铁路企业工效挂钩机制创新的激励作用分析

李玮

摘 要：通过对铁路企业工效挂钩机制创新的激励作用分析，指出铁路在经济发展新常态，向现代物流企业转型发展的形势下，用好工效挂钩这个抓手，有助于铁路真正实现安全可控、经营效益提高、成本节支、工作质量提升，为铁路企业发展注入新动力。

关键词：铁路企业 工效挂钩 激励作用

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）08-204-02

工效挂钩是铁路企业对工资总额进行宏观调控的一种管理办法，是切实保证工资支出与经济效益挂钩，调动职工积极性的有效手段。当前，在铁路深化改革，向现代物流企业转型发展的形势下，通过工效挂钩机制的创新，有助于铁路企业更好适应当前节奏，实现经济效益最大化，加快确立市场主体地位的步伐。

一、当前铁路企业工效挂钩政策的总体导向

2015年，铁路总公司为适应新形势，进一步调动铁路局增收节支创效的积极性，建立了以“集中管理债务、取消考核基数、分配与利润挂钩”为核心内容的“盈亏与工资挂钩机制”。机制通过“年度考核利润”、“2013年考核利润”、“年度运输营业收入”等要素确定考核年度工资总额增幅，形成了鼓励铁路局通过增运增收、节支降耗、挖潜提效、开拓资产经营等措施实现企业盈利和职工工资同步增长的导向。

二、铁路局工效挂钩实践探索创新

铁路局主动适应新形势，积极探索创新，建立了和总公司盈亏与工资挂钩机制精神相一致的工效挂钩办法，目的是以工效挂钩撬动铁路局所属各单位、各部门、各环节积极性，激励全体职工在新形势下转变观念，树立市场意识、责任意识、主人翁意识，将企业经济效益和自身主观能动性紧密联结，通过自上而下的主动作为，努力开拓，在铁路局实现经济效益最大化的同时，让职工得到更多实惠。

1.建立覆盖广泛，重点突出的挂钩考核体系。在广泛征求铁路局业务处室、基层单位意见的基础上，建立了以生产经营、安全风险、成本、工作质量为核心的个性挂钩指标考核体系，并突出重点，按照一定比例投入资金。对全局各单位、路局机关各部门按照同条件、同标准联挂考核，形成了全局各单位、各部门保安全、比效益、降成本、提质量的良性氛围，体现出奖优惩劣、多劳多得的分配思想。

2.实行月度考核分配，年度总结算。月度考核分配、年度总结算体现了工效挂钩所蕴含的“计划”和“市场”的辩证统一。月度考核分配，即月度工资计划的制定下达完全根据最近月份路局的整体经济状况和单位效益情况而定。经济效益好、工作突出的单位获得更多月度清算工资;经济效益差、工作松懈单位的月度清算工资相应减少。

年度总结算是在路局对各月考核分配结果进行累加的基础上，结合局经营效益等完成情况确定的。它是路局年度经营状况在各单位工资层面的集中反映，最终将与总公司对铁路局的年度结算相一致。它的导向意义在于：只有着眼于企业整体效益最大化，为铁路发展作出更大贡献，才能将工资总额盘子做大做实，让全体职工获得更多收益。

3.增加经济增长点考核指标。除个性、共性考核指标外，一些能够为路局带来显著经济效益的指标也被纳入工效挂钩办法，单列考核。

一是劳动生产率考核。通过与上年同期劳动生产率进行比较，按一定比例增（减）季度工资总额计划。目的是鼓励单位不断提升工作效率、效益，同时进一步优化生产组织和人力资源配置，节约用人，降低劳动成本，增加职工收入。

二是定现员考核。在定员编制的基础上，考虑各单位现员实际，通过一定比例的工资清算，平衡欠员单位和超员单位关系，促进单位通过内部挖潜，提高劳效;通过劳动力跨单位调剂，促进人员合理流动，最大限度释放冗余人员的创造潜能。

三是非運输业务考核。为鼓励单位积极开展非运输业务，路局于年初下达了非运输业务综合效益预算，鼓励运输单位利用自身资源优势、闲散设备开展延伸服务或多种经营，创造更多非主营业务。单位当年非运输业务列支工资达到预算额度，全额安排工资总额计划，反之等额核减，使之成为运输成本列支的有益补充。

4.强化全体职工利益共享、责任共担的意识。铁路企业是一个联动机，由车、机、供、工、电、辆等各系统密切配合而成。针对这个特点，铁路局筛选出运输总收入、总换算周转量、非运输业利润、路局盈亏总额四大项作为全局共性挂钩指标。设置这些指标旨在使全局各单位、各部门建立“保小家、为大家”的责任意识，使职工在完成本单位、本部门考核任务的同时，兼顾全局效益情况，在工作中加强沟通协调，避免无序竞争，或只顾自身利益忽视全局利益的短视行为，力求实现全局整体效益最大化。

三、深化工效挂钩，提升激励作用

1.积极改革创新，建立先进、多样的工资分配制度。随着企业改革的不断深化，创新内部工资分配制度，使之与工效挂钩办法相匹配已成为劳资部门顶层设计的重点。例如，参考兄弟企业做法：在业务、营销岗位试行“底薪+提成”工资制度;在生产岗位推行计时、计件工资分配制度;在管理、技术、服务岗位试行岗位绩效工资制;在项目研发岗位试行项目工资制度。从工资制度设计上加大个人收入与岗位履职履责挂钩考核力度，促进职工思想认识的转变;通过“工效挂钩”与“工资分配制度”合力，确保实现按劳分配，多劳多得。

2.适时对工效挂钩考核指标与项点增减修订。根据实际效果，对工效挂钩指标及项点进行阶段性评估，增加能够体现经济效益和新经济增长点的指标及项点;保留考核目标明确、导向清晰的指标及项点;减少不适应当前形势、针对性不强的指标及项点。充分发挥考核指标的作用，真正体现出工效挂钩办法“全面覆盖、规范精细、动态高效”的原则。

3.拓展工作思路，助力经营决策。在铁路发展新常态的背景下，工资计划管理人员应在做好本职工作的同时，加大深入基层调研力度，积极参与到铁路局经营工作中：一是变“计划”为“谋划”，与一线单位共谋经营发展良方;二是变推断预测为精确剖析，科学决策;三是变集中宣传贯彻为逐级解读面对面，让广大职工深刻理解工效挂钩办法的精髓与内涵，自觉自愿做好工作，全面提升工效挂钩的实施效果。

四、结论

“铁路局工效挂钩办法”在实践中已经充分展示出活力和生命力。下一步，要在实践中适应新常态，在着眼实际的基础上继续创新，对工效挂钩办法逐步丰富和深化，一定能够使“铁路局工效挂钩办法”更好地发挥激励作用，顺应改革浪潮，不断激发企业发展的内在动力。

参考文献：

[1] 裴兰.浅谈绩效考核指标设计的常见问题及对策.经济师，2015（6）

（作者单位：北京铁路局劳动和卫生处 北京 100860）

（责编：若佳）