浅谈大学机关行政人员的管理与激励

张宏军

【摘 要】当前我国高校机关行政人员多存在积极性不高、服务意识不强、工作效率较低等问题，如何加强机关行政人员的管理与激励已经成为高校发展中亟待解决的难题。本文主要阐述了大学机关行政人员的岗位设置、绩效考核方案以及薪酬方案，并提出了加强大学机关行政人员管理与激励的具体措施，以期为大学机关行政部门人力资源管理水平的提高提供理论指导。

【关键词】大学    机关行政人员     管理     激励

1 大学机关行政人员管理现状

1.1大学机关行政人员的概况

大学是培养高等人才的教育机构，担负着为我国现代化发展输送高水平人才的重任。与国家行政机关、企事业单位相比，大学行政工作具有行政管理主体观念较弱、人员相对稳定等特点。另外，大学行政人员的学历较高，这也给大学行政工作的管理增加了难度。当前，我国大多高等院校实行由党委领导下的校长负责制，行政机关的组织结构则采用直线职能制，各个行政部门根据具体的职能划分，设立处、科两个管理层级，其中直接管理单位为3-6个，各单位的管理幅度最多不超过10人。

1.2大学机关行政人员的岗位设置

大学行政部门的岗位设置与企事业单位存在较大区别，在具体的机构设置中需要做到政企分开、企事分离，避免普通行政机关可能出现的职能重复、机构臃肿等问题。大学机关行政人员的岗位设置应遵循以下原则：一是实行以岗定编，严格控制行政人员的数量，处级机构原则上不设办公室;二是提高决策效率，严格压缩处级领导指数，减少决策层级，提升行政工作效率;三是倡导一人多能，部分岗位可以吸收在职教师参与某些临时性工作，可以设置学生勤工俭学岗位。

1.3大学机关行政人员的绩效考核方案

随着现代企业管理理论的不断完善，绩效管理在企事业单位中得到了越来越广泛地应用。对于大学机关行政人员而言，考虑到其自身高学历、人格独立性强等特点，更需要设计科学的绩效考核方案。大学机关行政人员的绩效考核主要包括业绩评定、素质评定等两方面的内容，然后根据岗位特点对一级指标进行细分，依据职员的行政等级计算权重，最后得出行政人员的绩效评分。大学行政人员的绩效考核必须体现其公正性，需要形成包括专家评鉴、上级考评、下级评价、统计评定、员工自评在内的考核体系。

1.4大学机关行政人员的薪酬方案

薪酬管理是人事管理的重点，也是大学机关行政人员管理的难点。大学机关行政人员薪酬方案的设计需要遵循以下原则：一是公平性，薪酬分配是行政机关管理中极其敏感的话题，对职员工作效率与质量的影响较大;二是竞争性，科学的薪酬方案需要通过竞争机制来提高职员的积极性。当前，我国大学机关行政人员的薪酬体系由基本工资、职业津贴、业务津贴组成，主要存在激励不够、竞争性不强、欠缺科学性等诸多问题。

2 加强大学机关行政人员管理与激励的具体措施

2.1形成规范化的选拔机制

要解决我国大学行政部门人事管理中存在的问题，首先应形成规范化的选拔机制，从源头上提高行政人员管理的公平性与科学性。大学机关行政单位不同于其他国家机关，必须在人员选聘中引入多种方式，如从本校或其他院校选留优秀毕业生、面向社会公开招干、从本校教师中选聘等。与企事业单位不同的是，大学机关行政人员的选聘缺乏系统的干部培训体系，因此，在职员的选拔中必须保证其科学性与规范性，从而形成一支高素质的行政队伍。

2.2改进现有的薪酬福利制度

针对我国大学行政部门薪酬体系竞争性不强的问题，应不断改进现有的薪酬福利制度，进一步提高行政人员的工作质量与效率。大学行政人员的薪酬福利制度可以引入差异性年终奖励，提高奖金额度，并与年度评优直接挂钩，在此基础上必须提高评选先进的规范性与公平性。为此，大学应改革现有的奖金分配模式，将先进评选与绩效考核联系起来;在奖励方式的选择上，除了可以提高奖金额度之外，还可以组织集体旅游、参观活动等。

2.3建立科学的晋升制度

除了改进现有的薪酬福利制度之外，大学行政部门还应建立科学的晋升制度，以不断提高行政人员的工作质量与效率。有效的晋升制度能够为职员提供较好的职业发展规划，也是激励员工的重要手段。完善的晋升制度需要加强后备干部人员的培训，建立严格的激励约束机制，并慎重对待年轻干部的选拔与任用，重视后备干部综合素质的培养。大学机关行政人员的晋升必须综合考虑科学性、阶段性、可变性等，并与绩效考核联系起来，形成系统的人事管理机制。

3 结语

大学行政部门人事管理不同于其他企事业单位，其岗位设置、绩效考核以及薪酬方案都有着自身鲜明的特点。针对当前我国大学机关行政人员管理与激励中存在的问题，必须建立完善的选拔机制，改进现有的薪酬福利制度，并形成科学的晋升体系，不断提高行政部门人事管理的科学性与公平性，激发行政人员的工作积极性，推动大学行政管理水平的提升。

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