中在苏北地区。这种区域间的外贸发展不平衡阻碍了江苏外贸的快速发展。

表2 江苏省三大区域主要经济指标 单位：亿美元

数据来源：2013年江苏省统计年鉴

3.加工贸易发展动力不足

由于贸易结构调整，近年来江苏贸易方式发生了很大转变，从2010年以来，江苏加工贸易的进出口额、进口总额和出口总额、同比及占全省比例都在逐年下降（见表3）。但江苏加工贸易在贸易总量中仍占比40%左右，加工贸易的发展对江苏经济增长的作出了重要贡献。目前江苏省加工贸易存在着低层次的简单加工，产品附加值低、产业关联度较低，技术溢出效应不显著、同时由于劳动力成本、原材料价格上升，人民币持续升值等原因导致加工贸易利润逐渐下降等问题，这些问题的存在也成为影响江苏外贸可持续发展的重大障碍。

表3 加工贸易的进出口金额及占比 金额单位：亿美元

数据来源：2013年江苏省商务厅数据统计得出

4.外资企业占比过高

外资企业在江苏对外贸易经营主体中的一直占主导地位。尽管从2009年到2012年，外资比例有所下降，但是仍占了60%以上（见表4）。外资企业占比过高，一方面挤占了大部分的对外贸易市场份额，另一方面导致本土企业为抢占剩余的市场份额，采用价格竞争等简单手段影响行业规范和整体发展。其次如果外商撤资或国际产业结构出现波动，就会影响到整个江苏外贸的持续发展。

表4 不同企业类型进出口比例

5.出口市场集中度较高

近年来，江苏虽然也在积极开拓世界市场，但对于欧盟、美国、日本、东盟和香港五大市场的出口额占了全省出口总额的75％左右。出口市场过于集中会导致省内企业为争夺少数市场而相互压价形成恶性竞争，同时极易成为贸易摩擦和贸易限制的对象。贸易国的国际经济形势或对华政策的变动也很容易对江苏外贸产生较大影响。

三、后危机时代江苏省外贸发展战略调整策略

1.出口导向和扩大内需齐头并进

出口导向战略对于江苏省对外贸易和经济发展发挥了很大的作用，但是由于世界市场需求的萎缩，进口空间难以得到进一步拓展，出口贸易所占资源比重较大，会导致经济发展不平衡。应该提高我省的人均收入，以增强消费来扩大内需。同时建立和完善社会保障制度，解除居民的后顾之忧，改善居民的支出预期。

2.加强区域合作，平衡各地区外贸发展

苏南、苏中、苏北，产业结构不同，资源优势也不同，经济发展速度相差较大。苏南地区应该充分发挥人才、物流、信息和资金等方面的集中优势，增强自主创新能力，促进产业向高端延伸。苏中、苏北地区应加强与苏南地区的合作，承接苏南的产业转移，延伸苏南贸易产业链。

3.促进加工贸易转型升级，提升外贸产业层次

政府应鼓励加工贸易企业提升科技创新水平和层次，鼓励企业拥有自主产权的产品，提高科技含金量。促进加工贸易配套体系向上游的设计、研发和下游的品牌营销的双向延伸。通过企业的示范效应、关联效应与溢出效应，带动国内相关配套产业的发展，进而逐步增强本土企业的研发能力、市场营销能力和培育自主品牌。

4.优化外贸主体结构，推进外贸主体多元化

政府应减少对技术含量低和加工贸易型外资企业的引进，多引进技术水平高、能耗低的外资企业，外资企业和内资企业公平对待，降低对外资企业的依赖度。优先发展综合型贸易企业，向中小型民营外贸企业提供诸如：融资、服务、人力资源等方面的支持，使外资规模化发展更趋合理。

5.积极开拓新市场，加快多元化市场策略

美欧日的经济衰退对江苏外贸产生了极大的负面影响。为了扩大出口产品的规模，分散贸易风险，摆脱传统市场的限制，同时减少贸易摩擦，应该在巩固发达国家市场为主的基础上，积极开拓新市场，加快多元化市场策略。稳固东亚市场（港、台、韩）等传统市场，大力拓展东欧、拉美等新兴市场，进一步加强对欧、美、日等重点市场的开发。

6.强化贸易摩擦预警机制，合理应对贸易摩擦

强化贸易摩擦预警快速反应机制，建立贸易预警信息系统。行业协会和进出口商会应通过培训来提高企业在贸易救济方面的专业素养，企业要熟练应用WTO规则，提升处理贸易摩擦方面的整体实力。

[1]李明.后危机时代我国出口贸易发展战略调整研究[D].南京：南京师范大学，2011.

[2]一兵，玉梅，刘丹等.创新贸易方式规避摩擦风险[N].新华日报，2013-12-12.

[3]袁定喜，聂影.江苏外贸持续发展策略研究[J].商业研究，2010（12）.

[4]储玲，张晓冬.后危机时代国际经济形势及对江苏外贸的影响探析[J].安徽职业技术学院学报，2014（2）.

（责任编辑 吕玉英）

Situation and Strategy Adjustment of Jiangsu’s Foreign Trade in the Post-crisis Era

CHU Ling，ZHANG Xiao-dong

（Jiangsu College of Engineering and Technology, Nantong, Jiangsu 226007, China）

Jiangsu’s foreign trade are facing the economic situation that international demand continues to shrink, the frequent trade friction, the RMB appreciation and the increasing export costs. At the same time，Jiangsu foreign trade development has other issues, such as high dependence on foreign trade, unbalanced regional trade development, lacking impetus of the processing trade development during the post—financial crisis era. According to the serious situation and existing problems, the article puts forward some related countermeasures and suggestions actively to respond to challenges in order to promote the development of foreign trade in Jiangsu

the post-financial crisis era; foreign trade; the international economic situation; trade strategy

F752

A

1008—6129（2015）02—0066—04

2015—03—01

江苏省高校哲学社会科学研究基金指导项目——“后危机时代江苏外贸面临的形势和战略调整研究”，项目编号：2012SJD790012。

储玲（1976—），女，安徽东至人，江苏工程职业技术学院商学院，副教授。